要素配置推动制造业高质量发展研究9787568607438

第1章绪论

1.1研究背景及意义

1.1.1研究背景

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展的微观基础是更高质量的产品和服务，推动经济高质量发展对中国制造提出了更高的要求。2018年底召开的中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”放在经济工作主要任务的第一位，指出制造业是我国国民经济的主导产业。党的十九大报告也提出“加快建设制造强国，加快发展先进制造业”。由此可见，我国经济要实现高质量发展，必须要有高质量的制造业作为支撑。要想发展高质量制造业，必须以创新为引领，通过矫正要素配置扭曲，提高全要素生产率，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，使我国制造业发展从数量增长过渡到质量提升。党的十九大报告关于建设现代化经济体系的论述中也强调，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。这些都表明我国通过供给侧结构性改革推进制造业转型升级的紧迫性。通过要素再配置和优化，调整经济结构，提升经济增长的数量和质量，实现我国制造业高质量发展。利用制造业高质量发展促进经济高质量发展，最终实现国民经济持续稳定发展和改革开放成果全民共享。尽管我国已经进入经济发展新阶段，但部分制造业企业的发展仍主要依靠要素投入和规模扩张，存在自主创新能力不强、全要素生产率还不是效率源泉主体的问题。

我国提出的“三去一降一补”的供给侧结构性改革，目的是解决部分企业产能过剩、库存增加及杠杆率高等问题。而这些问题的出现主要是因为要素配置扭曲导致了生产要素在企业间和行业间错配。事实上，我国制造业高质量发展存在两个问题：一是部分企业要素配置存量结构失调，二是部分企业要素配置质量不高。这导致部分制造业企业在发展过程中尽管生产要素(资本、劳动）投入较多，但配置效率不高，投入与产出并未有效匹配。区域要素配置的扭曲，阻碍了国民经济发展成果的“共享”，制约了我国经济高质量发展。因此，在新时期下，如何改善要素错配，进行要素再配置，已成为困扰我国经济高质量发展的一个重大难题。在此背景下，有必要从微观企业、中观行业和宏观制造业整体对要素再配置与制造业高质量发展之间的内在关系进行详细思考和深入分析。

增强要素配置效率，能够促进制造业高质量发展。然而，要素配置效率本身是如何增强的，以及要素配置效率增强是如何作用于制造业高质量发展的仍有待研究。事实上，宏观制造业整体要素配置效率的增强来自于微观企业的要素再配置和中观行业的要素再配置两个方面。微观企业的要素再配置表现为要素配置存量调整，中观行业的要素再配置表现为要素配置质量提升。通过要素配置存量调整和要素配置质量提升的动态协同，宏观制造业整体的要素配置效率得到增强。

要素配置存量调整反映了要素在数量维度的再配置，主要通过金融市场化改革和劳动力的自由流动降低要素配置成本、缓解要素错配状况。要素配置质量提升代表了要素在质量维度的再配置，主要通过营造公平的市场环境和推进要素市场化改革，以及优化高质量资本要素和高质量劳动要素在生产要素中的比例实现。两者的动态协同构成要素再配置效率增强的内在动力。在要素配置存量调整与要素配置质量提升动态协同的基础上，增强要素配置效率，能够极大地提高我国制造业全要素生产率，减少制造业能源消耗，避免产能过剩、重复建设等问题出现。因此，探析要素配置存量调整、要素配置质量提升，以及由要素配置存量调整和要素配置质量提升的动态协同带来的要素配置效率增强对探究制造业高质量发展的内在机理具有重要意义。这也对理论工作者提出……