信息协同化下多元主体的公共危机治理
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作者李丛，孙晨编著
出版社西南财经大学出版社
ISBN9787550457652
出版时间2023-05
装帧平装
开本16开
定价88元
货号13063035
上书时间2024-07-01
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作者简介
李丛，天津财经大学会计学硕士，海南师范大学经管学院教师，海南省会计领军人才、注册会计师、美国注册管理会计师、税务师、高级会计，主要研究方向为财务管理、公司治理。主持省级课题1项、市级课题1项，参与省部级课题2项；出版专著1本、教材3本，发表论文20余篇。孙晨，河北工业大学技术经济及管理专业博士，海南师范大学经济与管理学院讲师，主要研究方向为国际财税、区域经济。获海南省高层次人才称号，近五年来，主持省级教学改革研究项目1项，作为主要成员参与重量科学研究项目1项、省部级科学研究项目3项。
目录
目 录第一部分 理论基础1 公共危机概述／ 31. 1 公共危机的特征 ／ 31 . 1 . 1 公共危机的意外性和突发性 ／ 41 . 1 . 2 公共危机的复杂性 ／ 41 . 1 . 3 公共危机的社群性和传导性 ／ 41 . 1 . 4 公共危机的动态性 ／ 51. 2 公共危机的分类 ／ 51 . 2. 1 按照突发危机事件产生的原因分类 ／ 51 . 2. 2 按照突发危机事件发生的过程分类 ／ 51 . 2. 3 按照突发危机事件的发生过程 、性质和机理分类 ／ 61 . 2. 4 按照突发危机事件的危害程度分类 ／ 71. 3 我国公共危机管理的现状 ／ 91 . 3 . 1 风险社会的到来 ／ 91 . 3 . 2 我国公共危机管理的成就 ／ 1 01 . 3 . 3 我国公共危机管理的主要问题 ／ 1 11. 4 公共危机管理与治理的区别 ／ 1 11 . 4. 1 行政主体不同 ／ 1 11 . 4. 2 权力来源和组织关系不同 ／ 1 11 . 4. 3 责任承担不同 ／ 1 21 . 4. 4 管理目标不同 ／ 1 21. 5 公共危机治理理论／ 1 21 . 5 . 1 生命周期理论 ／ 1 21 . 5 . 2 协同治理理论 ／ 1 41 . 5 . 3 整体性治理理论 ／ 1 52 公共危机的风险管理／ 202. 1 风险的含义 ／ 202. 2 公共危机的风险控制 ／ 222. 2. 1 风险减缓的意义 ／ 242. 2. 2 风险减缓的手段 ／ 253 公共危机应急准备／ 273. 1 应急规划 ／ 273 . 1 . 1 应急规划的意义 ／ 283 . 1 . 2 应急规划的流程 ／ 283. 2 应急预案 ／ 293 . 2. 1 应急预案的制定原则 ／ 293 . 2. 2 应急预案的内容 ／ 303 . 2. 3 公共危机保障体系 ／ 323. 3 应急演练 ／ 343 . 3 . 1 应急演练的作用 ／ 343 . 3 . 2 应急演练的分类 ／ 353 . 3 . 3 应急演练的过程 ／ 354 公共危机预测预警机制／ 374. 1 预测与预警概述 ／ 374. 2 公共危机预测预警机制相关理论／ 3 84. 2. 1 公共危机预测预警机制的内容 ／ 394. 2. 2 公共危机预测预警机制的效用 ／ 404. 2. 3 地方政府的角色定位和预警组织体系 ／ 424. 3 我国公共危机预测预警机制现状 ／ 434. 4 完善公共危机预测预警机制的方略 ／ 454. 4. 1 完善公共危机预测预警机制的原则 ／ 454. 