康熙勤政:巩固统一与理学治国9787520531641

马平安，1964年生，河南卢氏人，历史学博士、博士后，中国社会科学院近代史研究所研究员，主要研究方向为中国政治史、中国近代政治史。写作出版《春秋何以无道》《战国何以称雄》《晚清变局下的中央与地方关系》《北洋集团与晚清政局》《中国政治史大纲》《中国传统政治的基因》《中国近代政治得失》等著作20余部；在《世界宗教研究》《中国边疆史地研究》等刊物上发表论文40余篇。

总序 治理国家需要以史为鉴

前言 康熙政风 绵恒永长

第一章 初露锋芒 强君弱臣

一、顺治遗诏与四大臣辅政

二、清除鳌拜集团

三、设南书房，乾纲独断

第二章 消灭割据 巩固统一

一、平定三藩之乱

二、统一与建设台湾

第三章 亲征朔漠 出兵安藏

一、平定准格尔叛乱

二、两次出兵安藏

第四章 发展经济 治理黄淮

一、鼓励垦荒，轻赋蠲赈

二、治理黄河，兴修水利

第五章 尊孔重儒 理学治国

一、“重儒重道”国策的实施

二、对文治的重视与提倡

第六章 清官宜扶 贪官宜惩

一、康熙初中期对吏治的整顿

二、康熙晚年治吏的松弛

第七章 打击党争 驾驭监察

一、抑制朋党，加强皇权

二、推行密折，驾驭监察

第八章 御门听政 请训陛见

一、坚持御门听政制度

二、重视外官的请训与陛见

结语 一代明君 功业千秋

附录

一、主要参考书目

二、康熙帝行政大事记

一、顺治遗诏与四大臣辅政

顺治十八年正月初七日(1661年2月5日)，顺治皇帝病逝于养心殿，临终遗诏由年仅八岁的玄烨即皇帝位，以内大臣索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜四人共同辅政，理由是四人“皆勋旧重臣，朕以腹心寄托”，要他们“勉矢忠荩，保翊冲主，佐理政务”。

顺治皇帝的遗诏虽然是在他不省人事的情况下产生的，但经过皇太后博尔济吉特氏的认可，与皇帝的诏书具有同等效力。索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜为辅臣。四人都是从皇帝直接掌握的上三旗中选拔的元老重臣，他们都受到前摄政多尔衮的打击迫害，或最早揭发多尔衮，被认为是最可靠、最值得信赖的。但这四人均非宗室。这种四大臣辅政体制，一反“从来国家政务，惟宗室协理”的祖宗成规。老谋深算的索尼，唯恐日后有变，在“遗诏”当众宣示哭声正哀之际，立即将这一潜在的难题挑明，以消除隐患。他用恳切的言辞跪告诸王贝勒说：“今主上遗诏，命我四人辅佐冲主，从来国家政务惟宗室协理，索尼等皆异姓臣子，何能综理？今宜与诸王、贝勒等共任之。”这样的时机，这样的场合提出这样的问题，迫使诸王、贝勒只能有一种答复：“大行皇帝深知汝四大臣之心，故委以国家重务，诏旨甚明，谁敢干预？四大臣其勿让。”索尼的谦让，换得了诸王、贝勒不敢干预的许诺，这就为四大臣辅政体制的顺利实现扫清了障碍。于是(索尼)等誓告于皇天上帝和顺治帝灵前，誓词寓意深刻，而且不加掩饰。其中说：“先皇帝不以索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜等为庸劣，遗诏寄托，保翊冲主。索尼等誓协忠诚、共生死，辅佐政务，不私亲戚，不计怨仇，不听旁人及兄弟子侄教唆之言，不求无义之富贵，不私往来诸王、贝勒等府，受其馈遗，不结党羽，不受贿赂，惟以忠心仰报先皇帝大恩。”誓词中的这几句，毫不掩饰地针对诸王、贝勒，防止他们拉拢辅政大臣，侵犯皇权。索尼等的誓词，是效忠皇室、维护皇权的一种努力。辅政大臣体制顺利实现，没有引起任何争议，是因为多尔衮以近支宗室亲王摄政的种种弊端，如对幼年顺治皇帝的轻蔑、对诸王贝勒的专横，历历在目，记忆犹新。为了避免历史重演，大家都愿意接受这个现实而变更“惟宗室协理”的祖宗成法，代之以非宗室的四大臣辅政。四大臣辅政是政治体制上的重要变更。四大臣的地位只是“辅佐政务”，国家大事的裁决权仍然掌握在皇帝手里，这就进一步削弱了诸王、贝勒的权力，避免宗室结党专权。

