• 甘肃省志:1983-2010:扶贫开发志9787546818566
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甘肃省志:1983-2010:扶贫开发志9787546818566

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作者甘肃省地方史志编纂委员会,《甘肃省志·扶贫开发志》编纂委员会

出版社敦煌文艺出版社有限责任公司

ISBN9787546818566

出版时间2015-06

装帧平装

开本16开

定价220元

货号10911557

上书时间2024-12-25

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商品描述
作者简介



目录

概述……………………………………·(1)
大事记…………………………………(15)
第一篇扶贫战略…………………..(77)
  第一章扶贫区域………………………………(77)
    第一节贫困状况…………………………(77)
    第二节扶贫标准与范围………………(103)
  第二章重大决策及相关政策主要内容……(163)
    第一节  “两西”建设的确定和前10年
    主要政策………………………(163)
    第二节  “四七”扶贫攻坚阶段主要政策
    …………………···………………(167)
    第三节  新世纪前10年扶贫开发主要政策
    …···……………………………···(172)
  第三章  对扶贫对象的主要扶持政策  ………(176)
    第一节扶持贫困农户政策……………(176)
    第二节农民负担减免政策……………(180)
    第三节  支持贫困地区实体经济政策…(181)
    第四节  调动扶贫主体参与扶贫项目
    政策……………………………(184)
第二篇扶贫方式…………………..(189)
  第一章基础设施建设………………………(189)
    第一节水利建设………………………(190)
    第二节  基本农田建设…………………(198)
    第三节  农村道路建设…………………(203)
  第四节  农电建设  ………………………(206)
  第五节  农村公共事业建设……………(212)
第二章  以工代赈……………………………(218)
    第一节  国家安排甘肃物资资金及扶持重点
    ................................·-·······-(218)
    第二节  以工代赈项目实施……………(223)
    第三节  以工代赈典型项目……………(229)
第三章移民搬迁……………………………(239)
    第一节移民形式………………………(239)
    第二节移民安置与成效………………(240)
第四章  产业开发与培育……………………(246)
    第一节商品粮基地建设………………(246)
    第二节  草食畜牧业建设………………(247)
    第三节  马铃薯产业建设………………(249)
    第四节  中药材产业建设………………(251)
    第五节蔬菜产业建设…………………(253)
    第六节  林果产业建设…………………(254)
第五章科技扶贫……………………………(256)
    第一节科技服务机构…………………(256)
    第二节科技培训  ………………………(260)
    第三节  新技术、新品种引进推广……(264)
  第六章  劳务输转……………………………(270)
    第一节  劳务输出和劳务技能培训……(270)
    第二节  劳务品牌建设…………………(274)
  第七章  扶贫经营主体培育…………………(278)
    第一节  乡镇企业………………………(278)
    第二节  直属扶贫企业…………………(287)
    第三节  合作经济组织…………………(291)
第八章特殊区域扶贫………………………(295)
    第一节  少数民族地区扶贫……………(295)
    第二节革命老区扶贫…………………(305)
第九章特殊群体扶贫………………………(310)
    第一节农村特困群体救助……………(310)
    第二节农村残疾人……………………(314)
第三篇扶贫资金与项目管理…….(323)
第一章扶贫资金管理………………………(323)
    第一节  “两西”建设时期(1983—1993)
    …………………·…·…··………··(323)
    第二节  “四七”扶贫攻坚时期(1994—20HOO)
    …………………·…·……………·(325)
    第三节  新世纪前10年(200l一2010)
    ……………………………………f 329)
  第二章  重点扶贫项目管理…………………(339)
    第一节参与式整村推进扶贫开发……(339)
    第二节  “雨露计划”及“两后生”培训…(350)
    第三节  贫困村互助资金………………(352)
第四篇扶贫工程…………………..(357)
  第一章重点扶贫工程………………………(357)
    第一节河西水利工程…………………(357)
......

