转型社会中的系统变革:中国行政发展四十年9787201143941

导论

一、历史转折点的战略决策

二、适应经济体制转轨的行政发展

三、关于行政发展的反思和未来展望

上册

第一章 传承与嬗变：行政理念创新

第一节 计划经济时代的社会环境和行政理念

一、计划经济时代的社会环境

二、计划经济时代的行政理念

第二节 社会转型要求创新行政理念

一、社会转型：当代中国行政理念创新的动力和方向

二、适应社会转型要求创新行政理念

第三节 新时期行政理念新发展

一、坚持以人民为中心

二、有效的市场与有为的政府

三、多元参与和协同治理

四、行政现代化与电子治理

第二章 跨越“死—乱”循环：中央与地方行政体制调整

第一节 改革开放初期的中央与地方关系

一、改革开放初期中央与地方关系调整的背景

二、改革开放初期调整中央与地方关系的主要思路

三、改革开放初期调整中央与地方关系的主要措施

四、改革开放初期调整中央与地方关系的成效

第二节 转型期调整中央与地方关系的尝试

一、转型期调整中央与地方关系的背景

二、转型期调整中央与地方关系的主要思路

三、转型期调整中央与地方关系的主要措施

第三节 新世纪中央与地方关系的新发展

一、新世纪调整中央与地方关系的时代背景

二、新世纪调整中央与地方关系的主要思路

三、新世纪调整中央与地方关系的主要措施

第四节 近十年集权与分权的动态平衡

一、近十年中央与地方关系调整的背景

二、中央集权与地方分权的平衡机制

三、改革开放四十年中央与地方关系演进特点

四、中央与地方关系发展展望

第三章 有所为有所不为：政府职能转变

第四章 构建现代组织结构和职能体系：行政机构改革

第五章 从“传统"到“现代”：行政决策体制变革

第六章 建设现代公职人员队伍：干部人事制度变迁

下册

第七章 走上依法治国之路：现代行政法治发展

第八章 让阳光照亮政府：政务公开建设

第九章 办公室生产力的提高：行政方法技术新

第十章 打造新时期政府合法性基础：反腐倡廉实践

第十一章 规范制约权力：行政监督系统建设

第十二章 奠定规范高效的庶政之基：公共财政制度改革

后记

本书是对当代中国改革开放四十年来行政管理发展的回顾与总结。随着经济体制改革的启动，开始了转型过程。在这场历目前从未有过的大开放大改革中，中国的政治生活和社会生活发生了深刻的变化。在以巿场化取向的改革中，中国的公共行政也得到了全面的更新。本书选取了行政理念、行政体制、行政职能、行政机构、行政决策、人事行政、行政法治、政务公开、行政方法、廉政建设、行政监督和公共等主要的行政领域，对发生在各个领域的改革进行了深入系统的研究。这一研究成果对于当代中国行政发展的继往开来具有重要的理论意义和现实意义。