“一带一路”与中国-东盟互联互通9787548246336

第一章“一带一路”倡议下推进中国一东盟互联互通的重要性

一、“一带一路”倡议与互联互通的关联

二、中国一东盟互联互通的背景

三、中国一东盟互联互通的意义

第二章中国一东盟互联互通的相关规划

一、东盟互联互通的相关规划

二、中国互联互通的相关规划

三、中国一东盟互联互通的相关规划

第三章中国一东盟互联互通的发展现状

一、物理连接领域

二、机制对接领域

三、人文交流领域

第四章中国一东盟互联互通面临的主要问题

一、政策层面

二、设施层面

三、贸易层面

四、资金层面

五、民心层面

第五章推进中国一东盟互联互通的政策建议

一、总体思路

二、基本原则

三、重点项目

四、具体措施

附录《东盟互联互通总体规划2025》译文

参考文献

第一章“一带一路”倡议下推进中国一东盟互联互通的重要性

东盟作为亚太地区一支重要的力量，是中国山水相依的邻居与重要的合作伙伴。自1991年建立对话关系以来，中国一东盟关系实现了跨越式发展，已迈入领域更宽、范围更广、层次更高的“钻石十年”。作为双边合作的一个重要领域，互联互通水平的不断提升既是对中国一东盟关系发展的见证，也为促进双边关系可持续发展提供了有效支撑。①伴随着国际形势的风云变化，中国周边外交战略的升级和东盟共同体的持续建设，“一带一路”倡议下推进中国一东盟互联互通被赋予更加深远、更加宏大的意义。

一、“一带一路”倡议与互联互通的关联

（一）互联互通是“一带一路”建设的核心

中国提出“一带一路”倡议，其核心含义首先是要实现互联互通格局。②互联互通最早出现在信息技术领域，但如今，互联互通正逐渐从一个理工科词条转化成中国与邻国在基础设施、文化等层面实现联通的代名词。2014年11月8日，习近平总书记在“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上的讲话中指出：“我们要建设的互联互通，不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。”互联互通是核心，亦是主线。①如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。②基于此，自“一带一路”倡议提出至今，在“一带一路”务求字效推讲的基础上，互联互通合作在物理连接领域、机制对接领域、人文交流领域等方面取得了诸多突破。

（二）互联互通是沿线国家与“一带一路”对接的切入点

“一带一路”倡议的最终建设目标不是构建一个实体或机制，而是通过现有区域合作平台，积极主动地发展与沿线国家的关系，同时借助古代“丝绸之路”的历史记忆，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。③在这样的背景下，互联互通作为“一带一路”与沿线国家对接的切入点，对最终建设目标的达成尤为关键。一方面，互联互通为“一带一路”倡议与沿线国家对接打开了突破口。“一带一路”沿线国家大多受地理环境复杂、资金缺乏、技术基础薄弱等因素制约，其经济发展要素的作用无法正常发挥，迟滞了“一带一路”的建设进程。而公路、铁路、港口和机场等基础设施的互联互通不仅能突破制约各国联通的壁垒，而且还能极大地促进沿线国家经济要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合。另一方面，互联互通将减少“一带一路”与沿线国家对接的成本，为合作进一步走深、走实奠定基础。东盟与中国、日本、韩国三国领导人曾多次在东亚国家领导人会议上发表联合声明，提出增进“10+3”伙伴国在基础设施、规则、人文交流三方面互联互通的合作建议。④亚太经合组织、东盟、上海合作组织等在互联互通领域的交流合作，互相借鉴，将形成合力，最终促使“一带一路”倡议在现有互联互通平台上开展，减小了推进成本与阻力。

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