中国行政调解制度研究
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北京通州
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作者冯之东
出版社商务印书馆
ISBN9787100235150
出版时间2024-08
装帧平装
开本16开
定价89元
上书时间2024-12-03
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商品详情
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内容简介：
行政调解是一种重要的行政法制度模式。长期以来，基于行政调解制度的比较优势，中央已多次宣示深入践行该项制度模式的现实意义。然而，国家治理实践表明，当前的行政调解正处于虽被寄予殷切期望，但制度功效却亟待提升的境地。因此，有必要从改良制度内在结构和优化制度外在环境两个层面入手解决上述问题。就前者而言，应立足于现代行政权力的优化，重新界定行政调解的基本特质与功能，完善其制度设计。就后者而言，以有效防控制度风险为基本目标，在意识观念领域，应树立辩证稳定观，强化制度认同，重塑法律地位；在制度建构领域，应强化行政问责和行政检察对行政调解的监督，完善行政调解与其他制度安排特别是诉讼制度的对接互补机制。
目录：
导论
一、问题的提出：行政调解制度供求的失衡
二、基本命题和研究重点
第一章 行政调解制度与“制度供求均衡”理论
第一节 “大调解”机制背景下的行政调解制度
一、中国行政调解制度的历史文化基础
二、失衡的“大调解”：“集体复兴”中的“个别低迷”
第二节 行政调解制度的理论基础与学术研究现状
一、基础理论相关问题
二、国内理论研究的贡献和不足
第三节 “制度供求均衡”理论的合理运用
一、引入“制度供求均衡”理论的可行性
二、“制度供求均衡”理论的基本框架
三、制度变迁的动力机制：理论框架与行政调解制度的联结点
第二章 制度需求视角下的行政调解
第一节 当下中国的社会纠纷
一、纠纷的社会根源
二、纠纷的基本特征
三、纠纷解决的社会功能与行政调解制度的核心价值
第二节 改善社会治理、强化公共服务以回应国家需求
一、改善社会治理的需求
二、强化公共服务的需求
第三节 解决纠纷、救济权利以回应公民需求
一、公民在纠纷解决中的意识与能力
二、公民需求的分解：一般性需求和特殊性需求
三、公民纠纷解决需求的内在张力及其动态平衡
第三章 制度供给视角下的行政调解
第一节 对其他纠纷解决制度的分析
一、司法诉讼制度
二、民间ADR以人民调解制度为例
三、行政性纠纷解决机制——以行政复议制度为例
第二节 对行政调解制度内在因素的解析
一、对行政调解制度比较优势的应然解读
二、域外行政调解制度的建构与实践
三、对行政调解制度功效低迷的实然分析
第三节 行政调解制度供求失衡的外在因素
一、亟待提升的法律地位
二、社会变迁与制度改良的失谐
三、制度认同的缺失
第四章 行政调解制度内在要素的改良
第一节 功能与特质的科学定位
一、行政权力的优化
二、现代行政调解制度的基本功能与基础性特质
第二节 制度内在设计的规范化
一、对行政调解制度中调解主体的规范
二、对行政调解制度适用范围的规范
三、对行政调解制度基本程序的规范
第五章 行政调解制度外在环境的优化暨制度风险的防控
第一节 制度风险及其防控
一、制度风险的基本问题
二、被动式规避：行政调解制度风险的消极防控
第二节 意识观念层面制度环境的优化暨制度风险的积极防控
一、“辩证稳定观”的树立
二、制度认同的强化
三、法律地位的重塑
第三节 制度建构层面制度环境的优化暨制度风险的积极防控
一、对行政调解制度的监督和规范
二、诉调对接机制对行政调解制度法律效力的保障
结语：动态的制度变迁与制度均衡
一、行政调解制度供求均衡的判断标准
二、制度建构的反复性与互补性
参考文献
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