新型城镇化标准化研究与实践9787506698962

第一章 绪论

第一节 我国新型城镇化发展的政策背景

第二节 新型城镇化的概念和内涵

第三节 新型城镇化标准化的概念与作用

第二章 国外城镇化发展的历程与现状

第一节 世界城镇化发展概况

第二节 发达国家城镇化发展历程及现状

第三节 发展中国家城镇化发展历程及现状

第三章 我国城镇化发展的标准化需求分析

第一节 我国城镇化的发展历程与现状

第二节 我国城镇化发展的标准化需求分析

第四章 我国新型城镇化发展中的标准化工作路径

第一节 标准化工作机制

第二节 标准体系研究

第三节 标准研制

第四节 标准实施及效果评价

第五章 新型城镇化发展中的标准化工作实践

案例一 创新标准化工作机制助力司法行政服务

案例二 精准的研究推动标准体系的科学构建

案例三 将工匠精神融入标准研制

案例四 有效的实施评价让标准有了生机

案例五 标准化助力废弃物资源化利用提档升级

案例六 搭桥建梁畅通行业标准化之路

参考文献

第一章绪论

改革开放以来，伴随着工业化进程加速，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过程，城镇化率超过了世界平均水平。城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，提高了城乡生产要素配置效率，推动了国民经济持续快速发展，带来了社会结构深刻变革，促进了城乡居民生活水平全面提升，取得的成就举世瞩目。

第一节 我国新型城镇化发展的政策背景

2000年10月11日，在中共第十五届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，正式采用了“城镇化”一词。这份建议里专门用500多字阐述“积极稳妥地推进城镇化”。时任国务院总理的朱镕基在对该建议进行说明时要求，“中国的城镇化不能照搬别国的模式，必须从自己的国情出发，走有中国特色的城镇化道路”。

2001年8月，一份专门针对“十五”城镇化发展的重点专项规划全文对外刊发。对于城镇化制定了5大政策措施，其中重点是改革户籍管理制度，要求各地根据当地需要及综合承受能力，以具有合法固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，调整城市户口迁移政策。

党的十七大提出，要走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

党的十八大报告提出，推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

2012年12月，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。

2013年，中央城镇化工作会议明确，推进以人为核心的城镇化，全面提高城镇化发展质量。

2014年3月，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年）》，明确了全国城镇化的发展路径、主要目标、战略任务和制度政策。7月，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。

10月，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》。12月，国家发展和改革委员会（以下简称国家发改委）等11个部门联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，将江苏、安徽两省和62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区。

2016年2月，国务院印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。为落实文件要求，国家发改委印发《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》《2019年新型城镇化建设重点任务》《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》等文件，分年度全面部署推进新型城镇化重点任务。

2019年，中共中央国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确建立健全有利于城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。

在城镇化快速发展的同时，也存在质量不高的问题。如农民工及随迁家属难以融入城市社会，市民化进程滞后；“土地城镇化”快于人口城镇……

本书介绍了新型城镇化标准化相关理论知识，梳理了国内外城镇化发展历程与现状，对我国新型城镇化标准化需求进行了分析，介绍了我国新城城镇化的概念与内涵，并基于江苏国家新型城镇化标准化试点工作选取了一些典型案例进行了剖析，既有理论指导又有技术服务，为我国新型城镇化标准化工作提供切实可行的框架性、方向性技术指导和实践参考。