高等学校执行政府会计制度实务讲解

刘要军，中共党员，河北中医学院财务处长，河北省教育会计学会副会长兼省(部）属分会会长、正高级会计师，硕士生导师，全国会计领军(后备）人才。入选河北省政府会计咨询专家、河北省管理会计咨询专家、省级财政专业人才库专家、全国教育经费监管专家。曾获河北省会计工作先进工作者、河北省优秀会计工作者、石家庄市杰出会计工作者称号。从事财务工作近30年，有丰富的会计实务经验。主持和参与省部级科研课题多项，发表论文20余篇。牵头成立河北省智慧财务技术创新平台，该平台解决了高校发展中的难点、痛点问题，为高校内涵发展提供可复制、可推广的河北高校经验。

第一章政府会计制度基本理论/1

第一节高等学校会计制度历史变迁/1

第二节 政府会计的概念、特征及其构成/8

第三节 政府会计基本前提和会计信息质量特征/11

第四节 政府会计要素及其确认和计量/15

第五节 政府会计的会计科目和会计等式/18

第六节 政府会计报告/30

第七节 政府会计改革的现实意义/ 32

第二章高等学校会计制度衔接/35

第一节 高等学校会计制度衔接准备/35

第二节 高等学校会计核算框架/39

第三节 高等学校会计科目设置/44

第四节 部门编码和项目编码规则/86

第五节 高等学校会计制度衔接/95

第三章资产/123

第一节资产概述/123

第二节 库存现金/125

第三节 银行存款/131

第四节零余额账户用款额度/135

第五节 其他货币资金/140

第六节短期投资/142

第七节 财政应返还额度/144

第八节应收票据/147

第九节应收账款/151

第十节预付账款/154

第十一节 应收股利/156

第十二节应收利息/158

第十三节其他应收款/160

第十四节坏账准备/164

第十五节在途物品/167

第十六节库存物品/168

第十七节加工物品/176

第十八节待摊费用/180

第十九节长期股权投资/181

第二十节长期债券投资/190

第二十一节固定资产/193

第二十二节 固定资产累计折旧/204

第二十三节工程物资/209

第二十四节在建工程/210

第二十五节无形资产/219

第二十六节 无形资产累计摊销/229

第二十七节研发支出/231

第二十八节 受托代理资产/233

第二十九节 长期待摊费用/237

第三十节待处理财产损溢/238

第四章负债/244

第一节负债概述/244

第二节短期借款/246

第三节应交增值税/248

第四节其他应交税费/257

第五节应缴财政款/260

第六节应付职工薪酬/262

第七节应付票据/266

第八节应付账款/268

第九节应付利息/270

第十节预收账款/271

第十一节其他应付款/273

第十二节预提费用/276

第十三节长期借款/278

第十四节长期应付款/280

第十五节预计负债/282

第十六节受托代理负债/285

第五章净资产/286

第一节净资产概述/286

第二节累计盈余/287

第三节专用基金/288

第四节权益法调整/294

第五节本期盈余/295

第六节本年盈余分配/297

第七节 无偿调拨净资产/298

第八节以前年度盈余调整/300

第六章收人/302

第一节收入概述/302

第二节财政拨款收入/303

第三节事业收入/306

……

第十二章高校重点业务财务管理与会计核算实务/442

第一节公务接待/442

第二节公务用车/447

第三节因公出国（境）/453

第四节 会议费/459

第五节 培训费/464

第六节基本建设经费/468

第七节科研经费/505

第十三章高等学校成本核算/524

第一节高等学校成本概述/524

第二节高等学校成本核算/530

第三节 作业成本法在高校的运用/536

第四节高等学校教育培养成本分析/541

第十四章财政预算管理一体化业务/559

第一节财政预算管理一体化概述/559

第二节 预算编报业务/566

第三节 预算执行（国库集中支付）/576

第四节 单位会计核算/586

第五节决算和财务报告/589

第六节国库集中支付业务会计核算处理/593

2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，该制度自2019年1月1日起在全国各级各类行政事业单位全面实施，高等学校不再执行《高等学校会计制度》。为确保新旧会计制度顺利过渡，帮助高等学校财务工作者更好地理解、掌握政府会计制度要义，适应高校会计核算与财务管理改革要求，根据《预算管理一体化规范(试行)》(财办（2020）13号)等规定，我们对在预算管理一体化下的有关会计处理做了初步探索，并组织编撰了《高等学校执行政府会计制度实务讲解》一书。本书以《政府会计制度》为标准，遵循“双功能、双基础、双报告”政府会计核算体系要求，密切结合高校经济业务实务，用业财融合的理念科学设置财务核算框架，建立了财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式；聚焦高校财务工作热点、难点，梳理国家颁布的政策法规，详细列举了“三公”“两费”财务管理知识点、风险点，将国家相关制度等文件精神融入实际业务中，实现了会计核算、财务管理与内部控制的有机结合。有助于广大高等学校财务工作者高效、合规地完成政府会计制度改革工作，成功实现会计工作转型升级。