【全新正版】 领导干部心理调适能力建设 胡月星 著 9787515027074 国家行政学院出版社

总序

领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，是党和国家事业的中坚力量。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。领导干部的履职能力不仅体现干部队伍的整体素质，更关系党的长期执政、国家长治久安、人民长远幸福。培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的领导干部队伍，对于实现新时代新征程中国共产党的使命任务，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，具有重要战略意义。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，给领导干部的履职能力提出了一系列新挑战、新要求。建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，必须着力解决领导干部队伍中存在的本领恐慌、能力不足问题。新时代新征程新任务，要求各级领导干部不断提高政治能力，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提高统筹发展和安全能力。

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。为开发适应领导干部履职需要和学习特点的培训教材，助力打造高素质专业化干部队伍，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足中央党校（国家行政学院）作为干部培训主渠道主阵地的职能定位，以党中央对领导干部队伍建设的要求为遵循，编写了“领导干部履职核心能力建设书系”，分设《领导干部政治能力建设》《领导干部意识形态能力建设》《领导干部群众工作能力建设》《领导干部调查研究能力建设》《领导干部依法治理能力建设》《领导干部应急处突能力建设》《领导干部心理调适能力建设》《领导干部数字治理能力建设》八册。其中，政治能力是首要能力，在领导干部干好工作所需的各种能力中是位的；意识形态能力是关键，反映领导干部在重大问题和重大考验面前辨别政治是非的素质和水平；群众工作能力是根本，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的基本标准；调查研究能力是基础，属于领导干部做好各项工作的前提和基本功；依法治理能力是保障，体现深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的内在要求；应急处突能力是底线，既检验领导干部统筹发展与安全的专业水平，又检验领导干部的见识和胆识、定力和魄力；心理调适能力是支撑，为领导干部全力战胜前进道路上各种困难和挑战、稳定发挥其他各项能力提供内源性动力；数字治理能力是重点，是领导干部适应数字时代治理要求、激发治理活力、转化治理效能的关键性保证。这八大能力相辅相成，构成了新时代领导干部的履职能力体系。

本书系各分册的作者为中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院大学等相关领域权威专家，保证内容的专业性和权威性。书系聚焦领导干部履职能力建设的核心问题，紧贴党中央关于干部队伍建设和干部教育培训要求，针对各级领导干部工作现实需要，侧重能力要求的理论分析和能力建设的方法阐释，既有深入浅出的学理阐释，又有生动透彻的案例解读，辅以知识链接、延伸阅读、深度思考等板块，启发领导干部坚持在干中学、学中干，在阅读和思考中深度共鸣，为加强各级领导干部履职核心能力建设提供实用参考。

时和兴

2022 年11月

前言

党的十九大报告提出：“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”党的二十大报告要求：“重视心理健康和精神卫生。”适应新时代发展要求，加强干部心理能力建设，防范化解干部的心理健康问题，提高干部的积极心理能量，是激发干部队伍活力、提高干部治理能力的重要路径。

推进国家治理体系和治理能力现代化任重道远，新时代的领导干部更需要好状态。面对社会现代化发展带来的一系列压力与挑战，面对国际国内复杂的形势和任务，环境越是复杂，任务越是艰巨，对干部队伍的要求越高、挑战越大。可以看到，顶住压力、攻坚克难、担当有为是当前和今后一段时期各级干部工作常态。在这样的社会政治经济环境下，满怀热情关心关爱干部、激励干部担当作为成为干部队伍管理的鲜明主题。在此，加强对领导干部的心理关爱是重要的形式之一。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，其中明确要求，要“满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”，同时明确要关注干部心理健康。在同年召开的全国组织工作会议上，习近平总书记强调，“要真情关爱干部”，“关注干部身心健康”。此后，中共中央组织部又专门下发《关于认真做好关心关怀干部心理健康有关工作的通知》，对做好干部心理健康有关工作提出了明确、具体的要求。这列举措的出台，既体现了中央对干部心理健康工作的重视，也折射了加强干部心理健康工作的重要性与紧迫性。

