教育现代化视域下社区教育供给研究9787309175141

丁海珍，女，1981 生，华东师范大学教育博士，上海开放大学航空运输学院、长宁区业余大学(社区学院)副教授。长期从事社区教育、成人教育工作与研究，开展了十多项上海市教委社区教育实验项目，多项全国及上海市级课题研究，担任上海终身教育研究会社区教育专业委员会副主任兼秘书长，在中文核心期刊发表论文十余篇，参与《社区数字化学习支持服务体系研究》《社区数字化学习资源建设研究》等多部专著的编著工作。

第一章绪论

第一节中国式教育现代化的时代要求第二节社区教育供给侧改革的发展诉求第三节人民群众丰富且多元的现实需求第四节社区教育供给研究的理论追求

第二章社区教育供给现代化发展的理论基础

第一节教育现代化发展的相关理论

一、我国教育现代化的内涵

二、我国教育现代化的历史演进

三、我国教育现代化的时代指向....

第二节公共产品理论与社区教育准公共产品属性分析

一、公共经济学的理论框架。

二、公共产品理论的核心观点..

三、社区教育准公共产品属性分析

第三节新公共服务理论与社区教育公共服务属性分析

一、新公共服务理论的理论框架。

二、新公共服务理论的核心观点“

三、社区教育公共服务属性分析与供给选择

第四节社区教育供给性质分析

一、社区教育公共服务或公共产品性质

二、社区教育供给的现代化性质

第五节社区教育供给与教育现代化的关系框架

一、教育现代化与社区教育供给的理论解构

二、社区教育供给现代化发展的逻辑框架

第三章基于政策文本分析的社区教育供给现代化的发展指向

第一节设计与分析

一、文本选择

二、研究方法与工具

三、研究结果及分析

第二节我国社区教育供给的历史演变

一、社会力量共同参与的社区教育供给起步阶段(1986--1999年)

二、以规模扩张为主的社区教育规范供给阶段(2000--2015年)

三、以内涵提升为主的社区教育多元供给阶段(2016年至今)

第三节不同阶段社区教育供给政策演变的逻辑

一、现代化理念:供给服务对象从青少年拓展到各年龄、各类型的人群再到社区治理

二、现代化治理:供给主体从民间力量供给到政府主导供给再到多元供给

三、现代化内容:社区教育供给能力从规模扩大的外延式供给到完善体制的内涵式供给发展

第四节教育现代化视域下社区教育供给发展的未来展望

一、以坚持人民立场为根本的基本社区教育供给政策话语.........

二、以高质量发展为目标的社区教育供给政策价值取向

三、以多元化治理为核心的社区教育供给政策执行环境

第四章基于实证分析的社区教育供给现状研究...