4. 2 完善公共危机预测预警机制的路径 ／ 475 公共危机应急处置与救援／ 525. 1 公共危机应急处置与救援概述 ／ 525 . 1 . 1 以人为本， 尊重生命 ／ 535 . 1 . 2 统一领导， 分级负责 ／ 535 . 1 . 3 社会参与， 协调联动 ／ 535 . 1 . 4 科学应对， 专业处置 ／ 535 . 1 . 5 鼓励创新， 次优选择 ／ 545. 2 公共危机处置流程与措施 ／ 545 . 2. 1 公共危机处置流程 ／ 545 . 2. 2 公共危机处置措施 ／ 576 恢复与重建／ 596. 1 恢复与重建概述 ／ 596. 1 . 1 恢复与重建的概念 ／ 596. 1 . 2 恢复与重建的内容 ／ 606. 1 . 3 恢复与重建的原则 ／ 6 16. 2 恢复与重建的流程 ／ 626. 2. 1 准备阶段 ／ 636. 2. 2 实施阶段 ／ 646. 2. 3 验收总结阶段 ／ 687 舆情引导下的多元主体沟通机制／ 697. 1 多元主体在公共危机中的沟通机制 ／ 697 . 1 . 1 政府在危机沟通中的信息传递机制 ／ 697 . 1 . 2 政府外部信息沟通 ／ 7 17 . 1 . 3 地方政府的危机沟通制约因素 ／ 767 . 1 . 4 网络舆情引导机制 ／ 787. 2 网络舆情治理能力提升路径／ 867 . 2. 1 网络舆情治理的纵向体系与合力构建 ／ 877 . 2. 2 加强与新闻媒体的沟通互动 ／ 937 . 2. 3 注重吸纳社会组织协同参与 ／ 958 公共危机协同治理模式及策略／ 988. 1 公共危机协同治理模式理论框架 ／ 988 . 1 . 1 公共危机协同治理的原则 ／ 988 . 1 . 2 公共危机治理的协同主体分析 ／ 1 008 . 1 . 3 突发危机事件协同治理的动力来源 ／ 1 058 . 1 . 4 网络结构塑造 ／ 1 068 . 1 . 5 治理主体行为互动 ／ 1 088 . 1 . 6 协同机制的内容 ／ 1 088 . 1 . 7 信息共享机制 ／ 1 098. 2 公共危机协同治理策略 ／ 1 1 08 . 2. 1 强化治理主体协同 ／ 1 1 08 . 2. 2 重塑公共危机协同网络治理结构 ／ 1 1 38 . 2. 3 增进多元主体互动 ／ 1 1 58 . 2. 4 科学完善公共安全治理协同机制 ／ 1 1 7第二部分 案例分析9 突发自然灾害危机／ 1 249. 1 自然灾害危机概述 ／ 1 249. 1 . 1 我国自然灾害现状 ／ 1 249. 1 . 2 自然灾害的特点 ／ 1 259. 1 . 3 我国自然灾害的应急管理 ／ 1 299. 2 案例分析： 郑州“7 ·20” 特大暴雨灾害 ／ 1 309. 2. 1 事件背景 ／ 1 3 19. 2. 2 事件原因 ／ 1 3 19. 2. 3 应急处置 ／ 1 329. 2. 4 案例启示 ／ 1 359. 3 我国突发自然灾害危机治理方略 ／ 1 4 19. 3 . 1 我国突发自然灾害危机应急管理机制 ／ 1 4 19. 3 . 2 学习借鉴国外应对突发自然灾害危机的经验 ／ 1 439. 3 . 3 我国突发自然灾害危机的治理措施 ／ 1 439. 4 结束语 ／ 1 4710 突发公共卫生事件／ 1 4810. 1 突发公共卫生事件概述 ／ 1 481 0. 1 . 1 突发公共卫生事件的界定 ／ 1 481 0. 1 . 2 突发公共卫生事件的特点 ／ 1 491 0. 1 . 3 突发公共卫生事件应急管理的必要性及基本原则 ／ 1 5010. 2 案例概述 ／ 1 501 0. 