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新时代村庄选举观察--实践与表达/治理政治学丛书/创新基层治理论丛9787562294375

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￥ 20.41 3.2折 ￥ 63 全新

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作者陈荣卓

出版社华中师范大学出版社有限责任公司

ISBN9787562294375

出版时间2020-06

装帧平装

开本16开

定价63元

货号11321811

上书时间2025-01-03

哲仁书店
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品相描述：全新
商品描述
作者简介
陈荣卓，男，1980年出生。现任华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师，华中师范大学全国民政政策理论研究基地主任，华中师范大学中国智慧社区研究院常务副院长，湖北省人文社科重点研究基地湖北大学农村社区研究中心常务副主任，湖北省农业法学研究会副会长，湖北省城乡基层自治组织研究会副会长、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中师大研究基地特约研究员。

目录
第一章  湖北省村（居）民委员会换届选举：情况与建议
  第一节  湖北省换届选举的基本情况
    一、总体情况简介
    二、观察点换届选举结果情况简介
  第二节  湖北省换届选举的主要做法
  第三节  湖北省换届选举中的重难点
  第四节  湖北省换届选举工作的优化路径
第二章  武汉市新洲区换届选举试点：报到证的合法合理
  第一节  武汉市新洲区观察点的基础情况
  第二节  武汉市新洲区换届选举的基本流程及做法
    一、基本流程
    二、具体做法
  第三节  问题与思考：报到证的去与留
  第四节  换届选举工作中的困境与建议
    一、换届选举中的困境分析
    二、观察工作的思考与建议
第三章  黄石市阳新县换届选举试点：双过半的坚持与否
  第一节  换届选举观察点的背景情况
    一、黄石市阳新县工作的整体情况
    二、观察村情况简介
    三、换届选举工作中的基本情况
  第二节  换届选举工作中的问题
  第三节  换届选举观察的思考与建议
    一、基于观察情况的思考
    二、相关建议
  第四节  余论：“双过半”规则的实践考量
    一、选举新情况：委托投票数比重在实际投票数中居高不下
    二、新情况产生的原因分析
    三、对新情况的思考
第四章  十堰市郧西县换届选举试点：委托投票的是与非
  第一节  十堰市郧西县换届选举观察点基本概况
    一、换届选举观察点的基本情况
    二、十堰市郧西县观察点换届选举工作安排
  第二节  换届选举的基本过程与方法
    一、换届选举全过程记录
    二、程序推进方法
    三、观察点换届选举基本结果
    四、观察点换届选举观察基本结论
  第三节  新情况：委托投票的现实图景
    一、选举新情况：委托投票失范
    二、新情况产生的原因分析
    三、对新情况的思考
  第四节  换届选举观察点中的现实困境
    一、选民登记不扎实
    二、程序完整但不规范
    三、档案材料整理不清晰、不规范
  第五节  村（居）民委员会换届选举的建设路径
    一、研读法律法规政策，熟悉各项工作程序
    二、克服“经验主义”，及时把握政策新要求
    三、建立档案整理常态化机制，促使档案管理规范化
第五章  荆州市监利县换届选举试点：候选人提名的困惑
  第一节  换届选举观察点的基本现状
    一、基本现状
    二、换届选举的基本流程
    三、换届选举工作的方法与过程
  第二节  换届选举观察点的成效与创新
    一、工作机制的创新
    二、工作程序的调整
    三、用人机制的创新
  第三节  换届选举过程中的主要问题
    一、数据和材料的失真问题
    二、村民的民主参与意识淡薄
    三、选举过程缺乏规范
  第四节  新情况与思考：如何规范“候选人提名”
    一、基本情况介绍
    二、带来的影响
    三、问题产生的原因
  第五节  换届选举观察点的优化路径
    一、增强干部的纪律意识
    二、加强村民的宣传教育
    三、加强党委政府的组织领导作用
第六章  宜昌市远安县换届选举试点：“一肩挑”的全面覆盖
  第一节  观察点基本概况与选情背景
  第二节  换届选举工作安排与主要做法
    一、远安县换届选举时间安排
    二、换届选举观察点的基本情况
  第三节  观察点换届选举新情况：“一肩挑”的全面覆盖
    一、选举新情况：“一肩挑”的全面覆盖
    二、新情况产生的原因分析
    三、对新情况的思考
  第四节  换届选举观察点的困境与挑战
    一、部分换届选举不够严谨
    二、委托代投实践操作及其后续工作较难
    三、“乏人”问题破解成效不明显
    四、村民参与换届选举的知识技能缺乏
  第五节  对换届选举观察点的思考与发现
    一、加强党的领导，保障换届选举稳步推进
    二、遵循相关法规意见，换届选举程序规范
    三、以培育人才为突破口，破解村两委“乏人”问题
    四、以培养政治素质为抓手，提升村民参与换届选举的能力
    五、以完善制度为切入点，提高换届选举的可操作性
第七章  黄冈市麻城市换届选举试点：业委会的同步换届
  第一节  观察点各村（社区）的基本情况
    一、观察点各地的基本情况
    二、换届选举的工作安排
  第二节  换届选举工作的基本情况
    一、基本过程及方法
    二、基本结果以及观察工作的基本结论
  第三节  新情况与经验：业委会的同步换届
    一、细化代表推选，发掘业委会候选人
    二、对新情况出现的原因分析
    三、思考总结
  第四节  换届选举观察点面临的具体困境
    一、选举环节较为粗糙，有待进一步细化
    二、选举过程具有诱导性
    三、普通村（居）民参与度低
    四、参与选举成员结构不合理
  第五节  换届选举观察点的思考与建议
    一、健全工作制度，规范选举程序
    二、改善成员结构，扩大覆盖范围
    三、加强宣传引导，提高参与意识
第八章  孝感市大悟县换届选举试点：登记选民与

