城市更新制度建设:广州、深圳、上海的比较:experience from Guangzhou Shenzhen and Shanghai9787302631248

唐燕，清华大学建筑学院副教授，博士生导师，德国洪堡学者，China City Planning Review编委会委员与编辑部主任。担任中国城市规划学会城市更新学术委员会副秘书长、中国建筑学会城市设计分会理事、中国城市科学研究会韧性城市研究专业委员会委员等。曾为麻省理工学院SPURS学者、卡迪夫城市大学访问教授、柏林自由大学访问学者、多特蒙德工业大学博士后。长期从事城乡规划设计、城乡治理等研究，在国内外期刊及会议上发表学术论文100余篇，主持过德国洪堡基金、英国国家学术院基金、国家自然科学基金、国家重点研发计划子项、教育部人文社科基金等重要国内外课题。出版Urban Regeneration in China: Institutional Innovation of Guangzhou, Shenzhen and Shanghai、《城市更新制度与北京探索：主体—资金—空间—运维》、《创意城市实践：欧洲和亚洲的视角》、《文化、创意产业与城市更新》、《城市设计运作的制度与制度环境》、《控制性详细规划》、《德国大都市地区的区域治理与协作》等中英文著作。作为核心人员参与的规划设计项目曾获全国优秀城市规划设计奖一等奖、河北省优秀城乡规划设计评选一等奖等。

杨东，清华大学建筑设计研究院有限公司工程师，北京建筑大学校外指导教师（本科生毕业设计）。长期从事城市更新、城乡规划设计等研究及实践，在国内外期刊及会议上发表学术论文10余篇，参与出版Urban Regeneration in China、Sustainable Regeneration of Former Military Sites、Steering the Metropolis等著作6本。参与北京市责任规划师实践，曾获北京市“优秀责任规划师”称号。参与北京、成都、沈阳、昆山等地多项城市更新、规划设计项目及规划“一张图”系统建设实践，作为核心设计人员参与的规划设计项目曾获北京金盏国际合作服务区中区城市设计国际方案征集优胜方案、全国优秀城市规划设计奖一等奖、北京市优秀城乡规划二等奖等。

祝贺，北京建筑大学建筑与城市规划学院讲师，伦敦大学学院访问学者。研究方向为城市更新制度与经济、城市设计管理与治理、城市治理理论。入选北京市科协青年人才托举工程，国家自然科学基金委E08学科兼聘。主持国家自然科学基金青年项目、住房城乡建设部科学技术计划项目；参与住房城乡建设部重大科技攻关与能力建设项目、国家自然科学基金面上项目、北京市社会科学基金重大、重点项目等国家级和省部级项目10余项；以第一作者或通讯作者身份发表SSCI、CSSCI论文16篇，在中国城市规划学会城市更新学术委员会年会等重要学术会议宣讲论文4篇；出版《城市更新与城市设计治理》等专著、译著6本；作为核心设计人员参与北京、广东、江苏、吉林等地城市规划和城市设计项目20余项。

第1章　绪论：新时代背景下的城市更新 1

1.1　城市更新再认识 2

1.2　城市更新的十个特征维度 4

1.3　时代转型与中国城市更新需求的崛起 6

1.4 困境突围：资源约束倒逼下的广州、深圳、上海制度创新背景 8

1.5 广州、深圳、上海三地比较研究的内容与框架 12

第2章　亚洲视野下的城市更新制度建设 15

2.1 香港城市更新制度 16

2.2 台北城市更新制度 20

2.3 东京城市更新制度 27

2.4 新加坡城市更新制度 32

2.5 亚洲地区城市更新制度建设的趋势与特点 34

第3章　广州、深圳、上海的城市更新演进历程 39

3.1 广州城市更新演进历程 40

3.2 深圳城市更新演进历程 44

3.3 上海城市更新演进历程 48

第4章　机构改革前的三地城市更新政策演进与办法解读 55

4.1 机构改革前的三地城市更新政策体系比较 58

4.2 机构改革前的三地城市更新核心政策演进 60

4.3 《城市更新（实施）办法》的三地比较 68

第5章　机构改革后的三地城市更新政策变化与条例解读 79

5.1 国家机构改革与实施城市更新行动的影响 80

5.2 机构改革后的三地城市更新政策体系调整 83

5.3 《城市更新条例》的三地比较 87

第6章　广州、深圳、上海城市更新制度体系建构 97

6.1 广州、深圳、上海的城市更新制度体系 98

6.2 城市更新机构设置 104

6.3 城市更新规划编制体系 114

6.4 城市更新单元/区域划定 125

6.5 城市更新管理的阶段与流程 129

第7章　广州、深圳、上海城市更新空间管控 145

7.1 广州城市更新空间管控举措 146

7.2 深圳城市更新空间管控举措 157

7.3 上海城市更新空间管控举措 172

第8章　广州、深圳、上海城市更新实施路径 179

8.1 广州城市更新实施路径 180

8.2 深圳城市更新实施路径 201

8.3 上海城市更新实施路径 231

第9章 广州、深圳、上海城市更新执行与经验得失 259

9.1 广州、深圳、上海的城市更新目标及执行情况 260

9.2 三地城市更新制度建设的经验与反思 276

第10章　城市更新制度创新的关键领域与工作走向 299

10.1 城市更新制度创新中的主体保障（Multiple Stakeholders） 301

10.2 城市更新制度创新中的资金来源（Capital Source） 308

10.3 城市更新制度创新中的空间利用（Physical Space） 316

10.4 城市更新制度创新中的运作维护（Operation Servic） 327

10.5 我国城市更新制度创新的工作走向 329

10.6 城市更新制度创新的工作内容与步骤建议 337

附录 339

附录1　广州市城市更新条例（征求意见稿） 340

附录2　深圳经济特区城市更新条例 350

附录3　上海市城市更新条例 360

参考文献 368

本书是《城市更新制度建设：广州、深圳、上海的比较》的第二版，主要新增2018年国家新-轮机构改革之后的内容，对2019-2022年近四年以来的变化进行总结。本书选取走在城市更新制度建设前沿的广州、深圳、上海三座城市作为研究对象，分析对比三地城市更新的核心政策和实施路径，体系建构、运作特点、形成原因；示三地在更新机构设置、管理模式、规划编制、空间管控、政策配套上的异同；总结三地在功能引导、强度管控、公共设施配置和公共要素清单等方面的创新经验，分析三地城市更新目标执行情况与经验得失；提出我国城市更新制度创新的关键领域和工作走向建议，以期为各地城市更新提供有益的借鉴与参照。