附录………………………………f 515)
  (1982年)河西地区发展粮食生产座谈会议纪要…(515)
  (1982年)“两西”建设座谈会纪要…………………(52l 1
  (1983年)关于在“两西”农业建设中积极推行承包责任制
的通知  ………………···………….………….….(5241
  (1984年)甘肃省“两西”地区移民安置工作试行办法…(525)
  (1986年)中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加强老区、
困难地区建设的决定  ………………………………f 529)
  (1987年)关于老区、干旱地区和困难地区三年解决群众温
饱的意见···…………………..…………………….(534)
  (1988年)甘肃省“两西”农业建设指挥部关于“两西”地区
农业建设六年成效和今后四年设想向省人民政府的报告
    …………………’…………………………….-(539)
  (1990年)中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步加强
高寒阴湿和少数民族贫困地区扶贫开发工作的决定…(546)
  (1991年)中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于请求继续执
行“三西”农业建设规划的请示……………………f5511
  (1991年)中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于进一步加强
陕贫开发工作的决定………………………………(555)
  (1993年)关于下发《甘肃省河西地区移民基地建设工程验
恢暂行办法》的通知………………………………(560)
  (1994年)全省“四七”扶贫攻坚计划………………(564)
  (1995年)甘肃省扶贫开发办公室甘肃省“两西”农业建设
嘴挥部关于加强移民安置工作的通知………………(572)
  (1996年)中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于确保本世纪
末基本解决农村贫困人u温饱问题的决定…………(575)
  (1997年)甘肃省“两西”农业建设规划(1997—2002年)
    ···……………………··…·-···········(580)
  (1999年)历史性的跨越
    ——定西地区扶贫开发调查报告·……··(585)
  (2000年)甘肃省2001—2010年农村扶贫开发纲要…(595)
  (2002年)甘肃省农村残疾人扶贫开发规划(2001—2010)
    ………………………………………(601)
  (2003年)甘肃省人民政府办公厅批转省扶贫办关于进一
步搞好参与式整村推进扶贫开发工作意见的通知……(606)
  (2003年)关于进一步搞好参与式整村推进扶贫开发工作
的意见……··-··-…………………………………(606)
  (2005年)甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试
行)………………………………………………(6lO)
  (2006年)甘肃省《国家以工代赈管理办法》实施细则…(613)
  (2006年)关于加强“十一五”科技扶贫工作的意见…(617)
  (2007年)甘肃省贫困地区“雨露计划”实施细则…(621)
  (2008年)(甘肃)扶贫开发水平提高行动实施方案…(625)
  (2009年)甘肃省扶贫开发领导小组关于实施特殊政策加
大民族地区特困片带扶贫攻坚力度的意见…………(629)
  (2010年)甘肃省人民政府办公厅关于认真开展农村最低
生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接扩大试点工作的实
施意见……………………………………………(632)
后记  …………………………….(639)



内容摘要
 

在党中央国务院的亲切关怀和正确领导下,甘肃省委、省政府历来高度重视全省农村贫困群众的生产生活问题。由于自然条件差.农业生产灾害频繁,生态环境恶劣,基础设施建设落后,产业发展基础薄弱,教育、卫生发展水平低,很多群众生活十分困难,有相当部分群众长期生活在极度贫困状态。1972年,定西等中部地区发生大旱.中央八个部委来甘肃访贫问苦,确定了中部18个干旱县为重点救济扶持的范围。限于当时国家的财力和自然环境的极端严酷,这一举措没有能够从根本上解决问题,“吃粮靠回销、生活靠救济、生产靠贷款,,的状况一直持续到了二十世纪八十年代初,特别是以定西为代表的中部干旱山区和河西地区,这一状况更为明显。这些情况引起党中央、国务院高度关注,198212月,国务院召开会议,专门讨论甘肃“两西”建设及当时救灾问题,并决定成立一个专门小组,加强对t·三西”地区(甘肃定西、河西及宁夏西海固)建设的领导,由林乎加、李瑞山同志负责。随后,经甘肃省委、省政府决定,成立甘肃省两西农业建设指挥部,由葛士英同志任总指挥。各地州、县市都成立相应机构.抽调人员,加强领导。甘肃“两西”农业建设和扶贫开发工作开始有组织、fi-计划地开展。经过20多年的持续奋斗,至2010年,甘肃农村整体贫困的面貌已大为改观,实现了贫困地区群众基本解决温饱的目标,为甘肃经济发展、社会进步、文化繁荣等做出了重大贡献。

··两西,-农业建设及全面扶贫阶段。1983年,河西19个县(市、区)和中部以定西为代表的干旱地区20个县()被列入甘肃“两西“建设范围,甘肃省委、省政府提出“兴河西之利,济中部之贫”的战略方针.决定tt有水走水路,无水走旱路,水旱路不通另找出路”的工作思路。1983718日至86日,中共中央总书记胡耀邦视察甘肃天水、庆阳、平凉、定西、临夏、兰州等地,指出种草种树、发展牧业,是西北地区改变面貌、治穷致富的根本大计,是一个重大战略问题。提出种草种树的十条办法和措施,即:思想大解放,意志大集中,广泛大动员,事情靠群众,种子要狠抓,技术要跟上,检查要认真,政策要落实,干部要带头,决心要持久。省委省政府也采取具体措施:狠抓种草种树,解决农村能源问题;狠抓水利建设,走以水抗旱之路;狠抓梯田建设,开拓旱作农业之路;狠抓移民搬迁,走易地扶贫之路。

1984年.甘肃“两西”农业建设工作有序推开,是年底,在542个乡(公社)开展分户单项扶贫,全省共有12万户、61万人列为扶贫对象.19859月,在甘肃酒泉召开的“三两”领导小组第三次扩大会议E.对水旱不通的地.b-,提出移民安置的方针,高台县骆驼城被确定为第一个移民基地建设试点,工程总投资306万元,计划安置移民30004000人。此后,高台县南华移民基地、安西县腰站子移民基地、金塔县羊井子湾移民基地等陆续开工建设。

19831993年,通过“两西”资金扶持,“两西”地区兴建、扩建各类水利工程110项,其中灌溉土地万亩以上的27

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