2. 1 非典疫情 ／ 1 5 11 0. 2. 2 新型冠状病毒感染疫情 ／ 1 5 110. 3 事件对比 ／ 1 5 11 0. 3 . 1 宏观环境对比 ／ 1 521 0. 3 . 2 疫情影响对比 ／ 1 531 0. 3 . 3 疫情带来的挑战 ／ 1 5 810. 4 政策建议 ／ 1 591 0. 4. 1 宏观经济层面 ／ 1 591 0. 4. 2 宏观政策层面 ／ 1 6 11 0. 4. 3 企业发展层面 ／ 1 631 0. 4. 4 个人层面 ／ 1 6410. 5 结束语 ／ 1 6511 突发生产安全事件／ 1 6611. 1 突发生产安全事件综述 ／ 1 661 1 . 1 . 1 发生的原因 ／ 1 671 1 . 1 . 2 应急措施 ／ 1 681 1 . 1 . 3 相关启示 ／ 1 6911. 2 案例剖析： 天津港爆炸事件 ／ 1 701 1 . 2. 1 案例背景 ／ 1 701 1 . 2. 2 应急处置过程 ／ 1 701 1 . 2. 3 事件原因 ／ 1 7 11 1 . 2. 4 事件启示与教训 ／ 1 7411. 3 我国突发生产安全事件治理方略 ／ 1 821 1 . 3 . 1 我国突发生产安全事件应急管理机制 ／ 1 821 1 . 3 . 2 国外应对突发危机的经验借鉴 ／ 1 8411. 4 结束语 ／ 1 8612 突发社会安全事件／ 1 8812. 1 重大刑事案件 ／ 1 891 2. 1 . 1 重大刑事案件界定 ／ 1 891 2. 1 . 2 重大刑事案件梳理 ／ 1 891 2. 1 . 3 案例启示 ／ 1 9012. 2 重特大火灾事件 ／ 1 921 2. 2. 1 重特大火灾事件界定 ／ 1 921 2. 2. 2 重特大火灾事件梳理 ／ 1 921 2. 2. 3 案例启示及措施 ／ 1 9412. 3 规模较大的群体性事件 ／ 1 951 2. 3 . 1 规模较大的群体性事件界定 ／ 1 951 2. 3 . 2 规模较大的群体性事件梳理 ／ 1 961 2. 3 . 3 案例启示 ／ 1 9612. 4 学校安全事件 ／ 1 971 2. 4. 1 学校安全事件界定 ／ 1 971 2. 4. 2 学校安全事件梳理 ／ 1 9812. 5 结束语 ／ 201第三部分 海南实践13 海南省简介／ 20513. 1 海南省发展过程 ／ 20513. 2 海南省人口情况分析／ 20613. 3 海南省经济发展情况 ／ 20813. 4 海南省旅游资源优势 ／ 20914 海南省公共危机管理现状／ 2 1 214. 1 公共危机管理体系设置日趋完善 ／ 2 1 214. 2 经费预算呈逐年递增的趋势 ／ 2 1 414. 3 海南省传统公共危机事件梳理／ 2 1 51 4. 3 . 1 海南省事故灾难危机事件 ／ 2 1 51 4. 3 . 2 海南省突发社会安全事件 ／ 2221 4. 3 . 3 海南省突发公共卫生事件 ／ 2271 4. 3 . 4 海南省突发自然灾害事件 ／ 23615 实证分析／ 25315. 1 问卷设计与数据收集 ／ 2531 5 . 1 . 1 问卷设计 ／ 2531 5 . 1 . 2 样本量的设定与调研数据的收集 ／ 25415. 2 问卷分析／ 2561 5 . 2. 1 一致性分析 ／ 2561 5 . 2. 2 描述性统计分析 ／ 2561 5 . 2. 3 交叉分析 ／ 26115. 3 海南省公共危机治理存在的问题 ／ 2641 5 . 3 . 1 被调查者对参与公共危机治理不够了解 ／ 2641 5 . 3 . 2 对公共危机治理缺乏长期组织和有效管理 ／ 2641 5 . 