食品和化妆品过度包装限制要求与示例分析9787502649845

第一章概述

第一节标准修订背景

一、GB23350-2009实施情况

二、食品和化妆品领域依然存在过度包装现象

三、GB23350-2009需要进一步完善

第二节标准修订过程

一、项目提出及立项

二、组织起草…

三、征求意见

四、技术审查

五、对外通报、编号及批准发布

第三节标准修订原则及主要内容

一、修订原则

二、标准修订的主要内容

第二章标准条文解读

第一节标准结构及主要内容

第二节前言解读

第三节范围、术语和定义解读

第四节要求解读

第五节检测解读

第六节判定规则解读

第七节附录解读

附录1中华人民共和国固体废物污染环境防治法（摘选）

附录2GB23350-2021限制商品过度包装要求食品和化妆品

第一章概述

GB23350-2009实施以来，在限制食品和化妆品过度包装方面发挥了积极作用。但是，商品过度包装导致的资源浪费和环境污染现象依然存在，尤其是食品、化妆品过度包装问题依然严重，主要原因在于：一方面，GB23350-2009存在指标较松、初始包装和附加品计入初始总体积，以及产品分类较粗等技术问题；另一方面，食品和化妆品企业通过将初始包装做大、使用不规则的初始包装、包装内添加附加品等方法，增大初始包装体积，进而降低包装空隙率，逃避处罚；此外，GB23350-2009实施力度小，各个地方执行力度不统一等。

为进一步发挥GB23350-2009在支撑食品和化妆品生产和监管工作中的基础作用，推动食品和化妆品包装规范化，遏制食品和化妆品过度包装现象，实现资源节约目标，开展GB23350-2009的修订工作已刻不容缓。

第一节标准修订背景

一、GB23350-2009实施情况

2012年，国家标准化管理委员会针对食品和化妆品包装情况，以及GB2350-2009的宜贯情况、标准实施情况、标准条款内容的合理性和标准修订建议等方面，对消费者、企业、监管部门、检测机构等相关方开展了GB2350-2009的实施调查，以掌握标准实施现状、存在的问题，分析影响标准实施的主要因素。

调查对象包括食品和化妆品行业的科研、教学、监督管理和生产人员及广大消费者，其中调查对象涉及的行业主管部门主要包括工业和信息化部、商务部、原国家食品药品监督管理总局等；调查对象涉及的相关标准化技术委员会包括全国包装标准化技术委员会、全国食品工业标准化技术委员会、全国白酒标准化技术委员会和全国茶叶标准化技术委员会等11个；重点选择了北京的社区、商场和地铁口附近的消费者作为调查对象，其中，19岁～30岁消费者311人，31岁～50岁消费者104人，51岁～60岁消费者39人，61岁以上消费者29人。

调查面向全社会，而且为了尽可能广泛、全面地收集标准实施后相关方的意见，采用了全面和重点相结合的原则，了解糕点、茶叶、酒类等行业的标准实施相关情况；采用问卷调查法、数理统计法和逻辑分析法等方法进行研究。调查问卷题目主要设置了食品和化妆品过度包装现状、标准在限制食品和化妆品过度包装中起到的作用、标准的宣贯效果、标准内容的合理性和标准的完善性五个方面的内容。同时，针对不同人群，调查问卷分为三套，分别面向消费者、食品和化妆品生产企业人员、食品和化妆品质量监督管理和检测人员，适用于消费者的调查问卷共有14个问题，适用于食品和化妆品生产企业人员的调查问卷共有36个问题，适用于食品和化妆品质量监督管理和检测人员的调查问卷共有37个问题。

……

商品过度包装一方面浪费自然资源，另一方面又制造大量垃圾，对环境造成污染。据统计，我国的年包装材料消耗量绝对数量3000多万吨，每年产生的包装固体废弃物数量巨大，是城市垃圾的主要来源之一。在全国城市垃圾中，1/3来自家庭，2/3来自商业、食品业和第三产业，包装废弃物约占总数的10%，且我国每年抛弃的包装物以160多万吨的速度快速增长。在这些包装废弃物中，有很大一部分是因为奢华、过度包装造成的，给环境带来了巨大压力。为使食品和化妆品包装相关方更好地理解和实施CB 23350-2020《限制商品过度包装要求食品和化妆品》，起草组组织编写本书，对标准GB23350-2020进行了解释和说明，本书主要内容包括：概述、条文释义、常见问题解答等。