当代中国公共经济与民间经济关系优化研究9787513626361

王彦林，1973年4月生，河北邯郸人，中共党员，法学博士，副教授。现任职河北工程大学经济管理学院副院长、文化经济研究中心主任，主要从事公共经济学、文化经济研究。

第一章 绪论

一、问题的提出

（一）中国经济的深层发展与公共经济难题的凸显

（二）民间经济进一步发展遭遇众多约束因素

（三）发展国民经济需要优化公共经济和民间经济的关系

二、研究意义

三、关于公共经济与民间经济关系的理论综述

（一）西方关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述

（二）马克思主义经典作家关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述

（三）当代中国关于公共经济与民间经济关系的相关理论综述

四、本书的研究方法

五、研究思路、关键命题及创新之处

（一）研究思路

（二）关键命题

（三）创新之处

第二章 公共经济、民间经济的概念界定及其逻辑关系

一、社会与经济

（一）社会

（二）经济的含义

（三）研究经济问题要与政治、文化相联系

二、公共经济概念的界定

（一）公共经济的源起与发展

（二）公共经济的含义

（三）公共经济的特征

（四）公共经济的功能

（五）公共经济与公有制经济

三、民间经济的概念界定

（一）民间经济的概念

（二）民间经济的特征

（三）民间经济的功能

（四）民间经济与非公有制经济、民营经济

四、公共经济和民间经济的关系

（一）研究公共经济和民间经济关系的原则

（二）公共经济和民间经济的逻辑关系

（三）公共经济与民间经济的逻辑边界

第三章 中外民间经济、公共经济及其关系的历史演进

一、原始社会：“公”、“私”难辨的原始经济形式

二、奴隶社会到封建社会：民间经济与公共经济的缓慢增长

（一）中国奴隶社会、封建社会的民间经济、公共经济

（二）古希腊、古罗马和欧洲封建社会的民间经济、公共经济

三、资本主义前期：民间经济发展与公共经济的跟进

（一）近现代中国的民间经济、公共经济

（二）国外资本主义前期的民间经济、公共经济

四、当代资本主义：民间经济与公共经济的互补、共进

五、民间经济、公共经济及其关系历史演进的结论与启示

（一）民间经济、公共经济及其关系的发展是一个动态的自然历史过程

（二）公共经济与民间经济关系的动态变化是多种因素合力作用的结果

（三）公共经济在社会经济发展中的地位、作用不断上升，结构不断变化

（四）优化公共经济与民间经济的关系对国民经济发展意义重大

第四章 当代中国公共经济、民间经济及其关系的问题及成因

一、改革开放前后中国公共经济与民间经济的变化

（一）改革开放前：“计划中”的公共经济、民间经济

（二）改革开放后：公共经济、民间经济正处于“帕累托改善”过程中

二、当前中国公共经济、民间经济及其关系的问题

（一）公共经济的缺位、越位与结构失衡

（二）民间经济面临“环境”与“自身”双重约束

（三）公共经济与民间经济的现实关系有待改善

三、当代中国公共经济、民间经济及其关系问题的成因

（一）经济发展水平整体不高且不平衡是问题形成的根本原因

（二）转型期政府职能的伸缩是问题产生的主要原因

（三）传统产权制度的弊端是问题产生的重要原因

（四）公共经济体制的缺陷是问题产生的直接原因

第五章 当代中国公共经济与民间经济关系优化的总体设计

一、当代中国公共经济与民间经济关系优化的目标

（一）互补、互促、共进的动态目标

（二）协调、均衡的静态目标

二、当代中国公共经济与民间经济关系优化的原则

（一）协调发展的效率原则

……

第六章 合理划分公共经济与民间经济界区

第七章 建立完善、高效、科学的混合经济体制

第八章 规范公共经济与民间经济的产权关系

第九章 寻求公共经济与民间经济共生、同进的生态位

结论

参考文献

后记

重要术语索引表

二、当代中国公共经济与民间经济关系优化的原则

 公共经济与民间经济关系优化的效果如何，能否达到互补、互促、共进和协调、均衡的优化目标，在很大程度上取决于所遵循的原则是否科学。笔者认为优化公共经济与民间经济的关系必须遵循以下主要原则。

 （一）协调发展的效率原则

 效率是经济学的第一价值。优化公共经济与民间经济关系的协调发展的效率原则，就是要提高公共经济与民间经济的决策、生产、流通、配置的效率，使公共经济与民间经济各在其位、相互补充、协调一致、相互促进，以最少的投入获取最大的经济产出，共同拉动社会经济总量增长与质量提高。

 在优化公共经济与民间经济关系过程中，协调发展的效率原则主要有三方面要求。

 第一，要求公共经济与民间经济必须主体明确、产权清晰、范围合理、分工科学。现阶段，我国在某些公共物品供给上，公共经济主体不明确，产权模糊，造成中央和地方政府之间、地方政府与地方政府之间、政府部门与部门之间相互扯皮，有利益则你争我抢，没利益则避而躲之，严重损害了公共物品的供给效率。民间经济领域的国有企业仍然存在主体虚位、产权模糊的现象，有待进一步深入改革提高效率。依据我国国情，尊重市场经济条件下的分工规律，考虑中国社会经济现有承受能力和持续发展的需要，合理界定公共经济和民间经济的范围，使二者既分工又合作，是提高社会经济发展效率的重要途径。

 第二，要协调政府调控机制与市场机制，使二者在各自的领域内合理、充分地发挥作用又协调配合、相得益彰。提高政府调控机制的效率就必须克服官僚主义、信息局限性、决策时滞性、实施有限性以及政府干预的失效。提高市场机制的效率则需要克服产权制度不健全、信息不对称、竞争失效以及其他市场经济的固有缺陷。当代经济学界多数经济学家都认识到，市场机制应与政府调控相互结合，让民间经济目标与公共经济目标相结合、个人经济决策与政府经济决策相结合、政府与企业分工合作，只有这样才能在最大限度上有利于公共经济与民间经济效率的同时提高。

 第三，建立科学、高效的公共经济体制是提高我国现阶段公共经济、民间经济效率的最为急迫的任务之一。该问题已在第四章的“当代中国公共经济、民间经济及其关系问题的成因”一节中说明，这里不再赘述。

 ……

本书通过对当代中国公共经济与民间经济之间直接的和间接的、宏观的和微观的、深层的和浅层的、现存的和未来的矛盾与问题的研究, 试图寻找协调和优化二者之间关系的科学途径和对策, 把当代中国经济的发展置身于科学发展的轨道上来。