基层和美治理实现方式探究:基于大亚湾区本土社会规范的视角9787576410709

第一章导言1001

第一篇通过党政运行规范的基层和美治理

第二章通过党建引领的基层治理

——以大亚湾区为对象|011

一、引言1011

二、通过组织建设的基层治理1012

三、通过制度建设的基层治理1013

四、通过基础建设的基层治理|016

五、通过服务优化的基层治理|018

六、结语1020

第三章通过工作规章制度的基层政府管理

——以大亚湾区为对象|022

一、引言1022

二、通过工作规则的基层政府管理|024

三、通过联席会议制度的基层政府管理|035

四、通过政策解读工作细则的基层政府管理1038

五、简短的结语|042

第四章通过综合执法规范的街道治理

一一以澳头街道为对象1043

一、引言1 043

二、通过综合执法规范的街道治理主体|045出中是机执

三、通过综合执法规范的街道治理规范1048

四、通过综合执法规范的街道治理运行1051

五、通过综合执法规范的街道治理效果1

六、思考与总结1060

……

第五章通过搬迁方案的整村搬迁

——以南边灶村为对象1063

第二篇通过自治组织规范的基层和美治理

第六章通过村规民约的古村治理

——以妈庙村为对象|103

第七章通过物业管理规范的村民小组委托型自治

——以老畲村三大屋村民小组为对象|127

第八章通过楼栋长管理规范的搬迁村治理

——以南边灶村为对象|148

第九章通过志愿服务规范的社区治理

——以德惠社区为对象1170

第三篇通过社会组织规范的基层和美治理

第十章通过规章制度的企业管理

——以惠州天然气发电有限公司员工招聘调配管理制度为对象1191

第十一章通过章程的社会工作服务机构管理

一一以大亚湾区公民伙伴社会服务发展中心为对象|207

第四篇通过民间习惯规范的基层和美治理

第五篇通过创新优化机制的基民和美治理

第六篇总结

后记

第二章通过党建引领的基层治理

——以大亚湾区为对象

一、引言

2022年10月16日习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》中强调:“....全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。”2023年1月2日中共中央、国务院发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出“健全党组织领导的乡村治理体系”“坚持以党建引领乡村治理”。习近平总书记在2023年2月28日中共中央举行民主协商会的讲话中指出“推进以党建引领基层治理”。

基层是治理的基础所在、重心所在、支撑所在，巩固党的执政基础，根基在基层。近些年来，大亚湾区深刻领悟中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，始终坚持和加强党的全面领导。大亚湾区强化党组织政治功能和组织功能，突出大抓基层的鲜明导向，通过党建引领基层治理，始终坚持正确的政治方向，坚持抓党建就是抓发展抓治理，为基层治理提供坚强的政治保证，强化组织建设，突出制度建设，深化基础建设，注重服务优化，充分发挥党建引领在基层治理中的作用，通过党建引领深人推进基层治理体系和治理能力现代化，以综合网格为基本单元，以网格化管理为组织结构，汇集治理共识，联动治理力量，结合基层治理和乡村振兴，通过加强党建引领、平安稳定法治建设、“大健康”、疫情防控、智慧城市、和谐美丽社区建设等统筹工作，探索系统治理的规律，做出“系统治理、源头治理、依法治理、综合施策”的制度和机制安排，不断完善“党委领导、政府负责、民主协商社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，实现基层的和美治理。

……

2018年9月中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，提出要“实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系”。本书以实证调研的方式展现大亚湾地区基层治理是如何实现的，主要研究了：通过和美网格规范的基层治理、通过四级联户群管理规范的基层治理、通过社会心理服务规范的基层治理、通过工作规章制度的基层政府管理、通过搬迁方案的整村搬迁、通过村规民约的古村治理、通过物业管理规范的村民小组委托型自治、通过楼栋长管理规范的搬迁村治理、通过志愿服务规范的社区治理、通过内部规范的志愿者管理、通过民事习惯规范的村民小组治理、通过婚姻成立规范的渔村治理、通过茶叙规范的老人自治、通过宗族规范的村庄治理、通过规章制度的企业管理、通过章程的社会工作服务机构管理、通过本土社会规范的基层治理的思考。