大国崛起中的政府作用研究9787522318585

张进铭，（1967-），汉族，湖北武穴人。中国人民大学“福特班”学员（1993），武汉大学经济学博士。现为江西财经大学二级教授、博士生导师。江西省新世纪百千万人才工程第一、二层次人选，江西省首届中青年优秀社会科学专家（全省10名），国家社科基金通讯评审专家，武汉大学经济发展研究中心(教育部重点研究基地）兼职研究员。

在《经济学动态》《经济评论》《光明日报》《经济学季刊》《经济社会体制比较》《国外社会科学》《当代财经》等刊物上发表论文60余篇，出版学术专著三部，主持完成国家社科基金项目三项（其中一项获得优秀），教育部人文社会科学项目一项，省级课题多项。两次获得江西财经大学“科研十强”称号。

第一章大国崛起过程中的政府作用：理论分析

第一节政府作用的相关理论第二节制度、政府与大国崛起

第二章英国政府：打造“世界工厂”

第一节光荣革命及近代英国政府的演变

第二节强大的英国政府

第三节政府、战争与经济发展

第四节英国政府的一些重要经济改革

第五节圈地运动和谷物法的废除

第六节 本章小结

第三章美国政府与世界第一经济强国

第一节《美国宪法》和联邦政府的建立

第二节汉密尔顿与杰斐逊关于美国经济发展道路的争论第三节 美国政府在促进形成国内统一大市场中的作用第四节 美国政府与关税保护

第五节美国政府对移民和教育科技事业的鼓励和支持第六节 本章小结

第四章创造发展“奇迹”的日本政府

第一节明治政府：现代发展的启动者

第二节 明治政府的主要经济政策

第三节 战后恢复时期的制度改革

第四节经济安定总部和战后日本经济的恢复

第五节有利于经济发展的日本国家公务员制度

第六节 促进市场有效运行的战后日本政府

第七节 本章小结

第五章 中国的崛起：为人民服务的中国政府

第一节 新中国：中央人民政府的成立

第二节 选择发展道路：以工业化实现国家的崛起

第三节中国崛起过程中的主要“涉农”制度

第四节 中国政府：对外贸易促进国家崛起

第五节中国崛起：政府在教育发展方面的作用

第六节中国崛起：政府在科技发展方面的作用第七节本章小结

第六章对中国的启示和结论

第一节对中国的启示和借鉴

第二节中国崛起：迎接中华民族的伟大复兴

参考文献

第一章大国崛起过程中的政府作用：理论分析

第一节政府作用的相关理论

一、关于政府作用的基本认识

现代经济学的开创者亚当·斯密及后来的很多古典经济学家都主张自由放任。亚当·斯密认为，市场是一个自发的秩序，分工和专业化能促进生产效率，从而增加社会的财富；市场的自由交易又是一个提高交易者福利的过程，即是一个分配财富的过程。在这两个方面都没有需要政府(除专门说明外，本书中的“政府”一词通常是指中央政府）作为的地方。但是，交易的公平秩序、人们的生命财产的保障，是应该由政府来做的。亚当·斯密等古典自由主义经济学家们认为，政府的作用就在于充当市场的保护者，即被称为“守夜人”的角色。但在现实中，几乎不可能找到一个国家或地区是按照这样的模式运行的，政府的作用可以说无处不在。只是在不同的历史时期中，政府对经济的干预程度不同而已。

在经济学说史上，关于政府应不应该干预市场、如果干预应如何干预的问题，一直是经济学家非常关注、争论的一个重要论题。为政府干预市场建立一套比较完整的理论基础的，是20世纪30年代凯恩斯发表的《就业、利息和货币通论》。之所以说凯恩斯为政府干预建立了一套比较完整的理论学说，不是说在凯恩斯之前没有经济学家主张政府应该干预市场，而是说凯恩斯为政府制定宏观经济政策提出了理论框架。很多人认为，20世纪30年代，罗斯福总统实行了类似于凯恩斯理论的刺激经济的“新政”，使得美国乃至西方能够走出经济危机并且恢复繁荣。凯恩斯主义在第二次世界大战以后直到20世纪70年代一直占据着经济学的主导地位，成为主流经济学。进入20世纪70年代后，由于无法解决西方市场经济中出现的“滞涨”问题，自由主义经济学逐渐取代了凯恩斯经济学的主导地位。虽然凯恩斯的体系受到了自由主义经济学家们的批判，但凯恩斯的追随者们又吸收了一些批评者的观点，将凯恩斯的理论作出修正并继承下来。而且，在现实世界中，每当经济遇到波动，决策者们又会制定各种各样的政策“调节”经济。不夸张地说，凯恩斯的政策主张在他离世几十年后仍然对众多执政者有着非常重要的影响。一个不容否认的事实是，政府从未像自由主义经济学家设想的那样仅仅充当“守夜人”的角色，而总是在经济中发挥着非常重要的作用。

不同于市场的其他主体（企业和消费者），政府具有强制的权力：政府行为或者说他们制定的政策会对整个经济体产生重要影响。斯蒂格利茨指出：“作为经济组织的政府和其他经济组织相比有很多不同之处，在这些不同之处中，政府有两大显著特性：第一，政府是一个对全体社会成员具有普遍性的组织；第二，政府拥有其他经济组织所不具备的强制力”。①这个判断表明政府制定的经济政策会影响市场主体的行为。如果政府的经济政策顺应了经济发展规律，那么该经济体的经济发展会是健康的；如果政府的经济政策逆经济规律而定，则该经济体的经济发展可能是扭曲的。而很多国家的政府，不仅制定经济政策，它们本身也是经济的参与者，甚至充当市场的主角。当然，这与市场经济是相悖的。

大量事实表明，如果没有有效的政府，经济的、社会的和可持续的发展是不可能的。有效的政府——而不是小政府——是经济和社会发展的关键。政府在经济与社会发展中的中心地位，不是作为增长的直接提供者，而是作为合作者、催化剂和促进者体现出来的。这是因为，从有效的经济运行角度看，经验表明政府失败要比市场失败严重得多。不论是从静态方面还是从动态方面，也不论是从短期的资源配置效率还是从长期的经济增……

本书主要通过纵向的历史分析和横向的比较研究，探讨英、美、日、中四个大国崛起过程中的政府作用。首先对大国崛起过程中的政府作用，进行一种初步的理论分析。首先，我们简单的阐述了政府作用的相关理论，明确提出了贯穿整个研究的一个重要论点：稳定、强有力的政府是大国崛起的制度前提。在第二节，我们讨论了制度与大国崛起、制度变迁与大国崛起、政府在建立制度结构中的作用以及大国崛起过程中政府所应该发挥的作用。其后几章探讨了英、美、日、中四个大国崛起过程中的政府作用，以上我们从不同方面对英、美、日、中四个大国崛起过程中的政府作用进行了较为详细的论述和比较分析。通过这种历史的分析和讨论，可以给中国今后更进一步的崛起提供很多有益的启示和借鉴。