权力之路：36面透视美国政治 9787301348819

自　序

在这个人人都是国际问题专家的时代，我们这些做国际问题研究的人，经常陷入难以言说的惶恐与困惑。因为复杂、晦涩的学术叙述，总是难抵互联网上简单粗暴的声声暴喝。在这个喧嚣的时代，国际关系既是严肃的，又是娱乐的；既是政策的，又是流量的。

读书人真的是很难。因为他们通常上不能影响政策，下不能取悦大众。

我就是这深感无力的人群中的一员。

做了论文民工多年，终于做成了教授。但仔细想想，很多的论文，其实都是基于发表数量的需要，迫于考核的敷衍。一路疲于奔命地追逐，终于成了教授，却好像没有那么喜悦，反而多少有些失落。就好像费尽心机，终于得到了一个宝箱，打开一看却是空的。

本书的写作其实很大程度上是为了对自己有一个交代，借此谈谈我关于美国的一些浅见。

说浅见不是谦虚，而是当我体会过王缉思、孙哲、达巍、刁大鹏、赵明昊这样的老中青学者群的美国研究之后，对于自己能力的客观评价。我从来没有雄心，做一番突出贡献，本书只是对自己在国际关系学院期间，十年讲授《美国政府与政治》的一个总结与梳理。不过，对于对美国感兴趣而又缺乏足够深入了解的读者而言，本书还是很不错的，有不少内容，希望能够对你有所启发。美国一直是中国人最重视的国家，也几乎是中国人一直最不了解的国家。中国民间社会对美国的这样一种既重视又误解的状态，其实让人非常不安。因为只有真正地了解对手，我们才能正确地应对来自对手的挑战。

本书的最终成形，必须感谢浙江外国语学院马晓霖教授、王冲教授的鼓励与帮助，也必须感谢孙哲教授、达巍教授、王栋教授、施展教授的指导、批评与指正。同样，在写作的过程中我也得到了包刚升教授、张飞岸教授、黄日涵教授以及老朋友胡锡进老师的支持与肯定。

尽管我现在已经离开了国际关系学院，但我仍然时时感谢老领导刘慧书记、陶坚院长、李文良主任、杨建英主任对我的维护与提携，并从来没有忘记和许可、羌建新、王标、于强、华峰、纪宇、茂昌、菁菁等老朋友畅谈学术的惬意时光。

最后，我要感谢我的导师张鸣先生，祝愿他身体健康，还要感谢我的父母与妻儿，尤其是我的妻子，是她的宽容才让我做出了许多勇敢而任性的决定。

是的，不管是学术还是人生，都要勇敢而任性。

储　殷

2024年于藻园

《权力之路：36面透视美国政治》为国际关系和地缘政治学者储殷对美国政治的基础理论和历史的研究。
作者从美国的国家起源讲起，在近代资本主义全球化的视野下，全方位地分析了美国从建国到帝国形成的过程，以及宗教、种族、政党、社会运动等多维因素在此过程中发挥的错综复杂的作用，一直到今天大国竞争中的中美关系。
《权力之路：36面透视美国政治》尤以对美国总统大选运作机制的分析为特点，将其作为透视美国政治的棱镜，揭示出美国政治长期以来的制度性问题和局限，并探讨了一系列大众读者关心的美国问题，诸如身份政治、种族平权、资本介入政治、对选举的影响、媒体的政治化以及中美关系的未来等。
《权力之路：36面透视美国政治》旨在帮助中国读者跳出自身文化语境的局限，匡正流俗误解，真正“读懂美国”。

储殷
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储殷，四川传媒学院国际传播研究院执行院长，浙江外国语学院美国研究中心高级研究员、教授，太平洋协会公共外交委员会理事，一带一路百人论坛学术委员会委员，凤凰国际智库高级研究员，中国与全球化智库研究员，中国人民大学政治学博士，著有《转型社会的法律治理：基层法院的结构与运作》《嬗变与论争：公共治理转型的焦点问题》。