四大臣中名列首位的索尼，赫舍里氏，满洲正黄旗人。早承家学，兼通满汉蒙古文，以其智慧和勇敢，很受太祖、太宗的器重。清太宗逝世后，多尔衮召索尼议册立，索尼拥立皇子，态度坚决，反对多尔衮继承大统。福临即位后，索尼与谭泰、图赖、巩阿岱、锡翰、鄂拜“盟于三官庙，誓辅幼主，六人如一体”。多尔衮擅权，六人盟誓解体，但索尼不改初衷，矢志辅立幼年皇帝，与多尔衮常有冲突，致遭嫉恨。顺治五年(1648年)，以“谋立肃亲王”罪论死，后免死夺官籍其家，遣守沈阳昭陵。福临亲政，特旨召还，复世职，优加至一等伯，以内大臣兼议政。

苏克萨哈，纳喇氏，满洲正白旗人。崇德六年(1641年)，随济尔哈朗攻锦州，有战功，授牛录章京世职。苏克萨哈原隶多尔衮属下。多尔衮死，苏克萨哈与王府护卫詹岱等首告多尔衮谋移驻永平诸逆状，及殡殓服色违制，由是引发对多尔衮生前罪行的清算。顺治十二年(1655年)，苏克萨哈大败刘文秀所部抗清武装，六战皆捷，因功晋世职为“二等精奇尼哈番，擢领侍卫内大臣，加太子太保”。

遏必隆，钮祜禄氏，满洲镶黄旗人。崇德六年(1641年)松锦之战时，遏必隆力战，击败明军，护卫皇太极转危为安，论功得优赏。七年进扰山东有功，予牛录章京世职。皇太极暴死，遏必隆坚决拥立皇子，因此，与多尔衮有隙。顺治二年(1645年)镇压李锦所部抗清武装，又立战功，进二等甲喇章京世职。顺治五年(1648年)四月，多尔衮擅权，寻隙报复，议处遏必隆革世职，籍没家产一半。世祖亲政后，诏复其职，令袭爵为一等公，旋授议政大臣，擢领侍卫内大臣，累加少傅兼太子太傅。

鳌拜，瓜尔佳氏，满洲镶黄旗人。初以护军校从征，屡立军功。天聪八年(1634年)，袭牛录章京世职，崇德二年(1637年)攻皮岛又立战功，起擢为三等梅勒章京。崇德六年(1641年)从郑亲王济尔哈朗围困锦州，鳌拜冲锋陷阵，随机决断，五战皆捷，军功卓著，加世职为一等梅勒章京。崇德八年(1643年)十月，论功行赏，以鳌拜在锦州、松山、北京、山东诸处屡建战功，由一等梅勒章京晋加为三等昂邦章京。顺治元年(1644年)，随大兵定燕京，次年擢为一等昂邦章京。顺治二年(1645年)随阿济格追击大顺军至湖广。次年随豪格进兵四川，攻大西军至西充。顺治五年(1648年)，多尔衮以“谋立肃亲王，私结盟誓”论鳌拜死罪。世祖亲政，授鳌拜议政大臣，累进二等公，予世袭。擢领侍卫内大臣，加少傅兼太子太傅。

……

康熙帝是中国历史上一位著名的政治人物。他文治武功兼备，重视借鉴历代王朝兴亡盛衰的原由本末，勤政事，重德治，以儒家思想治国；他清除权臣，扭转错误的治国方向；他致力恢复经济与社会秩序，奖励垦荒，轻徭薄赋，发展经济；他注意整顿吏治，惩治贪污；他平定三藩，收复台湾，消灭噶尔丹反叛势力，进一步加强对西藏的管辖，并成功地实现中俄东端划界，奠定了今日中国疆域版图的基础；他重视文教，致力发展民族文化。在61年的政治生涯中，康熙帝以其坚韧不拔的努力，完成了历史赋予他的使命，从而使他跻身于中国历史上最为优秀的帝王之列。