效率公平稳定与政府责任

图书标准信息

• 作者 常健 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2010-08
• 版次 1
• ISBN 9787500490470
• 定价 35.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 289页
• 字数 286千字

【内容简介】

在全面建设小康社会过程中，如何处理效率、公平与稳定之间的关系，以及政府在促进效率、公平和稳定方面应当承担何种责任，存在着激烈的争论。中国政府在协调效率、公平与稳定三者关系方面面临着多重挑战。这些挑战主要涉及如何区别对待不同领域的效率、公平与稳定，如何区分政府在不同领域维护效率、公平与稳定的不同责任，如何跨领域地协调效率、公平与稳定的关系。《效率公平稳定与政府责任》作者对以上问题进行了全面的总结和概括，资料收集较为齐全，并提出了相应的对策。

【作者简介】

常健，男，1957年生于天津。1978年考入南开大学哲学系，先后取得哲学学士、硕士和博士学位以及经济学硕士学位。1984年留校任教，现任南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师、副院长。曾赴英国Warwick大学和美国杜克大学进行学术研究，并在美国Montana大学讲授“中国改革”和“中国公共政策”课程。出版《人权的理想·悖论·现实》、《当代中国权利规范的转型》、《欧美哲学通史》（现代哲学卷）、《现代领导科学》、《公共管理领导科学艺术案例分析》、《公共领导学》、《中国人权建设60年》（第二主编）、《中国人权在行动》（第三主编）等著作；翻译《领导论》、《公用事业管理：面对21世纪的挑战》，参译《人权百科全书》。目前主要从事政治学和公共管理学的研究。

