公职人员政务处分重点难点解析 9787517408901

2018年3月20日第十三届全国人大次会议通过《中华人民共和国监察法》，总结、固化和拓展了2016年下半年以来的国家监察体制改革试点成果，其中明确提出监察机关“对违法的公职人员依法作出政务处分决定”。2018年4月16日中共中央纪委、国家监察委员会印发施行的《公职人员政务处分暂行规定》和2018年12月29日第十三届全国人大常委会第七次会议修订通过的《中华人民共和国公务员法》初步形成了监察机关作出的政务处分与公职人员任免机关、单位作出的处分“双轨并行”的机制，2020年6月20日第十三届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国公职人员政务处分法》（以下简称《公职人员政务处分法》）重申并以专门法律的形式明确了政务处分与处分“双轨并行”机制，对政务处分制度作出全面系统的规定，有利于推进政务处分工作的规范化、法治化、专业化。

为促进各级纪检监察机关及其工作人员依法、有效、严格、规范开展政务处分工作，增强斗争本领，提高实战能力，推动纪检监察工作实现高质量发展，我们对《公职人员政务处分法》施行以来，政务处分实践中反映的较为突出的460多个问题进行了分类梳理，在深入研究分析比对现行有效的涉及给予公职人员政务处分的190多部国家法律、360多部行政法规，以及《事业单位工作人员处分暂行规定》《公安机关人民警察纪律条令》等常用的国务院部门规章的基础上，将上述460多个问题浓缩整合集成为100个问题，采取设问作答的方式重点对《公职人员政务处分法》总则与附则（章与第七章）、政务处分的种类和适用（第二章）、违法行为及其适用的政务处分（第三章）、政务处分的程序和复审、复核（第四章与第五章）等内容进行了深度阐释，除《公职人员政务处分法》第六章“法律责任”部分所涉4个条文外，内容涵盖了《公职人员政务处分法》涉及的其余64个条文，力求每一个问题的解答均依法准确有据、契合政务处分实践，并附录了现行有效的政务处分核心法律法规，基本可以做到对政务处分常见实务问题全覆盖，具有较强的实用性、针对性和指导性，既可以作为纪检监察机关及其工作人员执纪执法的工具书，又可以为广大党员干部了解和监督政务处分工作提供重要参考。

本书分类梳理政务处分工作中100个重点难点问题，采取设问作答的方式对《政务处分法》相关规定进行了深度阐释，内容涵盖《政务处分法》除“法律责任”部分之外所涉及的64个条文，每个问题的解答均准确有据、契合政务处分实践，并附录现行有效的政务处分核心法律法规，基本实现对政务处分常见实务问题全覆盖，具有较强的实用性、针对性和指导性，既可以作为纪检监察机关及其工作人员执纪执法的工具书，又可为广大党员干部了解和监督政务处分工作提供重要参考。

本书分类梳理政务处分工作中100个重点难点问题，采取设问作答的方式对《政务处分法》相关规定进行了深度阐释，内容涵盖《政务处分法》除“法律责任”部分之外所涉及的64个条文，每个问题的解答均准确有据、契合政务处分实践，并附录现行有效的政务处分核心法律法规，基本实现对政务处分常见实务问题全覆盖，具有较强的实用性、针对性和指导性，既可以作为纪检监察机关及其工作人员执纪执法的工具书，又可为广大党员干部了解和监督政务处分工作提供重要参考。

一、总则与附则

　　1.《公职人员政务处分法》施行后，《公职人员政务处分暂行规定》还适用吗？

　　2.《公职人员政务处分法》施行前的违法行为还可以适用《公职人员政务处分暂行规定》吗？

　　3.公职人员有违规行为的可以给予政务处分吗？

　　4.公职人员有违法行为均可以给予政务处分吗？

　　5.系中共党员的公职人员违纪但不违法的可否给予政务处分？

　　6.公职人员只有职务违法、职务犯罪的方可给予政务处分吗？

　　7.如何界定和把握“公职人员任免机关、单位”？

　　8.如何把握公职人员任免机关、单位给予处分的程序、申诉可以适用的“国家有关规定”？

　　9.监察机关给予的政务处分与任免机关、单位给予的处分有何不同？

　　10.监察机关可以给予政务处分的，是否均可由任免机关、单位给予处分？

　　11.监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予处分的应如何处理？

　　12.监察机关发现公职人员任免机关、单位给予的处分违法的应如何处理？

　　13.监察机关发现公职人员任免机关、单位给予的处分不当的应如何处理？

　　14.监察机关可否直接变更或者撤销公职人员任免机关、单位给予的处分？

　　15.监察机关可否受理公职人员对其任免机关、单位给予的处分不服提出的申诉？

　　16.监察机关给予政务处分需要遵循的基本原则和要求是什么？

　　17.监察机关给予公职人员政务处分采取何种形式进行集体讨论决定？

　　18.监察机关派驻或者派出的监察机构可否给予政务处分？

二、政务处分的种类和适用

　　19.政务处分的种类有哪些？

　　20.公职人员均适用降级处分吗？

　　21.降级与降低岗位等级一样吗？

　　22.降级是政务重处分吗？

　　23.政务处分的期间如何计算？

　　24.对单位违法的如何追究监察责任？

　　25.对共同违法的公职人员如何追究监察责任？

……

本书分类梳理政务处分工作中100个重点难点问题，采取设问作答的方式对《政务处分法》相关规定进行了深度阐释，内容涵盖《政务处分法》除“法律责任”部分之外所涉及的64个条文，每个问题的解答均准确有据、契合政务处分实践，并附录现行有效的政务处分核心法律法规，基本实现对政务处分常见实务问题全覆盖，具有较强的实用性、针对性和指导性，既可以作为纪检监察机关及其工作人员执纪执法的工具书，又可为广大党员干部了解和监督政务处分工作提供重要参考。