居家养老服务质量提升研究：基于增权的视角9787522706597

曾富生，中国农业大学管理学博士，贵州财经大学公共管理学院教授，硕士生导师。主要从事社会保障、社会工作、养老服务方面的教学和科研工作，主持完成国家及省部级项目多项。

第一章 绪论

第一节 研究背景与研究意义

第二节 文献回顾

第三节 研究思路与技术路线

第四节 研究方法

第五节 创新与局限

第二章 增权理论及其启示

第一节 增权理论

第二节 老年理论及其增权启示

第三节 增权取向的叙事治疗理论

第三章 增权视角下“老”的界定

第一节 年龄维度

第二节 生理维度

第三节 心理维度

第四节 社会维度

第五节 “老”的特征与定义

第四章 增权视角下老年人的需求分析

第一节 需求理论

第二节 人的基本需求：健康与自主

第三节 老年人的基本需求

第四节 老年人需求满足的探讨

第五章 增权视角下的养老问题分析

第一节 养老的生物学思考

第二节 养老问题的历史演变

第三节 我国的养老问题及其原因

第四节 养老研究“问题化”的探讨

第六章 无力感、孝道及老年人价值的探讨

第一节 老年人的无力感分析

第二节 孝道与增权

第三节 老年人价值的探讨

第七章 居家养老的界定及其选择

第一节 什么是居家养老

第二节 为什么选择居家养老

第八章 我国居家养老服务的发展现状及国外经验借鉴

第一节 居家养老服务的内容及其责任主体

第二节 居家养老服务的发展现状

第三节 居家养老服务存在的问题及建议

第四节 发达国家居家养老服务的发展及其启示

第九章 居家养老服务需求及其质量分析

第一节 居家养老服务需求的辨析

第二节 居家养老服务需求分析的政策启示

第三节 居家养老服务质量的评估

第四节 缺乏增权的居家养老服务实例分析

第十章 增权取向的社会工作及其实践

第一节 增权取向的社会工作概述

第二节 增权取向的社会工作要素

第三节 增权取向的社会工作过程

第四节 增权取向的社会工作方法与策略

第五节 增权取向的老年人生存教育

第六节 居家养老服务中的增权实践

第十一章 结论

附录

参考文献

第一章绪论

第一节研究背景与研究意义

一研究背景

截至2019年年底，我国60岁以上老年人口已达2.54亿人，预计在2025年超过3亿人，2033年超过4亿人，2053年达到4.87亿人。①老龄人口增多，人口老龄化趋势加快，是我国今后必须面对的严峻形势。可以说，养老是当今风险社会的“灰犀牛”，是牵涉到每个人的重大事件。然而，个人无法抗拒整体的风险，需要国家整体干预。居家养老服务的试点与推进就是国家层面主动干预的一个方面。

居家养老服务在最近的二十年获得了一定的发展。在经济发达地区，2000年前后就开始自主探索居家养老服务试点工作；2008年官方层面对居家养老进行了界定，③并开始大力推进；2013年7月1日开始正式实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》也在法律层面规定了地方政府在居家养老中的责任。①在规章制度方面，国务院2013年9月发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》），鼓励发展居家养老服务；②我国老龄事业发展“十二五”规划和“十三五”规划中都明确提出了居家养老服务的发展目标和具体内容：党的十八届五中全会决定中明确提出“建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系”；2016年，民政部、财政部联合发布《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》（民函〔2016〕200号）并于当年开始实施，至2020年，已连续开展了五批居家养老服务改革试点工作，覆盖到全国203个地级市（或直辖市所辖区）。

尽管居家养老服务在我国已经有了一定的发展，但地域之间发展不均衡；缺乏增权的理念和实践，缺乏满足自主基本需求的服务内容；忽视破除老年人偏见与歧视的努力；忽视老年人的多元化、个性化需求；将老年人看作被动的受体，忽略了老年人的主观能动性；尚未构建老年人自主、自助、互助、助人的环境和机制，浪费了潜在的老年人力资源；社会工作没有发挥应有的专业作用，从业人员素质低，专业化水平低。

服务质量和专业化水平不高的现状成为居家养老服务发展的“瓶颈”。增权（也称为“增能”“充权”“权能激发”）是社会工作理论与实践的新视角，着眼于激发服务对象的自我意识和潜能，助人自助，提升其生活掌控能力、变化适应能力、社会参与能力和群体话语权，全面提高其生活质量—这也正是提升居家养老服务质量的内在要求。增权与提升居家养老服务质量具有内在一致性，因此，本书的研究主题定位为：如何运用增权取向的社会工作提升居家养老服务质量。

……

本书分析了增权取向的社会工作及其在居家养老服务中的应用, 探讨了增权的本质、“老”的界定、养老的内容、养老问题的原因、老年人的无力感与老年人的价值、居家养老的内涵、现状和问题、国外居家养老服务的发展对我国的启示、居家养老服务需求、居家养老服务质量、增权取向的社会工作、居家养老服务中增权实务模型的构建及其实践。