大国强省:浙江城市开放引领共同富裕示范区建设研究9787520394079

黄宝连，浙江外国语学校城市国际化研究院执行院长/城乡融合发展研究中心执行主任、特聘教授、博士，杭州市“131”第二层次人才。研究方向：区域产业与城市发展、城市有机更新与美丽乡村建设、土地经济与制度改革。主持完成国家社科基金项目一项《基于水资源优化配置的新疆产业结构优化研究》(结题号20130520)，浙江省社科基金项目一项《杭州湾经济区建设现代化先行区研究》，杭州市社科重点项目/市委决策办委托项目十余项。近年来，获浙江省、杭州市主要领导肯定批示8项，在《经济学家》、《中国土地科学》、《农业经济问题》等重要学术期刊以及《浙江日报》等媒体发表论文三十余篇。出版著作三部，参与多项省级产业与城市发展政策文件起草，深度参与杭州市城市国际化发展与开放平台建设。

第一篇 浙江城市开放与可持续发展测度

 第一章 孕育共同富裕的浙江

 第一节 开放奋进的浙江

 第二节 共同富裕示范引领的浙江

 第二章 发展测度模型的构建

 第一节 指标体系

 第二节 综合评价模型

 第三章 中心城市开放与可持续发展

 第一节 头部城市开放与可持续发展

 第二节 中心城市开放与可持续发展

 第四章 县级城市开放与可持续发展分类评析

 第一节 千亿县城市开放与可持续发展

 第二节 山区县城市开放与可持续发展

 第三节 平丘县城市开放与可持续发展

 第四节 沿海县城市开放与可持续发展

 第五章 县级城市开放与可持续发展分项评析

 第一节 城市开放水平评析

 第二节 城市活力指数评述

 第三节 城市公平指数评析

 第四节 城市“双碳”指数评析

 第二篇 以城市开放发展引领共同富裕示范区建设

 第六章 区域协调发展推动共同富裕

 第一节 以更平衡更充分的区域协调发展推动共同富裕

 第二节 新发展格局下全力提升浙江县域城市靠前化水平

 第七章 城乡统筹发展带动共同富裕

 第一节 如何以高质量发展促浙江共同富裕

 第二节 全面擘画浙江高水平推进乡村振兴新蓝图

 第八章 城市靠前化赋能共同富裕

 第一节 打造“一带一路”丝绸文化交流浙江枢纽

 第二节 浙江建设“一带一路”靠前争端解决机构及机制

 第三节 以科教交流增进“一带一路”国家城市联动

 第四节 长三角地区城市靠前化水平研究

 第三篇 以城市可持续发展促进共同富裕示范区建设

 第九章 万亿城市的发展路径

 第一节 新时代大杭州的名城之路

 第二节 迈向海洋城市的宁波探索

 第十章 勇立潮头的中心城市

 第一节 温州：往何处前行

 第二节 嘉兴：全力打造五彩之城

 第三节 湖州：太湖之滨崛起的万亿级城市

 第四节 绍兴：国家创新型城市建设之路

 第五节 金华：新发展格局下强县弱市的突围

 第六节 丽水：新时代全域山水花园城市

 第七节 衢州：四省边际物流枢纽新秀

 第八节 台州：在和合中建设共富城市

 第九节 舟山：彰显“重要窗口”海岛风景线

 第十一章 别样精彩的县域城市

 第一节 义乌：“世界商贸城”的任性与张扬

 第二节 桐庐：好看县叠加不错快递

 第三节 安吉：坚定“两山”转化路

 第四节 德清：数字赋能县域治理现代化的做法与启示

 第五节 慈溪：浙江强县的崛起之路

 第六节 青田：以侨为媒融贯中西

 第七节 龙港：真正小政府大社会的县域治理样板

 第八节 仙居：国家公园携手共同富裕示范区

 第九节 诸暨：别有志向的个性城市

 第十节 浦江：以文化传承创新推进高质量发展

 第十二章 传承创新的千年镇村

 第一节 浙江千年古镇的包容与开放

 第二节 浙江千年名村的保护与彰显

 附录一：地方首部城市靠前化工作立法

 附录二：少有特大城市靠前化发展规划

 后记

第一章孕育共同富裕的浙江

第一节开放奋进的浙江

浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，是我国市场经济、民营经济最发达地区之一，是中国改革开放的前沿阵地。

