目录
草原征占用简介…………………………………………………1
一、草原征占用简介……………………………………………………2
二、草原征占用审核审批权的设立及特征………………………………一4
三、草原征占用管理目的和意义…………………………………………。6
四、我省草原征占用审核审批工作简介 …………………………………。8
第一篇草原征占用基础知识…………………………………9
第一章青海天然草地常见植物…·……………………………………10
第二章草地类型划分…………………………………………………。23
第一节我国天然草地类型划分……………………………………… 23
第二节青海省草地类型划分……-…………………………………… 26
第三节青海省草地类的分布与典型植被…………-………………… 33
第三章数据采集与等级划分…-………………………………………。52
第一节草原植被盖度测定……………………………………………52
第二节草原等级划分……………-……………………………………54
第四章草原权属与基本草原…………………-………………………一57
第一节草场承包责任制……………………………-……………… 57
第二节草场流转 ………………-……………………………………6l
第i节基本草原……………………………………………………64
第二篇草原征占用管理知识………………………………67
第一章草原征占用审核审批…………………………………………。。68
第一节定义与范畴………………·……………………………………68
第二节草原征占用审核审批部门与权限…-…………………-………70
第三节草原征占用审核审批程序………………………….…………一72
第四节草原征占用审核审批材料审查………………………………….76
第五节草原征占用审核审批有关问题…………………………………84
第六节草原征占用审核审批责任………………………………………..88
第二章草原植被恢复费……………………………………………………93
第三章草原征占用现场查验………………………………………………99
第一节草原征占用现场查验的定义与内涵…………-………………….99
第二节草原征占用现场查验准备工作(长期使用草原)……………..102
第三节草原征占用现场查验内容与方法……………………….……..104
第四节草原征占用现场查验要求……………………………………..1 16
第五节草原征占用现场查验专家管理……-……………………………1 18
第四章草原征占用对生态环境的影响………-…………..………....120
第三篇草原征占用拓展知识………………………………129
第一章草原法律知识………………………………………………………130
第一节我国的立法体制与法律体系…-………………………………130
第二节草原法律法规体系…………………………………………..133
第二章我国征地制度……………………………………………………..138
第一节我国征地制度发展历程…………………….…………….……138
第二节征地流程………………-…………-………….………….……..140
第三节征地补偿……………………………………………………………145
第四节行政许可相关知识………-…………………………….…….149
第三章建设项目与环境影响评价知识…………………………………158
第一节建设项目知识…………………………………………………158
第二节环境影响评价的相关知识……………………… …………160
附录……………………………………………………………167
中华人民共和国草原法……………………………………-……………·-168
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律
若干问题的解释……………………………………………·-……··。182
建设项目环境保护管理条例……………………………………·…………。184
青海省实施《中华人民共和国草原法》办法…………………………一192
党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行) … ……………205
自然生态空间用途管制办法(试行)…………………………………一210
草原征占用审核审批管理办法………………………………-·--………··217
草原征占用审核审批管理规范…………………………………………222
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区
脱贫攻坚的实施意见》的通知节选………………………………·227
青海省发展和改革委员会青海省财政厅关于我省草原植被恢复费
收费标准及有关问题的通知…………………………………………-228
青海省发展和改革委员会青海省财政厅关于我省草原植被恢复费
收费标准及有关事项的通知…………………·………………………一230
青海省发展和改革委员会青海省财政厅关于我省草原植被恢复费
有关事项的补充通知…………………………………………··…一233
国家林业和草原局公告………………………………………………-…一234
内容摘要
第二章草地类型划分
第一节我国天然草地类型划分
草地类型是指在一定的时间、空间范围内,具有相同自然和经济特征的草地单元。它是对草地中不同生境的饲用植物群体,以及这些群体的不同组合的高度抽象和概括。
草地类型是一些面积大小不等的客观实体,它们的形成受许多自然的和社会经济的影响。相同的自然和经济特征是相对的,不是绝对的,在自然界里要找到一片性质完全相同的草地单元是十分困难的,草地类型亦是如此。
草地类型划分是草地经营中的一项基础性工作。它不仅是人类认识和研究草地资源自然特性和经济特性的重要技术手段,也是人类科学开发、充分利用、有效保护和建设草地的理论依据。
草地类型的划分包括草地分类单位及其指标的确定和同一分类单位中不同草地类型的划分。
一、草地类慢分类原则
(1)气候因素。草地水热状况,决定着草地的形成和发展,在一定的气候带内,必然发育着一定的草地类型。因此,气候是草地形成和变异的决定性因素,是草地分类的主要依据之一。
(2)地形因素。地形因素在改变了水热条件再分配的情况下,能造就发育出与所处气候带的地带性草地不同的草地类型。此外,海拔高度、坡向是制约山地垂直带草地发生的主要因素。因此,地形因素是非地带性草地的主要分类依据。
(3)草地植被。是人类直接利用的对象,又是草地发生、演替过程中最敏感、变化最迅速的因素。因此,草地植被应是贯穿草地分类不同层次的主要依据之一。
(4)利用面积。草地分类要特别体现草地的经济价值、经营与利用特点,它应将草地饲用植物及其组合视作主要分类对象进行分类。因此,草地类型应有一定的足以利用面积。
(5)相对稳定性。草地分类应以基本稳定的、具有顶极群落的草地作为分类对象,不稳定的以一年生牧草为优势种的草地不宜作为分类对象。
(6)利于草地制图。划分的草地类型应能准确地绘制于地形图上,以便准确地量算其面积,计算草地生产力。
二、草地分类的单位和标准
草地类型遵照上述分类原则,按类(亚类)、组、型进行三级分类。
(一)第一级类
具有相同水热大气候带特征和植被特征,具有独特地带性的草地,或具有广域分布的隐域性特征的草地,各类之间的自然特征和经济利用特性有质的差异。草地热量条件,用热量带划分,分别用热性、暖性、温性和高寒4种热量级表示,植被类型包括草甸、草原、荒漠、沼泽和灌草丛5种植被型。将草原植被先按热量带划分为温性草原和高寒草原,再进一步按植被性质划分为温性草甸草原类、温性草原类(典型)、温性荒漠草原类、高寒草甸草原类、高寒草原类(典型)和高寒荒漠草原类等6个类。将荒漠又划分为温性草原化荒漠类、温性荒漠类和高寒荒漠类3个类。这样全国天然草地划分为18个类。
亚类不作为分类级,它是类的补充,是在类的范围内,大地形、土壤基质或高级植被类型差异明显的草地。
(二)第二级组
组是草地分类的中级分类单位,是在草地类和亚类范围内,组成建群层......
精彩内容
本书是为了加强草原征占用管理,保护草原资源和生态环境,维护农牧民合法权益,由青海省草原总站组织相关人员编制的。该书从草原征占用基础知识、管理知识、拓展知识三个方面介绍了草原征占用审核审批和现场查验的常规知识,并收录相关的法律法规及标准规范。对于做好草原征占用审核审批工作,强化草原资源管理具有重要的指导作用,有利于维护国家生态安全和农牧民合法权益,对实现草地资源保护社会生态效益与社会经济发展的“双赢”具有一定的指导意义。
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