3 . 3 海南省存在潜在公共危机 ／ 26416 海南省应对潜在危机对策与路径／ 26616. 1 物价过高与收入水平不均衡 ／ 2661 6. 1 . 1 海南省物价与收入现状 ／ 2661 6. 1 . 2 海南省物价过高原因分析 ／ 2671 6. 1 . 3 解决物价过高与收入水平不均衡对策 ／ 26816. 2 人力资源的匮乏 ／ 2711 6. 2. 1 人才引进与培养现状及成效 ／ 2711 6. 2. 2 人才引进与培养现存问题解读 ／ 2741 6. 2. 3 优化人才引进与培养的对策及建议 ／ 27516. 3 海南交通拥堵问题 ／ 2761 6. 3 . 1 海南道路交通建设取得的成效 ／ 2761 6. 3 . 2 海南道路交通面临的问题 ／ 2771 6. 3 . 3 优化海南道路交通对策与路径 ／ 27916. 4 营商环境不便利 ／ 2811 6. 4. 1 营商环境建设现状及成效 ／ 2821 6. 4. 2 当前营商环境面临的问题 ／ 2841 6. 4. 3 优化营商环境的对策及建议 ／ 285参考文献／ 289附录／ 293
内容摘要
21世纪以来，各类公共危机事件频频发生，人们在面对火灾、地震、洪水等自然灾害侵袭的同时，还面临着技术、管理等因素造成的人为事故灾难挑战。2019年到2020年发生的澳大利亚丛林大火，造成了近三十亿只动物死亡或流离失所。2020年新冠病毒在全球蔓延，至2021年感染人数已达4.8亿人，死亡人数480多万，等同于一个中等城市的人口量，人类进入了危机时代。危机的背后是利益关系的协调、矛盾的凸显，是人与自然、人与社会的较量。本书从大数据和多元主体协同治理的角度，对我国公共危机治理理论加以总结、完善，并按照自然灾害、事故灾难、公共危机事件、社会安全事件四类公共危机，梳理近10年重要案例，发现进步找出不足，以期对危机治理起到抛砖引玉的作用。最后本书针对海南省特殊的地理位置和时代使命提出可能出现的公共危机及相应的治理方案，以期对自贸港的建设有所裨益。
主编推荐
本书分三个部分，第一部分为公共危机治理的理论，包括危机治理的流程、舆情引导下的多元主体沟通机制、信息协同化下多元主体治理模式等。第二部分是案例篇，梳理近五年我国发生的各类突发公共危机事件，剖析其事件原因、应对措施、启示，体现了我国突发公共危机事件的发展与应对措施的转变和完善，并提出相应的建议。第三部分是海南实践篇，采用问卷调查法进行实证研究，了解海南地区居民对公共危机治理的满意度和参与度，然后分析了海南省在未来几年的潜在危机，并提出相应的解决路径。对相关领域的研究人员和政府决策有一定的参考价值。
精彩内容
21世纪以来，各类公共危机事件频频发生，人们在面对火灾、地震、洪水等自然灾害侵袭的同时，还面临着技术、管理等因素造成的人为事故灾难挑战。2019年到2020年发生的澳大利亚丛林大火，造成了近三十亿只动物死亡或流离失所。2020年新冠病毒在全球蔓延，至2021年感染人数已达4.8亿人，死亡人数480多万，等同于一个中等城市的人口量，人类进入了危机时代。危机的背后是利益关系的协调、矛盾的凸显，是人与自然、人与社会的较量。本书从大数据和多元主体协同治理的角度，对我国公共危机治理理论加以总结、完善，并按照自然灾害、事故灾难、公共危机事件、社会安全事件四类公共危机，梳理近10年重要案例，发现进步找出不足，以期对危机治理起到抛砖引玉的作用。最后本书针对海南省特殊的地理位置和时代使命提出可能出现的公共危机及相应的治理方案，以期对自贸港的建设有所裨益。
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