中共中央南方局的群众路线实践及其当代价值

侯晋雄，重庆市委党校（重庆行政学院）科研处处长、教授（三级）、硕士生导师，毕业于中央党校党史（党的学说与党的建设）专业。长期从事执政党建设领域教学科研资政工作，入选享受国务院政府特殊津贴专家、全国宣传思想文化青年英才、“重庆市高层次人才特殊支持计划”哲学社会科学领军人才、重庆市学术技术带头人，被评为“重庆市直机关很好共产党员”，获“重庆市杰出人才突出贡献奖”。主持国家社科基金项目2项、省部级课题8项；在《党的文献》等期刊发表论文近40篇；专著《转型期执政党的整合功能》入选“十二五”国家重点图书出版规划——政治前沿新知识文库、国家出版基金资助项目。获得省部级很好科研成果二等奖1项、三等奖2项。

前言

第一章 中央南方局践行群众路线的历史背景

 第一节 特定的历史时期——风雨交加的战斗岁月

 一、民族危亡的重大历史关头

 二、和平民主的重要历史节点

 第二节 复杂的斗争环境——国民党战时陪都重庆

 一、重庆集大城市、大山区、大舞台、大轰炸于一体

 二、重庆既有国民党的白色恐怖又有陪都的灯红酒绿

 三、管辖范围包括南方国民党统治区以及部分沦陷区

 第三节 崇高的历史使命——扩大抗日民族统一战线

 一、巩固国共两党合作，维护抗日民族统一战线

 二、团结各族各界群众，推行全民全面抗战路线

 三、高举民主伟大旗帜，推动国内和平民主进程

 第四节 特定的战斗团队——以为代表的革命志士

 一、信念坚定、党性坚强的政治品格

 二、相忍为国、团结多数的广阔胸襟

 三、刚柔相济、坚韧不拔的斗争艺术

 四、临危不惧、善处逆境的革命豪情

第二章 中央南方局践行群众路线的发展历程

 第一节 奠基准备阶段(1938年9月—1939年1月)

 一、积极发动工人群众参加抗日救亡

 二、精心组织青年学生参加救亡运动

 三、团结依靠进步妇女推动救亡工作

 四、开展乡村群众工作及发动游击战争

 第二节 全面推进阶段(1939年1月—1946年5月)

 一、南方局群众工作机构相继建立

 二、动员各界群众声讨汪精卫叛国

 三、引领各界群众奋起反抗侵略者

 四、发动各界人士以制止反共逆流

 五、团结各界群众以推动宪政运动

 六、团结各界群众以支持重庆谈判

 七、号召各界群众以维护政协决议

 第三节 高潮收官阶段(1946年5月—1947年3月)

 一、引领社会各界，反对政治暗杀

 二、发动上海民众，抵制美货斗争

 三、组织各界群众，抗议美军暴行

 四、领导国统区群众，开展“三反”斗争

第三章 中央南方局践行群众路线的策略方式

 第一节 落实“隐蔽精干”方针，有效转变群众路线实践策略

 一、提出“隐蔽精干”方针，实现群众路线实践与时俱进

 二、贯彻“隐蔽精干”方针，转变群众路线实践策略方式

 三、反观“隐蔽精干”效果，成功完成群众路线实践使命

 第二节 执行“三勤”要求，推进群众路线实践深入发展

 一、实行“勤学”，提高践行群众路线的觉悟能力

 二、实行“勤业”，奠定群众路线实践的社会基础

 三、实行“勤交友”，扩大群众路线实践的覆盖面

 第三节 贯彻“三化”要求，切实转变群众路线实践方式

 一、实行“职业化”，奠定群众路线实践的职业基础

 二、实行“合法化”，厚植群众路线实践的政治基础

 三、实行“社会化”，拓展群众路线实践的社会领域

 第四节 创造秘密组织形式，依靠“据点”践行群众路线

 一、初步建立“据点”，团结进步青年

 二、发挥“据点”作用，积聚进步力量

 三、升华“据点”形式，成立进步团体

 第五节 加强宣传教育引导，扩大党在国统区的政治影响

 一、广泛传播马列主义，扩大政治影响

 二、坚持正确舆论导向，宣传教育引导群众

 三、加强对外宣传报道，争取靠前舆论支持

第四章 中央南方局践行群众路线的鲜明特色

 第一节 始终坚持以学生运动为

 一、西南联大——全国性的“民主堡垒”

