正版图书,可开发票,请放心购买。
¥ 73.22 6.8折 ¥ 108 全新
仅1件
作者刘红凛,蒋英勃,杨宁 等
出版社上海人民出版社
ISBN9787208173620
出版时间2020-01
装帧平装
开本16开
定价108元
货号11355979
上书时间2024-06-26
中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式演变
——从以章治党、政策治党到制度治党、依规治党
刘红凛胥壮壮
现代政党作为按照一定组织原则组织起来、具有复杂内部关系与内在层级结构的政治组织体,任何一个政党从成立之初就存在一个政党治理问题;但在不同历史时期,政治理念、政治任务、政治环境不同,政党治理的模式与方式也有所不同。中国共产党作为以马克思主义为指导的无产阶级先锋队,组织严密、纪律严明是其鲜明政治特点,从成立之初就高度重视建章立制、严明党纪。但在不同历史时期,环境形势与治党理念不同,党内法规制度建设情况与治党模式也明显有所不同;中国共产党成立一百年来,随着从革命党向执政党的转变、“党治国”“政策治国”向“法治国”的转变,以及新时代从依法治国向全面依法治国的迈进,管党治党模式明显存在一个阶段性发展变化。在建党百年之际,认真总结梳理中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式演变,对于加深对党内法规制度建设的理解、澄清一些片面或错误的认识,统筹推进思想建设、制度治党、依规治党、以德治党,全面加强新时代党的建设,具有重大理论与实践意义。
一、革命时期的治党模式与党内法规制度建设的缘起:
以章治党、政策治党与以纪治党
中国共产党是按照列宁建党原则建立起来的组织严密、纪律严明的先进政治组织,从成立之初就高度重视建章立制、严明党纪,党的建设与党内法规制度建设相辅相成。1921年中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》,可谓党的历史上第一部具有党内法规意义的纲领性文件。1922年中共二大制定了中国共产党历史上的首部党章,奠定了革命时期加强党内法规制度建设的基础。在二大党章中专设“纪律”一章,明确党的纪律要求;同时,中共二大通过了《关于共产党的组织章程决议案》,明确提出“要‘到群众中去’要组成一个大的‘群众党’”,①突出强调党的纪律,认为“凡一个革命的党,若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练,那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”。②1938年党的六届六中全会,毛泽东在重申“四个服从”纪律基础上,在党内首次明确提出“党内法规”概念,强调“为使党内关系走上正轨,除了上述四项最重要的纪律外,还须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”。③
从加强党内法规制度建设的理论与实践看,在革命时期,党章、党的纪律等党内法规的基本形式均已形成;围绕马克思主义群众性政党建设,立足于纲领建党来建立与完善党的章程、以章治党,以各种决议案形式来推进党的建设,并初步形成“党内法规”建设的理论与实践,这可谓革命时期治党模式与党内法规制度建设的基本特点。具体而言,革命时期的党内法规制度建设可以划分为三个阶段,在这三个阶段治党模式也明显有所不同、呈现出一定的阶段性特点。
第一阶段,从1921年中国共产党成立到1928年6月中共六大召开之前的7年时间,这一阶段涵盖了中共党史阶段划分中所言的中国共产党的创立期(1921年7月至1923年6月)与“大革命”时期(1923年6月至1927年7月)。在这一阶段,主要是围绕纲领建党来制定党的纲领与章程,并不断完善党的章程;以章治党、并以“决议案”形式推进党的组织建设与党的领导,可谓这一时期治党模式的显著特点。在这一时期,中国共产党制定了一部党纲,即1921年《中国共产党第一个纲领》;制定与修订了4部党章,即1922年制定第一部《中国共产党章程》,中共三大、中共四大、1927年6月中共中央政治局会议分别通过了党章修正案。同时,根据党章规定与要……
— 没有更多了 —
以下为对购买帮助不大的评价