• 行政管理学(第4版21世纪高等院校公共管理系列教材)9787565442599
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行政管理学(第4版21世纪高等院校公共管理系列教材)9787565442599

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作者高丹,安仲文主编

出版社东北财经大学出版社

ISBN9787565442599

出版时间2021-08

装帧平装

开本32开

定价35元

货号11302039

上书时间2024-12-12

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   商品详情   

品相描述:全新
商品描述
目录
第 一章绪论 1
第 一节行政管理学概述 1
第二节行政管理学的产生与发展 12
第三节学习行政管理学的意义和方法 24
思政课堂 28
关键概念 31
复习思考题 31
第二章行政组织 33
第 一节行政组织概述 33
第二节行政组织理论 40
第三节行政组织结构 47
第四节行政组织优化和发展 57
思政课堂 62
关键概念 64
复习思考题 64
第三章行政职能 67
第 一节行政职能概述 67
第二节西方行政职能的演变 73
第三节转型期中国的行政职能 76
思政课堂 88
关键概念 89
复习思考题 89
第四章人事行政 91
第 一节人事行政与公共部门人力资源管理概述 91
第二节公务员制度 97
第三节中国公务员制度及其发展 106
思政课堂 123
关键概念 125
复习思考题 125
第五章行政领导 127
第 一节行政领导概述 127
第二节行政领导体制 135
第三节行政领导素质与领导艺术 139
第四节我国新时期的行政领导 150
思政课堂 157
关键概念 158
复习思考题 158
第六章行政决策与执行 160
第 一节行政决策与执行概述 160
第二节行政决策 164
第三节行政执行 173
思政课堂 178
关键概念 180
复习思考题 180
第七章行政监督 183
第 一节行政监督概述 183
第二节西方国家的行政监督制度 187
第三节中国的行政监督制度及其完善 194
思政课堂 209
关键概念 210
复习思考题 210
第八章财务行政 212
第 一节财务行政概述 212
第二节政府预决算管理 218
第三节政府会计与政府审计 226
思政课堂 231
关键概念 235
复习思考题 235
第九章行政环境 237
第 一节行政环境概述 237
第二节行政环境与行政管理的互动 241
第三节中国现阶段的行政环境 244
思政课堂 251
关键概念 255
复习思考题 255
第十章行政效能 257
第 一节行政效能概述 257
第二节行政效能的测定 261
第三节行政效能的提高 271
思政课堂 279
关键概念 281
复习思考题 281
第十一章机关管理 284
第 一节机关管理概述 284
第二节机关管理的内容 290
第三节机关管理现代化 299
思政课堂 305
关键概念 307
复习思考题 307
第十二章行政法制 309
第 一节行政法制概述 309
第二节行政立法 314
第三节行政执法 321
第四节行政司法 327
思政课堂 335
关键概念 337
复习思考题 337
第十三章行政改革 339
第 一节行政改革概述 339
第二节当代西方国家行政管理改革 342
第三节中国的行政管理改革及发展趋势 356
思政课堂 371
关键概念 373
复习思考题 373
主要参考文献 375

内容摘要
第一章

绪论

行政管理是随着国家和政府的出现而出现的,作为一种管理活动,它历史悠久,而作为一门独立的学科,行政管理学则居于新兴学科之列。政府的行政管理活动对于促进社会发展和推动社会进步起着越来越重要的作用。

第一节 行政管理学概述

一、行政和行政管理的含义

(一)行政的本质

行政一词,中国古籍早有记载。《左传》中记有行其政事行其政令;《史记》中记有周公行政七年”“公乃摄行政当国,其含义是执掌国家政权、推行政府法令、管理社会事务。在国外也早有行政一词,古希腊学者亚里士多德在《政治学》一书中指出:一切政体都有三要素,即议事机能、行政机能和审判机能。现代英语中的“administration(行政)就来自拉丁文“adminiastrare”。到近代,一些西方学者从不同角度对行政一词进行了解释,如美国学者魏洛毕认为行政是政府部门所管辖的事务;怀特认为行政乃是为完成或为实行一个政权机关的政策而采取的一切运作;孟汉认为行政是在法律范围内执行公务;马叶尔认为行政是实现国家政治目的的活动;西蒙认为行政是若干人为达到共同目的所作的集体行动;狄马宛认为行政是在研究人民期望政府做些什么事情以及如何使这些事情做得成功。考察西方学者的理论观点,我们发现,尽管对行政的理解和表述有多种,但概括起来大致是从以下3个角度对现代意义上的行政予以定义:

第一,从政治和行政的关系加以定义。这一观点主张“)分离,将政治与行政分属于不同的领域,将其看作一个总的过程中的两个不同阶段。他们认为,在一切政治制度中,只有两种基本功能,即国家意志的表现和国家意志的执行,并认为政治的领域是国家意志的表达,是公共政策的制定,而行政管理则属于对国家政策和法律的执行。这便是著名的政治与行政二分法说,其与1883年美国政府以功绩制为主要内容,以政务官和事务官的分离为主要形式的近代文官制度的确立有着直接而密切的联系。美国学者威尔逊(ThomasW.Wilson,1856-1924)和古德诺(Frank J.Goodnow.1859-1939)最先提出了这一观点。

第二,从“三权分立角度出发,从政府的组织结构加以定义。众所周知,西方现代资本主义国家是按照三权分立的原则建立起来的,立法、司法、行政三者分权制衡。因而,从这一点出发,西方学者形成了关于行政的大政府小政府两种观点。小政府的观点将行政看作除立法、司法以外行政机关的事务。认为行政就是政府组织中的行政部门管理自身内部事务和社会公共事务的活动。例如,美国行政学者魏洛毕认为行政是政府组织中行政机关管辖事务的活动。大政府的观点则认为,行政是包括立法、行政、司法三大部门在内的政府机构管理社会事务的活动。再如,美国行政学者菲利克斯·尼格罗和劳埃德·尼格罗认为,行政包括所有三个部门——执行的、立法的和司法的——以及它们的相互作用



精彩内容
本书全面系统地介绍了行政管理学的主要知识领域,特别是对人事行政、行政效率、行政改革等的阐述,立意新颖。全书将中国传统的行政管理思想与国外先进的管理实践紧密结合,重视应用能力的培养。每章开头都配有引导案例,既反映国内外行政管理研究领域的最新成果,又紧密结合实际,为读者提供了最新的信息、资料及多视角思考空间。为方便教学,本书配有电子课件, 请选用本教材的老师登录“www.dufep.cn”免费下载。

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