目　录

第一部分 美国的国家历程：从大孤岛到全球帝国
第一章　美国的起源：五月花号契约的背后——商业、移民与战争3
第二章　美国宗教的自由竞争： 无国教的美国？有国教的美国？16
第三章　美国好战的基因：美国是如何成为兵民一体的尚武社会的？22
第四章　美国的独立：从最忠诚的爱国者到最决绝的叛乱者25
第五章　美国的孤立主义：韬光养晦的搭便车者 32
第六章　美国的崛起：内战、工业化与英美和解37
第七章　美国帝国的形成：从美洲到世界、从崛起到称霸49
第二部分 美国的联邦制：一群反政府主义者是如何创造出强大政府的
第八章　联邦制还是半联邦制？美国联邦制的特殊性75
第九章　集权—分权的摇晃钟摆：美国联邦制的发展规律80
第十章　集权与分权：美国的各级政府87
第三部分 不再平衡的权力三角：美国的总统、国会与法院
第十一章　从三分之一到现代君主：美国的总统制与总统权力的扩张109
第十二章　民主的控制与可控的民主：美国的国会119
第十三章　是裁判员也是运动员：美国的司法权力130
第四部分 政党与竞选：不对称的两党制
第十四章　回首来时路竟是陌路人：美国两大党的变形记159
第十五章　决定胜负的搅局者：两党之外的第三党169
第五部分 美国的总统选举：通往最高权力之路
第十六章　少数派总统一样可以赢：美国的选举人团制度 179
第十七章　王侯将相宁有种乎？谁能成为美国总统？ 188
第十八章　杀出党内重围：争取提名之路 201
第十九章　没有筹款就没有竞选：硬钱、软钱与暗钱 212
第二十章　你只需要让人喜欢：竞选中的形象、动员与议题 220
第二十一章　给你两个翻盘的机会：辩论和上网 234
第二十二章　打下摇摆州：一场选战的决胜点 241
第六部分 作为社会运动的总统选举：宗教、种族、性别与社会运动
第二十三章　政治就是一门特殊的生意：利益集团的政治249
第二十四章　击穿世俗之墙的宗教之火：美国政治中的宗教运动256
第二十五章　要改良不要革命：进步主义运动267
第二十六章　从进步同盟到怨恨同盟：逐步衰落的劳工运动270
第二十七章　从黑人、女人到彩虹：走向身份政治的平权运动274
第二十八章　走向彻底决裂：美国的极左与极右社会运动286
第二十九章　最牢固的身份政治：种族与总统选举291
第三十章　被动摇的新教之国：美国各教派与总统大选308
第七部分 美国的暴力机器：军队、情报、警察与私人武装
第三十一章　从地方民兵到帝国军队：美国军队的发展历程327
第三十二章　阴影里的庞然大物：美国的情报力量349
第三十三章　是治安还是“内战”？美国警察的困惑356
第三十四章　暴力也是生意：美国的私人暴力产业370
第八部分 走向大国竞争的中美关系
第三十五章　1978年前的中美关系：从“中国皇后号”
　　　　　　来华到中美建交381
第三十六章　1978年后的中美关系：从接触到遏制390

《权力之路：36面透视美国政治》为国际关系和地缘政治学者储殷对美国政治的基础理论和历史的研究。
作者从美国的国家起源讲起，在近代资本主义全球化的视野下，全方位地分析了美国从建国到帝国形成的过程，以及宗教、种族、政党、社会运动等多维因素在此过程中发挥的错综复杂的作用，一直到今天大国竞争中的中美关系。
《权力之路：36面透视美国政治》尤以对美国总统大选运作机制的分析为特点，将其作为透视美国政治的棱镜，揭示出美国政治长期以来的制度性问题和局限，并探讨了一系列大众读者关心的美国问题，诸如身份政治、种族平权、资本介入政治、对选举的影响、媒体的政治化以及中美关系的未来等。
《权力之路：36面透视美国政治》旨在帮助中国读者跳出自身文化语境的局限，匡正流俗误解，真正“读懂美国”。

储殷
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储殷，四川传媒学院国际传播研究院执行院长，浙江外国语学院美国研究中心高级研究员、教授，太平洋协会公共外交委员会理事，一带一路百人论坛学术委员会委员，凤凰国际智库高级研究员，中国与全球化智库研究员，中国人民大学政治学博士，著有《转型社会的法律治理：基层法院的结构与运作》《嬗变与论争：公共治理转型的焦点问题》。

第一部分

美国的国家历程：从大孤岛到全球帝国

我们真正的政策是避开与外界任何部分的永久联盟。

——华盛顿《告别词》

如果说，中国是一个伪装成国家的文明，那么美国则更像是一个伪装成国家的公司，与那些具有强烈的地域属性、民族属性、文化属性的民族国家不同，美国从来不是一个简单意义上的国家，它是资本主义全球化的产物，它在商业之上生长成为独特的社会，并最终几乎成了资本主义全球化本身的帝国。与全世界大多数经历了漫长先民历史积累而形成的国家不同，美国是一个在商业利益驱动下形成的国家，它在开端的时候不过是十几个几乎与母国市场单线联系的殖民地公司、领主领地与业主自治领地的合称，然后随着交通的连接、市场的整合、思想的融合、战争的强化逐渐发育成为一个具有共同利益的国家，继而又通过一场惨烈的内战完成了国内市场的整合，实现了国家的快速崛起，并利用欧洲国家之间的恶性竞争，先是垄断美洲的市场，继而走向世界，最后再经历了“一战”“二战”、冷战的胜利后，成为一个掌握全球霸权的国家。对于许多中国人来讲，我们理解国际政治，经常情不自禁地陷入先生存再发展、先扫一屋再扫天下的思维惯性。我们习惯了先办好自己的事，再去管大家的事；我们倾向于认为，先韬光养晦发展自己，到了时候再去奋发有为改变世界。我们有这个想法很正常，这是因为中国是一个国内历史远比所谓的世界历史更为重要，甚至悠久的国家。在西方人所谓的世界历史还没有开始的时候，中国人就萌生了延续至今的文明。中国的规模与地缘环境让我们的国内事务天然具有了天下的含义，而天下本就是一个类似甚至超越了西方语境中世界的概念。但是对于美国而言，虽然它在地理上似乎具备某种关起门来发展自己的独特优势，但自殖民地时期开始，它就是全球化进程塑造出来的产物。它不仅充分利用了各个全球殖民帝国之间的矛盾获得了独立，而且还充分利用了欧洲列强毁灭性的相互恶斗的机遇来发展壮大自己，并最终利用“二战”这一千载难逢的机会，塑造了自己主导的世界格局。