【目录】

导论：关于效率、公平与政府责任的学术争论
第一节有关效率与公平何者优先的争论
一主张效率优先的观点
二主张公平优先的观点
三主张效率与公平并重的观点
四主张辩证统一的观点
第二节有关如何实现公平的争论
一主张在初次分配中就注重公平的观点
二主张在再分配领域中实现公平的观点
第三节关于效率与公平内涵和外延的争论
一公平评价的边界
二公平与效率的不同用法
三四种不同的公平观
第一章中国效率、公平和稳定状况的文献分析
第一节中国公众生活改善的状况
一普通公众对生活质量的感受
二领导干部对人民生活改善情况的判断
三专家对人民生活改善状况的分析
第二节中国社会公平的状况
一普通公众对社会公平状况的感受
二领导干部对社会公平状况的判断
三专家对社会公平状况的分析
第三节中国社会稳定的状况
一普通公众对社会稳定状况的感受
二领导干部对社会稳定状况的判断
三专家的分析：
第四节中国效率、公平、稳定的变动状况
一经济和社会生活变化状况
二社会秩序和稳定的变化状况
三社会公平状况
第五节初步分析结论和提出的问题
一初步的分析结论
二面临的理论问题
第二章小康、和谐与社会公正
第一节小康社会的和谐意蕴
一小康社会目标关注民生，将视线移离阶级斗争
二小康社会目标强调循序渐进，不再重蹈“大跃进”式的冒进覆辙
三从“总体小康”到“全面小康”，战略目标注重和谐发展
第二节和谐社会的公正诉求
一提出和谐社会要求的前提是社会冲突的现实存在
二公正共识是使冲突各方达成合作的基础
三社会公正是和谐社会的核心价值
第三节社会公正的三个维度
一社会公正的三维结构
二社会公正三维制衡的历史变奏
三社会主义市场经济条件下的社会公正
四社会公正实现过程的动态平衡
第三章改革过程中的效率、公平与稳定
第一节改革过程中的目标公平与过程公平
一问题的提出：改革的目标公平与过程公平是否是同一标准
二对改革过程的手段性评价与自身性评价
三改革过程的平等与公平
四对中国改革过程公平性的评价
第二节改革过程中效率与公平的双重维度
一问题的提出：改革中的公平与效率是否具有不同的维度
二变革的维度与发展的维度
三两种公平与效率关系的不同战略层次
第三节改革过程中效率、公平与稳定关系的特殊性
一改革时期效率、公平与稳定的特殊含义
二改革过程中效率、公平与稳定之间的特殊关系
三处理改革时期效率、公平与稳定之间关系的基本原则
四准备从改革时期向常规发展时期过渡
第四章效率、公平与稳定关系的领域分析
第一节不同领域中的效率、公平与稳定的关系
一效率、公平与稳定的领域差异
二效率、公平和稳定的领域内与领域间关系
三效率、公平与稳定在领域内和领域间的协调
第二节经济增长、分配不平等与政治稳定的结构关系
一经济增长与分配不平等关系上的严重分歧
二收入分配的不平等与经济增长之间的关系的非直接性
三政治稳定作为增长与分配关系决策的背后动因
四以政治稳定为支点平衡增长与分配的关系
第三节经济理性、社会理性与政治理性之间的和谐
一经济理性、社会理性与政治理性的区别与互动
二经济理性、社会理性与政治理性的冲突、越界与脱节
三经济理性、社会理性与政治理性的限界与接轨
第五章政府促进效率、公平与稳定的责任
第一节政府责任及其限度
一近代政府职责之辨：公共安全、公平与平等
二现代政府职责的扩展：弥补市场缺陷与维护社会公平．
三政府职责的限度：比较优势、机制互补与量力而行
第二节政府促进效率、公平与稳定责任的领域分析
一政府在经济领域中促进效率、公平与稳定的责任
二政府在社会领域中促进效率、公平与稳定的责任
三政府在政治领域中维护效率、公平与稳定的责任
四政府协调领域间效率．、公平与稳定的关系的责任
第三节公民社会在促进效率、公平与稳定方面的作用
一公共服务型政府的构建需要公民社会的协同合作
二公民社会在配合政府提供公共服务方面的贡献
三政府管理民间组织方式的转变
第六章促进效率、公平与稳定的政策选择
第一节中国公共政策价值理念的两次转向
一中国公共政策价值理念的第一次转向
二中国公共政策价值理念的第二次转向
三公共政策价值理念转变的原因
四价值理念的转向对公共政策的影响
五价值理念转变对决策方式可能产生的影响
第二节中国改革过程中促进效率、公平与稳定的政策选择
一促进效率的政策选择
二维护公平的政策选择
三保持稳定的政策选择
四三类政策选择间的协调方式
第三节政策选择的公平之度：权利的平等保护与特殊保护
一权利平等还是特殊保护的理论之争
二权利平等与特殊保护在各个领域中的现实表现
三中国公共政策的公平理念的历史嬗变
四公平标准的平衡之度
第七章公共行政过程的公平、效率与冲突化解
第一节制约权强势对行政领导能力的挑战
一行政变革中的制约权强势
二行政领导能力面临的五大挑战
第二节抑制腐败与提高政府效能的动态平衡
一腐败与低效：原因的相同与相异
二惩防腐败与提高效能：措施的相反与相成
三动态平衡：双向考量、综合配套与阶段性调整
四从《公务员法》看抑制腐败与提高效能的动态平衡
第三节政策执行过程中的职权冲突与化解
一职权冲突及其对政策执行的影响
二职权冲突的原因分析
三职权冲突的消解途径
第八章协调效率、公平和稳定的挑战与政策建议
第一节协调效率、公平与稳定所面临的挑战
一协调效率、公平与稳定关系的理论分析框架
二中国政府在协调效率、公平与稳定方面所面临的挑战
第二节在经济领域协调效率、公平与稳定的政策建议
一促进经济效率的政策选择
二促进经济公平的政策选择
三、促进经济稳定的政策选择
四求速有道：效率、公平与稳定在经济领域中的协调
第三节在社会领域协调效率、公平与稳定的政策建议
一维护社会公平的政策选择
二促进社会效率的政策选择
三维护社会稳定的政策选择
四有效公平：公平、效率与稳定在社会领域中的协调
第四节在政治领域协调效率、公平与稳定的政策建议
一维护政治稳定的政策选择
二维护政治公平的政策选择
三促进政治效率的政策选择
四动态维稳：效率、公平与稳定在政治领域中的协调
第五节效率、公平与稳定的跨领域协调
一政策作用的跨领域综合评估
二公共政策的跨领域配套出台
三吸收民间智慧，创新公共政策
参考文献