习近平总书记在浙江工作期间，提出了进一步发挥八个方面优势、推进八个方面的战略举措，形成了“八八战略”重大决策部署。其中，“进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”，是浙江开放强省战略的总体方向。浙江“八八战略”等一系列重大决策部署，成为延续至今的发展路线指引，也是历届浙江省委、省政府坚持富民强省，对“富裕”的认识不断深化的体现，是在省域层面对中国特色社会主义进行的理论创新和实践创新。

浙江开放发展是中国改革开放发展历史轨迹的缩影①。改革开放以来，浙江依靠自己的力量发展乡镇经济富裕起来，其经济开放与城市发展走在中国前列，为全国发展提供了有益的借鉴与启示。浙江原省委副书记、省长吕祖善认为，和其他省份不一样，浙江的改革开放一开始就根据自然禀赋走出了一条“百万人的创业带动千万人的就业”的路子。浙江历届省委省政府通过鼓励和保护人民群众创业致富的积极性，形成了充满活力的“百姓经济”，使民营经济成为主力军；通过推进农村工业化，以县城、中心镇为依托，大力发展乡镇企业和个体私营经济，积极培育专业市场和块状特色经济发展，加快小城镇建设，为千百万人民群众的创业致富搭建平台、提供载体，为多种所有制经济发展提供平台，使县域经济成为吸纳农村劳动力转移、富裕农民的主战场，并形成了以工业化支撑城镇化、城镇化提升工业化的发展格局。①尤其在民营经济方面，中央和地方一致认同浙江发展模式。黄先海等（2008）较早研究了浙江开放发展模式②，认为浙江是内源主导型开放发展模式，其基本特征是民营经济为主体、顺比较优势的开放路径、贸易结构与产业结构高度吻合、以“块状经济”为依托、重市场拓展轻要素汲取。

进入新发展时期，浙江经济发展质量有新提升，综合经济实力和财政收入多年来处在全国前列。2020年，浙江人均生产总值超过10万元，达到高收入经济体水平，数字经济领跑全国，创新能力跻身全国第一方阵。城乡区域协调发展，美丽浙江建设有新面貌，建成全国首个生态省，“千万工程”获联合国地球卫士奖，绿水青山成为浙江最亮丽的名片。农民人均纯收入成为全国各省（市区）第一，这一记录截至2020年已保持了36年，城镇居民人均可支配收入第一已连续保持20年，城乡居民收入倍差缩小至1.9%，为全国最低，为新时期高质量发展共同富裕示范区建设展提供了坚实基础和改革经验。

简言之，改革开放以来，浙江充分用好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”，形成了市场作用和政府作用的有机统一，极大地解放了生产力，成为我国开拓进取的省域范例，孕育了高质量发展建设共同富裕示范区的各项条件。

本书系浙江外国语学院城市国际化研究院品牌化战略的核心产品，是学校支持高校新型智库发展的创新举措，与中国社会科学院城市与竞争力研究中心、浙江大学区域协调发展中心联合编撰、发布。该书系统科学地研究浙江城市国际化与区域开放发展的主要成效、发展经验、可推广示范案例，全面展示浙江省社会主义城市发展和城乡共同富裕的“窗口示范”，分新时代的“窗口”浙江、专家视角?、中心城市篇、县域城市和特色小城镇篇、推进共同富裕示范区建设、经典示范案例集锦六部分。在充实调研与数据分析的基础上，开展副省级城市、地区中心城市、县域城市和特色小城镇比较研究，发布发展指数。同时，提炼义乌市、桐庐县、安吉县、德清县、慈溪市、乐清市、青田县、浦江县、诸暨市、龙岗市等十个县域城市国际化与开放发展的路径和创新举措，提出提升县域城市国际化发展水平路径。