中国残疾人托养服务专业化研究

图书标准信息

• 作者 何侃 著
• 出版社 南京师范大学出版社
• 出版时间 2022-07
• ISBN 9787565151132
• 定价 88.00元
• 装帧 其他
• 开本 其他

【作者简介】

何侃，南京特殊教育师范学院教授，康复科学学院前院长、残疾人事业研究所所长，国家标准委研究项目“中国残疾人托养国家标准”（2019）、中国残联项目“全国残疾人职业能力测评系统研发”（2017）、中国残联项目“政府购买残疾人托养服务系列标准”首席专家。

【目录】

序言

前

言

第一章残疾人托养服务引论

第一节残疾人基本公共服务

一、基本公共服务

二、我国基本公共服务体系

三、残疾人与基本公共服务

第二节残疾人托养专项服务

一、残疾人托养服务理念变革

二、残疾人托养服务权利保障

三、残疾人托养专项服务机构

第三节残疾人托养服务专业化趋向

一、专业化托养服务的理论支持

二、专业化托养服务的实践倡导

三、专业化托养服务的环境建构

残疾人托养服务的发展

第二章

第一节我国大陆残疾人托养服务的历史演进

一、残疾人托养服务的产生与发展

二、残疾人托养服务的现状与问题

三、残疾人托养服务的路径与策略

第二节境外残疾人托养服务的经验借鉴

一、西方发达国家的残疾人托养服务

二、日本、韩国的残疾人托养服务

三、中国香港、台湾地区的残疾人托养服务

第三节我国残疾人托养服务发展的系统思考

一、残疾人托养服务体系结构分析

二、残疾人托养服务体系要素解析

三、新时代残疾人服务体系构建

第三章残疾人托养服务需求与专业支持

第一节残疾人托养服务需求

一、智力残疾人托养服务需求

二、精神残疾人托养服务需求

三、重度肢体残疾人托养服务需求

第二节残疾人托养服务的专业支持

一、残疾人托养相关专业服务

二、残疾人托养服务专业人员

三、残疾人托养服务专业团队

第三节走向专业化的残疾人托养服务

一、专业化托养服务的设计

二、残疾人专业化托养服务的流程

三、残疾人专业化托养服务工具包

第四章残疾人托养服务专业内容

第一节基于残疾类别的服务内容解析

一、智力残疾人托养服务内容

二、精神残疾人托养服务内容

三、重度肢体残疾人托养服务内容

第二节基于功能发展的服务内容解析

一、学用知识

二、执行任务

三、沟通功能

四、行动功能

五、自我照护

六、居家生活

……

第二节政府购买残疾人托养服务

一、政府购买残疾人托养服务的任务

二、政府购买残疾人托养服务的流程

三、地方政府购买残疾人托养服务的探索

第三节我国残疾人托养服务的标准化

一、残疾人托养服务标准化及意义

二、践行残疾人托养服务国家标准

三、落实残疾人托养服务管理规范

第七章残疾人托养服务的支持体系

第一节残疾人托养服务的政策支持

一、明晰政府角色

二、推进制度建设

三、完善管理体制

四、培育社会组织

第二节残疾人托养服务的社会支持

一、搭建社区服务平台

二、发挥社会力量作用

三、营造助残社会氛围

第三节残疾人托养服务的人才支持一、培养相关专业人才

二、提升从业人员素质

三、优化人力资源配置

主要参考文献

内容摘要

第一章残疾人托养服务引论

第一节残疾人基本公共服务

一、基本公共服务

(一)概念

基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上,根据国家经济社会发展阶段和总体水平,为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚力,保护个人最基本的生存权和发展权,为实现人的全面发展所需要的基本社会条件。

基本公共服务包括三个基本点②,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标，需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;二是满足基本尊严(或体面)和基本能力的需要,需要政府及社会为每个人都提供基本的教育和文化服务;三是满足基本健康的需要,需要政府及社会为每个人提供基本的健康保障。随着经济的发展和人民生活水平的提高，一个社会基本公共服务的范围会逐步扩展,水平也会逐步提高。

随着服务型政府时代的到来和公民权利意识的觉醒,公共服务的供给已成常态，人人享有的呼声也越来越高。尤其是在国家基本公共服务体系“十二五”规划颁布以来,对于基本公共服务的讨论不断。郭小聪等人指出，基本公共服务是公共服务里最基础、最核心、应优先保证的部分,包括基础教育、医疗卫生、社会保障和就业等;马国贤认为,基本公共服务是政府直接或者出钱购买的,无偿或者收费提供,具有公共性、劳务性和抽象化特点的服务。从动态的角度分析，基本公共服务所包含的内容会随着经济、社会的发展而不断调整。刘尚希从消费需求的层次与消费需求的同质性两个角度对基本公共服务加以理解，认为与人们低层次的消费需求直接相关且无差别消费的即为基本公共服务，但“基本”不是绝对的，它会因时间、地点的变化而变化。

(二)内容

基本公共服务的属性在于它的公共性、普惠性和社会公平性。尽管公共服务的范围比较广,且根据经济社会发展的水平高低和政府建设的能力大小而有所区别,但基本上都包括公共教育、公共卫生、公共文化等社会事业，也包括公共交通、公共通信等公共产品和公用设施建设,还包括解决人的生存、发展和维护社会稳定所需要的社会就业、社会分配、社会保障、社会福利、社会秩序等公共制度建设国家基本公共服务体系中提出，基本公共服务指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。其范围，一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，广义上还包括与人民生活紧密关联的交通、通信、公用设施、环境保护等领域的公共服务，以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。

我国政府“十二五”期间提出了基本公共服务均等化的目标,但在操作层面必须明确界定基本公共服务的内容。从中国的现实看,可以运用基础性、广泛性、迫切性和可行性四个标准来界定卫。所谓基础性,是指那些对人类发展有着重要影响的公共服务，它们的缺失将严重影响人类发展;所谓广泛性,是指那些影响到全社会每一个家庭和个人的公共服务供给;所谓迫切性,是指事关广大社会最直接、最现实、最迫切利益的公共服务;所谓可行性,是指公共服务的提供要与一定的经济发展水平和公共财政能力相适应。

从上述标准判断，义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务,是广大城乡居民最关心、最迫切的公共服务,是建立社会安全网、保障全体社会成员基本生存权和发展权必须提供的公共服务,成为现阶段我国基本公共服务的主要内容，……

精彩内容

本书系国家出版基金项目、“十三五”国家重点图书出版规划项目。残疾人托养服务是针对残疾人的特殊服务需求做出的，具有社会保障性质的制度性安排。本书从人道主义思想和平等权利、赋权增能、社会融合等理念出发，对我国残疾人托养专业化服务提出基于“顶层设计”的战略性思考与消除体制、机制障碍的对策，形成包括制度设计和机制培育的政策建议，以期规范并引领中国残疾人托养服务的科学有序发展，使我国残疾人弱势群体可以通过托养服务提高生存和生活质量。同时，丰富我国残疾人托养服务的内涵，为残疾人托养服务实践提供专业化的理论指导。书稿主要叙述了残疾人托养服务的起源与发展、残疾人托养服务需求与托养服务支持、残疾人托养服务内容、残疾人托养与专业化服务、残疾人托养服务的实践探索、残疾人托养服务的支持体系等方面内容。