当前，面对新冠肺炎疫情防控和社会经济发展的双重压力，时间紧、任务重、要求严、责任大成为各级干部工作的真实写照。各级干部普遍反映压力很大，生理、心理持续处于应激状态，得不到有效舒缓，不同程度地出现了“疲态”。在忙碌的同时，被紧张、焦虑、烦躁、职业倦怠、身心疲劳综合征等问题困扰着，有的干部甚至出现比较明显的心理问题，如不同程度的焦虑症、抑郁症等，甚至发生过因过劳而猝死的情况。“夫心者，一身之主，百神之帅”，心是各种精神活动的统帅。干部的心理状态不佳，精气神自然会受到影响，干事创业的精神动能也会衰减。从整体的干部队伍建设的角度看，干部的心理健康问题制约着整个干部队伍的活力，也影响着干部队伍整体的精神风貌。

此外，加强心理健康工作也是致力于提高干部治理能力的重要举措。党的十九届四中全会明确提出：“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。”干部治理能力是一个综合性的概念，由众多素质能力构成，其中包含心理调适能力，而且这一能力还属于基础性的、支撑性的能力。毛泽东同志在青年时期便提出了“心为万力之本”的重要观点，心力是内在的、根本性的能力。对各级干部而言，心理健康度高，心理素质过硬，才能为其他各项能力的提升和持续稳定发挥提供内源性保障；心理有力量，才能从容面对各种风险和挑战，做到以变应变，灵活应对各种复杂多变的局面；心态积极阳光，才能更好地引导和培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态；心理影响力大，才能更好地协调处理党群工作关系，做好群众工作，及时防范和化解社会矛盾，并直接转化为社会治理的成效。毫无疑问，加强干部心理能力建设应该成为干部队伍建设的重要内容之一。中组部下发的《关于认真做好关心关怀干部心理健康有关工作的通知》明确要求，要“加强干部心理健康教育和培训，针对干部心理健康方面突出问题，通过适时举办辅导讲座、发放图书资料、组织网络培训等形式，开展干部日常心理健康教育，各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院相应班次要安排相关课程，着力提高干部心理健康水平”。《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》也明确要求，各党政机关和企事业单位要为员工提供方便、可及的心理健康服务，要健全心理服务网络，依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队。然而，目前贴近干部工作实际的心理健康服务的有效供给严重不足。就以各机关单位举办比较多的心理健康培训为例。从需求侧看，干部在心理健康方面是存在疑虑、困扰或现实性的问题的，也希望能够通过学习得到针对性的辅导和帮助。供给侧的心理健康培训课程往往难以匹配干部的需求。这种现象突出地表现为以下几种情况：心理健康培训或偏重于抽象化和理论化的概念，让干部觉得枯燥乏味、隔靴搔痒，提不起学习的兴趣；或偏重于病理化的数据、症状和案例的介绍，让干部觉得有心理问题就是“有病”，不敢过多表现出需求，怕别人觉得关注心理调节的人都“有病”；或偏重于表面化的游戏互动或“心灵鸡汤”式的励志话语，让干部觉得心理培训就是放松，难以引起共鸣和真正得到干部的认同……除此之外，心理咨询、心理健康科普、心理健康测评等服务形式也未能贴近干部工作实际。

鉴于此，本书以“领导干部心理调适能力建设”为题，从推动干部心理能力建设、加快构建新时代干部心理健康服务体系的角度考虑，聚焦领导干部心理健康现实需要，致力于打造出符合时代要求、贴近干部实际、满足当下需要的心理健康重量级读物，以期能够增强各级领导干部心理调适能力。本书的特色是内容鲜活、层次清晰、阐述透彻、贴近实际、针对性强，同时充分展示了作者多年来对干部心理健康深入研究的系统性创新理论成果，是解答领导干部心理问题的实用科普读物，能够为各级领导干部提高心理活力、增强心理动能，进而激发其精气神提供科学指导。

提高领导干部队伍整体素质，增进领导干部心理健康调适能力，是贯彻落实新发展理念，加强党的执政能力建设的基本要求。现代领导心理研究表明，领导干部的心理素质，对其成长与发展具有重要的影响。本书从积极心理学的角度对领导干部心理健康进行分析探讨，系统阐述了领导干部心理健康及其重要性、领导干部心理健康的基本标准、领导干部的主要心理障碍、影响心理健康的因素等问题，进而提出提升心理健康调适能力的对策建议，以期能够为各级领导干部提高心理活力、增强心理动能提供科学指导。该书系中央党校（国家行政学院）副教育长时和兴主编的“领导干部履职核心能力建设书系”之一。