第一节社区教育供给主体视角的实证研究“

一、社区教育供给主体的样本情况分析

二、社区教育供给的政策日益完善但执行不足

三、社区教育供给主体日益多元但协同不畅

四、社区教育供给内容丰富但精度不够

五、社区教育信息化稳步发展但智能化不足

……

一、基本经验

二、主要启示;强调立法保障和法制化

第三节美国社区教育供给的经验与启示

一、基本经验

二、主要启示:强调针对不同人群构建供给完善的体系

第七章教育现代化视域下完善社区教育供给的对策

第一节供给模式:基于政府主导的多元主体协同供给

一、重视政府在社区教育供给中的引导和协调作用

二、发挥市场在社区教育供给中的重要推动力量

三、拓展社会组织在社区教育供给中的空间

四、唤醒社区居民参与社区教育供给的意识

第二节供给结构:基于高效治理的社区教育精准供给

一、供给主体结构优化:增强社区教育供给协同化的内生动力......161二、供给内容结构优化:提升社区教育供给现代化的能级水平

三、供给形式结构优化:推进社区教育供给现代化的数字治理

第三节供给质量:基于体制重塑的社区教育供给保障

一、以法规质:加快社区教育立法保障与顶层设计

二、以量促质:形成以政府为主导、来源广泛的社区教育经费保障

三、以督保质:建立基于公众导向的社区教育供给评价机制......175

参考文献

附录

附录一社区教育供给服务满意度调查问卷

附录二社区教育发展基本情况调查

附录三访谈提纲

第一章绪论

我国社区教育自20世纪80年代起步以来，在发展规模、制度建设、管理体制运行、办学机构实体化发展、教学方式与模式创新、智能化发展、教师专业化等方面取得了很多成绩,特别是进入新时代社区教育在党和国家政策的引领下.在服务学习型大国建设、服务全民终身学习教育体系构建上发挥了特有的作用和价值。中共中央、国务院2019年2月发布的《中国教育现代化 2035》为社区教育在新时代的发展提供了行动纲领,面对人民群众对高质量的社区教育的需求,社区教育要置于中国特色社会主义制度框架和教育现代化发展大局内，在教育现代化理念的引领下破解当前供给中存在的困境与桎梏，提高社区教育公共服务的供给效率和供给能力，寻找增加社区教育资源供给的有效路径,将社区教育供给服务推向更高水平,为社区教育供给政策完善和社区教育实践深人提供丰富的研究参考。

党的二十大提出的“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”战略，对深入推进新时代教育改革发展提出了新要求。笔者长期从事社区教育实践探索，多年的社区教育基层实践经验使我对社区教育有更深的理解和体会，深知当前社区教育发展仍然处于瓶颈期,源于实践中的困惑和对理论发展的探寻,形成了对教育现代化视角下社区教育供给的思考，以期在厘清当前社区教育供给存在困境的基础上，寻求发展和完善社区教育供给的建议。当前，社区教育需要不断回应中国式教育现代化的时代要求、人民群众丰富且多元的现实需求、社区教育面向现代化的发展需求以及基于实践探索基础上的理论研究的研究追求,以不断铸牢学习型大国建设的终身学习基础，有处提升优质社区教育资源供给能力和办学水平,为居民提供智能灵活、普惠共享公平可及的终身学习支持服务。

第一节中国式教育现代化的时代要求

2019年2月,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化 2035》,明确提出“建成服务全民终身学习的现代教育体系”“大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，着力提高教育质量，促进教育公平,优化教育结构”2022年10月，党的二十大报告提出，我国要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”,这就形成了关于中国式教育现代化的理论探讨和实践探索。中国式教育现代化是立足中国传统文化，以平等均衡、共同富裕为目标,实现中国教育走在世界前列的一种动态发展过程，"也对当前社区教育的发展提出了更高的要求。社区教育需要更公平、更优质、多元主体共同参与来回应时代和人民的需求,其中的关键因素就是社区教育的供给能力。

我国社区教育起步于20世纪80年代初期,是在国内终身教育理念传播以及借鉴国外社区教育发展经验,结合我国本土特点逐渐发展起来的,经历了从20世纪80年代起步、90年代摸索,到21世纪前十年社区教育实验试点、第二个十年广泛发展四个主要阶段,在提升居民精神文化素养、促进终身学习理念传播以及维护社区和谐稳定等方面取得了重大进展。进人新时期，党的十九大报告提出，优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育;办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。在教育现代化发展要求的引领下,“十四五”规划期间,我国教育事业的发展重心发生了重要变化，具体体现在从终身教育体系的构建向服务全民终身学习的教育体系构建的转向,表现……

社区教育供给的发展与完善是一个长期的、复杂的系统工程，随着实践工作的深入和对理论研究的深入，社区教育供给中还存在着很多现实问题需要去研究和思考，也给当下的社区教育工作者带来更多对实践的追问。本研究从整体性建设出发，系统谋划和构建教育现代化引领下的社区教育供给，进而支撑教育现代化发展。本研究着眼于对教育现代化的思想认识和理论自觉，将社区教育供给置于我国教育现代化的整体发展战略和全民终身学习的总体发展框架，以理念提升(公平性-均衡性-高质量)、制度重构(法治化-开放性-治理能力)、物质基础(专业化-信息化一个性化)为目标定位探究社区教育供给发展，在典型问题中回答社区教育供给的时代之问和人民之问。