政府资产中土地资源核算问题研究
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作者朱贺
出版社经济科学出版社
ISBN9787521847277
出版时间2023-07
装帧平装
开本16开
定价48元
货号1203007098
上书时间2024-06-20
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作者简介
本书针对政府资产中的土地问题开展了如下研究：第一，梳理政府资产中土地资源核算的相关理论，阐述土地资源与国家资产负债、政府资产负债和自然资源资产负债之间的关系。第二，根据国土资源部发布的《土地使用现状分类》，分析我国土地分类现状及成交现状，基于法律所有权、使用权与发展权的角度以及不同类型土地与政府偿债能力的相关性，确定纳入政府资产账户的土地资源类型。第三，梳理土地价值核算相关的基本国家标准规范，根据土地的获取途径，分析市场交易途径获得的土地与非市场交易途径获得的土地价值核算方法的区别，针对非市场交易途径获得的土地价值核算方法进行分析。第四，选择具有代表性的综合行政用地、公园用地以及公路用地三类土地，分析此类非市场交易土地适用的价值核算方法，并以实际案例进行了研究。最后，从土地基础数据的完善、土地价值核算方法的创新、土地资源负债的核算、土地资源核算数据的开发利用四个方面提出了未来的研究展望。本研究的意义：政府资产负债表的编制涉及金融资产和非金融资产，非金融资产中不可避免的涉及自然资源，土地则是与政府资产负债关系最为密切的自然资源，因此，要编制全面的政府资产负债表，就必须完成对政府资产中土地资源的核算。而土地资源种类繁多，哪些应当纳入政府资产负债核算中？纳入政府资产负债核算的依据是什么？纳入政府资产负债的土地其价值量如何核算？这些都是编制政府资产负债表必须要解决的难点问题。本书将以政府资产负债核算中的土地资源为研究重点，探索土地资源核算的基本原理，讨论政府资产中土地资源的核算范围，研究各类土地资源的价值核算方法，以期为各地方政府部门资产负债表的编制提供理论支撑和实践操作的参考依据。 研究政府资产负债中土地资源的核算问题，更有利于解决政府资产负债表编制中的难点问题，通过对政府资产中土地价值的核算，更有利于各级地方政府厘清自己的资产负债状况，理性看待土地财政问题，合理调控政府财政收支，保证政府的正常运作和有关经济政策的高效实施。核算政府资产中的土地资源有利于合理的调控土地资源的开发与利用，并及早的采取措施预防或应对政府债务危机，避免因政府债务问题而引发的一系列经济与社会问题。
目录
第一章 导论
第一节 研究背景和意义
第二节 国内外研究现状与述评
第三节 研究内容、方法与创新点
第二章 政府资产中土地资源核算理论
第一节 土地资源与土地经济理论
第二节 政府资产负债核算理论
第三节 土地资源资产核算理论
第四节 土地资源与现有资产负债核算体系的关系
第三章 政府资产中土地资源核算范围
第一节 土地资源的分类
第二节 基于法律角度的土地资源归属
第三节 基于政府资产负债核算角度的土地资源归属
第四节 政府土地使用类型转换核算
第五节 纳入政府资产负债核算范围的土地类型及表式设计
第四章 政府资产中土地资源价值核算方法
第一节 土地价值核算的国家标准和通用方法
第二节 市场交易土地的价值核算方法
第三节 非市场交易土地的价值核算方法
第四节 目前开展非市场交易土地价值核算的难点
第五章 非市场交易土地中综合行政用地价值核算
第一节 综合行政用地价值核算标准
第二节 当期价值核算方法
第三节 价值修正区间估计方法
第四节 土地价值核算案例
第六章 非市场交易土地中公园用地价值核算
第一节 公园用地价值核算方法
第二节 条件价值法的原理与实施方案
第三节 用地价值核算案例
第七章 非市场交易土地中公路用地价值核算
第一节 我国公路分类及发展现状
第二节 政府资产中公路用地核算范围
第三节 收费公路用地价值核算方法
第八章 其他非市场交易土地价值核算方法探讨
第一节 机场用地与港口码头用地
第二节 铁路用地与轨道交通用地
第三节 风景名胜设施用地
第九章 主要结论与研究展望
第一节 主要结论
第二节 研究展望
附录 土地利用现状分类与“三大类”对照表
参考文献
后记
内容摘要
本书针对政府资产中的土地问题开展了如下研究：第一，梳理政府资产中土地资源核算的相关理论，阐述土地资源与国家资产负债、政府资产负债和自然资源资产负债之间的关系。第二，根据国土资源部发布的《土地使用现状分类》，分析我国土地分类现状及成交现状，基于法律所有权、使用权与发展权的角度以及不同类型土地与政府偿债能力的相关性，确定纳入政府资产账户的土地资源类型。第三，梳理土地价值核算相关的基本国家标准规范，根据土地的获取途径，分析市场交易途径获得的土地与非市场交易途径获得的土地价值核算方法的区别，针对非市场交易途径获得的土地价值核算方法进行分析。第四，选择具有代表性的综合行政用地、公园用地以及公路用地三类土地，分析此类非市场交易土地适用的价值核算方法，并以实际案例进行了研究。最后，从土地基础数据的完善、土地价值核算方法的创新、土地资源负债的核算、土地资源核算数据的开发利用四个方面提出了未来的研究展望。本研究的意义：政府资产负债表的编制涉及金融资产和非金融资产，非金融资产中不可避免的涉及自然资源，土地则是与政府资产负债关系最为密切的自然资源，因此，要编制全面的政府资产负债表，就必须完成对政府资产中土地资源的核算。而土地资源种类繁多，哪些应当纳入政府资产负债核算中？纳入政府资产负债核算的依据是什么？纳入政府资产负债的土地其价值量如何核算？这些都是编制政府资产负债表必须要解决的难点问题。本书将以政府资产负债核算中的土地资源为研究重点，探索土地资源核算的基本原理，讨论政府资产中土地资源的核算范围，研究各类土地资源的价值核算方法，以期为各地方政府部门资产负债表的编制提供理论支撑和实践操作的参考依据。 研究政府资产负债中土地资源的核算问题，更有利于解决政府资产负债表编制中的难点问题，通过对政府资产中土地价值的核算，更有利于各级地方政府厘清自己的资产负债状况，理性看待土地财政问题，合理调控政府财政收支，保证政府的正常运作和有关经济政策的高效实施。核算政府资产中的土地资源有利于合理的调控土地资源的开发与利用，并及早的采取措施预防或应对政府债务危机，避免因政府债务问题而引发的一系列经济与社会问题。
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