提高领导干部队伍整体素质，增进领导干部心理健康调适能力，是贯彻落实新发展理念，加强党的执政能力建设的基本要求。现代领导心理研究表明，领导干部的心理素质，对其成长与发展具有重要的影响。本书从积极心理学的角度对领导干部心理健康进行分析探讨，系统阐述了领导干部心理健康及其重要性、领导干部心理健康的基本标准、领导干部的主要心理障碍、影响心理健康的因素等问题，进而提出提升心理健康调适能力的对策建议，以期能够为各级领导干部提高心理活力、增强心理动能提供科学指导。该书系中央党校（国家行政学院）副教育长时和兴主编的“领导干部履职核心能力建设书系”之一。

胡月星，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部党的领导与领导科学教研室主任、教授、博士生导师，中国人才研究会副秘书长，中国领导科学研究会常务理事，中国人力资源开发研究会常务理事。

章 领导干部心理健康及其标准 001

一、领导干部心理健康的重要性 001

二、领导干部心理健康的主要标准 006

第二章 领导干部心理问题障碍及其调适 015

一、主要心理问题 016

二、影响领导干部心理健康的主要因素 021

三、积极调整心态，增强心理健康调适能力 025

第三章 领导干部自我认知障碍冲突及其消解 033

一、领导干部自我认知障碍类型 033

二、领导干部自我认知矛盾冲突的根源 035

三、提升自我认知能力的途径办法 039

第四章 领导干部要善于化解情绪心理危机 045

一、心理危机本质上是情绪危机 045

二、负面情绪要消解 048

三、积极调适心态，化解情绪危机 052

第五章 领导干部压力状况与应对策略 061

一、压力及其本质属性 062

二、基层干部的压力状况 068

三、基层干部心理压力成因 071

四、提升心理压力调适能力 072

第六章:焦虑心理问题及干预方式 081

一、焦虑心理究竟是什么 081

二、焦虑心理对身心健康的不良影响 082

三、焦虑心理的干预方式 084

第七章，应急处突中的情绪管理 093

一、应急处突中的心理反应 093

二、情绪管理要得法 095

第八章 增强“四个心”提高应急处突能力 105

一、增强必胜之心 106

二、增强责任之心 108

三、增强仁爱之心 109

四、增强谨慎之心 111

第九章 正确把握和引导换届前后干部心态 115

一、换届过程需要保持积极健康心态 115

二、换届当中的消极心态及其表现 116

三、引导换届前后心态，需要弘扬正气，激发心灵能量 119

第十章:推进领导干部心理健康服务体系建设 125

一、政策执行 125

二、机制建设 126

三、操作内容 127

四、技术创新 128

五、服务水平 129

六、资源整合 130

第十一章:把心理能力建设纳入党的干部队伍自身建设之中 131

一、心理能力建设是加强党的干部队伍自身建设的重要内容 131

二、加强心理能力建设重在厚植心理资本 134

三、提升领导干部心理能力的着力点 143

后记 149

提高领导干部队伍整体素质，增进领导干部心理健康调适能力，是贯彻落实新发展理念，加强党的执政能力建设的基本要求。现代领导心理研究表明，领导干部的心理素质，对其成长与发展具有重要的影响。本书从积极心理学的角度对领导干部心理健康进行分析探讨，系统阐述了领导干部心理健康及其重要性、领导干部心理健康的基本标准、领导干部的主要心理障碍、影响心理健康的因素等问题，进而提出提升心理健康调适能力的对策建议，以期能够为各级领导干部提高心理活力、增强心理动能提供科学指导。该书系中央党校（国家行政学院）副教育长时和兴主编的“领导干部履职核心能力建设书系”之一。

胡月星，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部党的领导与领导科学教研室主任、教授、博士生导师，中国人才研究会副秘书长，中国领导科学研究会常务理事，中国人力资源开发研究会常务理事。

本书从积极心理学的角度对领导干部心理健康进行分析探讨，系统阐述了领导干部心理健康及其重要性、领导干部心理健康的基本标准、领导干部的主要心理障碍、影响心理键康的因素等问题，进而提出提升心理健康调适能力的对策建议。