新时代思想建党与制度治党的理论与实践(精)/人民日报学术文库9787511562333

    一、绪论

  (一)研究背景和现实意义

  党的十八大以来，习近平总书记提出并深化了全面从严治党的重大战略思想，不仅分别提出了“思想建党”和“制度治党”两个重要的党建思想，而且针对思想建党和制度治党中各自存在的问题及其相互配合的重要性与必要性，提出了“思想建党和制度治党相结合”这一重大的治党方略。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”①。2016年10月，党的t_八屑六中全会公报进一步指出，“坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合”。全面从严治党需要“内化于行，外化于行”，思想建党和制度治党相结合正是改造人的主观世界和规范人的外在行为相统一的重要举措。

    全面从严治党是一项涉及党的建设各个领域的系统工程，深入推进全面从严治党需要在思想建党和制度治党紧密结合上下功夫。加强思想建党与制度治党相结合研究，有助于在清晰地阐释把思想建党与制度治党紧密结合起来的深层内涵的基础上，深入理解习近平总书记全面从严治党思想中的辩证思维与系统论思维，为习近平总书记思想建党与制度治党相结合的重要论述提供理论注解，为各级党组织深入开展思想建党与制度治党工作提供理论支撑和引导。

    党的十八大以来．巾国共产党加强了思想建设领域的制度建设，逐步明确了思想建党和制度治党紧密结合的工作方针，在思想建党和制度治党相结合上取得了一系列重要的成果。但是需要指出的是，在深入推进思想建党和制度治党相结合的过程中，目前仍旧存在片面强调思想建党或制度治党的重要性、思想建党和制度治党“两张皮”等一系列具体问题。鉴于此，本书报告在肯定思想建党和制度治党相结合工作已经取得成绩的前提下，按照思想建党和制度治党相结合的“现状——问题——对策”的逻辑思路依次展开，以求为下一阶段深入推进思想建党和制度治党相结合的工作提供对策建议。

  (二)文献综述

  在进行理论检视的基础上，本书主要围绕以下四个问题对思想建党和制度治党相结合研究的现有文献进行分类和概括：思想建党和制度治党相结合的内涵是什么?思想建党和制度治党相结合的必要性是什么?思想建党和制度治党相结合经历了怎么样的历史演进过程?思想建党和制度治党相结合有何理论和现实价值?

    1．思想建党和制度治党相结合的内涵

    思想建党和制度治党相结合是由思想建党和制度治党两个概念组合而成的一个集合性概念。目前学术界对思想建党和制度治党相结合这一概念的理论阐释，主要集中在习近平关于思想建党和制度治党相结合的重要论述。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“思想建党与制度治党要同向发力、同时发力”，“要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程”①，该论述为学术界阐释思想建党和制度治党相结合的内涵奠定了基础。在此基础上，从侧重于发挥思想建党和制度治党各自的效果这一角度，姚桓指出：“思想建党与制度治党相结合，就是要在马克思主义党建理论指导下，以思想建设和思想教育明确党的建设方向，提高广大党员干部的思想政治觉悟；以系统、科学的制度巩固教育成果，保证各项党建举措的落实，特别是......