内容摘要
第一章 湖北省村（居）民委员会

换届选举：情况与建议

2018年，湖北省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述和视察湖北重要讲话精神，把党的领导贯穿换届工作全过程，严格依法依规办事，着力选优配强村（社区）“两委”班子。全省为扎实做好各村（居）民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《湖北省村民委员会选举办法》《关于做好全省村和社区“两委”换届工作的指导意见》的文件精神，各市州以党委政府名义出台实施方案，具体落实村（居）委员会换届选举工作。为全面掌握全省村（居）民委员会换届选举情况，根据《湖北省村民委员会选举办法》《湖北省居民委员会选举办法》关于在村（居）民委员会选举中“建立选举观察员制度”的规定，省民政厅联合课题组成立观察组，于2018年11月至2019年1月对全省部分县（市、区）选情复杂的重点村（社区）和难点村（社区）的村（居）民委员会换届选举进行观察和监督。全省村（居）民委员会换届选举观察与监督的情况报告如下。

第一节 湖北省换届选举的基本情况

一、总体情况简介

本次全省村（居）民委员会换届选举观察工作的观察点由各市（州）县（市、区）选取，重点是经济强村（社区）、经济困难村（社区）、合并村（社区）、村改社区、人口大村、房头宗族较严重的村、信访多发频发村（社区）等选情复杂村（社区）。全省共选取7个观察点21个重、难点村（社区）进行全程观察。具体观察点为：武汉市新洲区Z街道（C社区、Q社区和M村）、

黄石市阳新县F镇（D村、P村、Z村）、十堰市郧西县C镇（W村、X村、J社区）、荆州市监利县H乡（H社区、G社区、Z村）、宜昌市远安县L镇（J村、P村、T村）、黄冈市麻城市L街道（X社区、H社区、G村）、孝感市大悟县H镇（]村、S村、Q村）。每个观察点选派2名观察员驻村（社区）观察，以驻点为中心，辐射周边2个村（社区），共14个村、7个社区。每个观察点观察时间30天（从选举开始到基本结束时止）。

本次观察7个观察小组均实地驻点观察村（社区）的村（居）民委员会换届选举全过程，对驻点村周边2个村（或1村、1社区）的村（居）民委员会选举的关键节点包括推选村（居）民选举委员会、登记参加选举的村（居）民、推选村（居）民代表、提名候选人、召开村民大会投票选举等进行观察。其中发放调查问卷210份，入户访谈百余次，旁听会议百余次，同时驻村观察员还查阅被观察村（社区）的选举实施方案和日程安排表等材料，观察和记录村（居）委会换届选举全过程。

从各小组驻村观察的实际情况来看，湖北省本次村（居）民委员会换届选举21个观察村（社区）均选举成功。工作整体呈现出组织重视、人民满意、联动通畅、进展有序、进步显现的良好局面。

二、观察点换届选举结果情况简介

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