构造共建共治共享的城乡社区治理共同体研究-（基于天津市滨海新区社区治理实践）

以天津市滨海新区城乡社区治理实践为样本，总结概括和深入分析其构造共建共治共享的城乡社区治理共同体的实际举措、主要经验和进一步创新空间，并且据此提出相应对策。同时，在此基础上提炼、拓展和阐述，探讨中国特色城乡社区治理现代化建设和发展的一般规律。书稿系统梳理了滨海新区社区治理中的相关举措，总结、概括和提炼滨海新区在处理不同公共事务（包括社区安全体系建设、社区矛盾解决、社区自治、社区公共服务供给、社区居规民约落实、社区居委会行政化、农村社区建设）过程中的典型经验和做法，包括参与的相关治理主体及主体之间的互动形式，设计和实施的治理策略和机制，以及*终达到的效果和体现的治理逻辑。

王浦劬，北京大学政治发展与政府管理研究所研究院兼所长（*人文社会科学研究基地主任）、北京大学政府管理学院教授、博士研究生导师；北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任；北京大学国家治理研究院院长；国务院特殊津贴专家；*“长江学者”特聘教授，国家“万人计划”*批哲学社会科学领军人才。兼任国务院学位委员会政治学科评议组召集人；国家哲学社会科学研究咨询委员会委员；国家哲学社会科学规划领导小组政治学科评议组召集人；国家*政治学类专业教学指导委员会主任委员；国家*社会科学委员会政治学社会学民族学部召集人；全国公共管理专业硕士学位(MPA)教育指导委员会委员；中国政治学会副会长、中国行政管理学会副会长、北京市政治与行政学会会长。

导论
 一 研究意义
 二 相关概念
 三 滨海新区社区及其治理的总体情况
 四 滨海新区城乡社区治理的基本经验
 五 滨海新区社区治理的存在问题
 六 内容结构
 七 研究方法和资料来源
*章 基于党社融通落实党建引领社区治理
 一 “基于党社融通落实党建引领社区治理”的基本状况
 二 “基于党社融通落实党建引领社区治理”的基本经验
 三 “基于党社融通落实党建引领社区治理”的优化空间
 四 “基于党社融通落实党建引领社区治理”的对策建议
第二章 基于居民安全感优化社区安全治理
 一 社区安全与社区安全感
 二 滨海新区社区居民安全感分析
 三 影响社区居民安全感的因素分析
 四 提升滨海新区居民社区安全感的对策建议
第三章 基于体制创新促进社区矛盾有效化解
 一 滨海新区社区矛盾纠纷及其化解
 二 滨海新区社区矛盾化解的经验
 三 滨海新区社区矛盾化解的问题
 四 创新社区矛盾化解体制机制的政策建议
第四章 基于制度复合达成社区自治公共决策
 一 社区中的居民小区自治
 二 小区自治与决策困境
 三 小区自治决策困境的因应对策
第五章 基于机制优化提升社区公共服务
 一 滨海新区“服务型社区”建设成就和现状
 二 滨海新区社区公共服务体系的问题
 三 滨海新区社区公共服务体系的梗阻
 四 滨海新区建设“服务型社区”的对策建议
第六章 基于文化建设厚植社区治理社会资本
 一 滨海新区社区居规民约与文化建设成就和现状
 二 滨海新区社区居规民约与文化建设的问题
 三 滨海新区社区居规民约与文化建设的梗阻
 四 滨海新区社区居规民约与文化建设的对策建议
第七章 基于权责合理配置定位社区居委会角色
 一 滨海新区社区职责现状
 二 滨海新区社区现阶段解决社区居委会行政化问题的经验
 三 滨海新区社区居委会角色定位的问题
 四 滨海新区社区居委会行政化的原因分析
 五 滨海新区社区居委会“去行政化”的对策建议
第八章 基于乡村振兴推进农村社区治理
 一 滨海新区农村社区基本情况
 二 滨海新区农村社区治理的现状
 三 滨海新区农村社区治理的问题
 四 滨海新区农村社区治理问题的主要原因
 五 滨海新区农村社区治理的对策建议
 六 小结
附件一 天津市滨海新区社区治理调查问卷
附件二 天津市相关规范性文件
 ——民政局、天津市委组织部关于印发进一步开展社区减负工作依法厘清居民委员会职责提升为民服务效能意见的通知（节选）
附件三 访谈记录
后记