 二、市中事件——以学生为主的民主运动

 三、沈崇事件——学生联合抗议美军暴行

 第二节 形成工农妇女学生运动合力

 一、组织工农并建立同盟军

 二、学生运动支援工人运动

 三、妇女运动积极加以配合

 四、关心团结知识分子群体

 第三节 经济斗争与政治斗争相结合

 一、从群众迫切要求解决的生活问题人手

 二、把求生存斗争与争民主斗争融为一体

 第四节 重视少数民族群众路线实践

 一、团结各族群众奋起抗日

 二、发动各族群众反对苛政

 第五节 适时转移群众路线实践重心

 一、抗战初中期群众路线实践重在城市

 二、抗战后晚期群众路线实践重在农村

 第六节 注重以上率下践行群众路线

 一、率先垂范践行群众路线

 二、以上率下践行群众路线

 三、邓颖超以身作则践行群众路线

第五章 中央南方局践行群众路线的辉煌成就

 第一节 夯实与发展了抗日民族统一战线的群众基础

 一、在政治上维护了国共合作的抗战局面

 二、在思想上激发了各界群众的抗战意识

 三、在组织上强化了各界群众的抗战能力

 四、在行动上孤立了亲日势力的投降逆流

 第二节 推动形成了蒋管区反对国民党的第二条战线

 一、促进了第二条战线的形成

 二、推动了中国民主政治进程

 第三节 促进了自身力量在群众工作中发展壮大

 一、确保南方局站稳了脚跟和坚守了政治本色

 二、培养锻炼了一大批骨干力量以及进步人士

 三、影响积聚了外围力量与广大进步群众

 第四节 丰富发展了思想及党的群

第一章中共中央南方局践行群众路线的历史背景

马克思、恩格斯指出：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”①中共中央南方局的群众路线实践，与国共两党第二次合作及抗日民族统一战线紧密相关，与南方局所处的特殊政治环境及所肩负的特殊历史使命直接相连，即：特定的历史时期——风雨交加的战斗岁月、复杂的斗争环境——国民党战时陪都重庆、崇高的历史使命——扩大抗日民族统一战线、特定的战斗团队——以周恩来为代表的革命志士。从历史背景分析入手，探讨南方局的群众路线实践及其当代价值，将为进一步研究这一问题奠定重要基石。

第一节特定的历史时期②——风雨交加的战斗岁月

20世纪三四十年代，一场生死决战在华夏大地如火如茶地进行。这场生死决战是中华民族与中国人民为抵御日寇侵略，唤起民族觉醒、洗雪百年耻辱而进行的一场波澜壮阔的反侵略战争。在民族危亡的重大历史关头，在和平民主的重要历史节点，中国社会的基本矛盾，对外表现为民族矛盾，关系到中国抗战能否坚持到底；对内表现为阶级矛盾，关系到祖国的前途与命运。

一、民族危亡的重大历史关头

（一）新的形势，新的决定

从形势的发展看，首先，日军在沈阳制造了九一八事变，发动了武装侵略中国东北的战争，由此拉开了企图变中国为其殖民地的侵华军事冒险；其次，日军制造了“华北事变”，攫取了北平、天津、河北、察哈尔等大部分主权，中日民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾；最后，日军在北平卢沟桥周围，以军事演习为名，对当地中国驻军发动突然袭击，制造了卢沟桥事变，全面侵华战争爆发。在民族危亡的重大历史关头，中国共产党高举抗日大旗，呼吁与召唤“国共两党亲密合作抵抗日寇的新进攻”，并且明确表示“红军将士，咸愿在委员长领导之下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的”①。在全国抗日救亡运动高涨形势的推动下，国民党中央通讯社公开发表了《中共中央为公布国共合作宣言》（1937年9月22日），国民政府军事委员会委员长、中国国民党总裁蒋介石在庐山发表谈话，表示“中华民族既已一致觉醒，绝对团结，自必坚守不偏不倚之国策，集中整个民族力量，自卫自助，以低暴敌，挽救危亡”②，这标志着国共两党第二次合作正式实现、抗日民族统一战线正式形成。至此，中国人民被空前发动与组织起来，各党派、各团体、各界群众都自觉投入到抗日战争之中，抗日烽火席卷黄河两岸、大江南北。蒋介石同意中共代表随……

本书对中央南方局的群众路线实践进行系统研究，不仅论述南方局的群众路线实践史，而且系统研究南方局群众路线的理论形态、制度形态和实际运行形态，探讨南方局践行群众路线的策略方式、历史特点、辉煌成就、当代价值。在马克思主义党建理论指导下，从政党功能、社会结构和党内组织结构的视角，研究南方局的群众路线实践从“运动群众”到“群众运动”的转变过程，探讨南方局的群众工作策略、群众工作作风、群众工作制度、党和国家治理能力与党的群众路线的互动机制。