治理与善治:乡镇政府职能的定位、体现及转变9787564654146

柳春慈法学博士，惠州学院副教授。长

期从事基层社会治理和社会工作服务等的教学与

研究。先后在《理论探讨》《理论与改革》《理论探

索》《广东行政学院学报》等核心期刊发表论文多

篇，出版有《民族乡政府管理》等著作；主持和

参与各级各类科研项目10多项，其中主持广东

省哲学社会科学项目1项，广东省高等学校教学

质量工程项目2项，广东省一流课程（社会实践

类）1门，广东高校优秀青年创新人才培育项目1

项，广东省高等学校优秀青年教师项目1项；广

东省高等学校优秀青年教师培养对象，广东省

“千百十工程”校级培养对象；获广东省本科高校

课程思政优秀案例一等奖，广东省本科高校在线

教学优秀课程案例（混合式）一等奖等。

导论

第一节研究意义与价值

第二节乡镇政府职能研究的现状述评

第三节本书的研究方法与写作框架

第四节几个主要概念的界定

第一章现状分析：乡镇政府职能及其存在问题

第一节乡镇政府的法律地位及基本职能

第二节乡镇政府存在必要性及其改革趋势探讨

第三节乡镇政府职能现状及其相关分析

第二章机遇与挑战：乡镇政府职能转变的背景

第一节建设社会主义新农村目标的提出

第二节持续推进的农村税费改革

第三节中国农村践行的村民自治

第三章治理理论：乡镇政府职能研究的新视角

第一节治理理论的兴起

第二节治理理论的基本内涵及其主要特征

第三节治理理论追求的目标——善治

第四节治理理论为乡镇政府职能转变提供了新视角

第四章角色平衡：乡镇政府职能内容定位的思考

第一节乡镇政府应该保持政治角色和服务角色平衡

第二节国外基层地方政府职能及其特点

第三节乡镇政府职能定位的目标取向

第四节乡镇政府职能定位的基本思路

第五章民主性：乡镇政府政治职能实现方式的思考

第一节民主理念的发展

第二节 乡镇政府应该维护民主权利

第三节乡镇政府维护民主权利的具体途径

第六章竞争性：乡镇政府服务职能实现方式的思考

第一节农村公共产品的类型及其提供要求

第二节具有竞争性的两种公共产品供给模式

第三节乡镇政府供给农村公共产品应该引入竞争机制

第七章县乡村联动：实现乡镇政府职能相关保障的思考

第一节尽量减小县对乡镇的支配性行政力量

第二节尽力加强乡镇政府自身的整体改进

第三节积极拓展村对乡镇的民主性调适力量

结语

参考文献