环境管理（许宁）（第四版）

本书通过分析造成环境问题的根本原因,以人与环境和谐的可持续发展思想为主线,探索环境管理的有效途径。书中阐述了环境管理的基本概念、主要管理手段、有关法规和技术基础。综合法律、经济、行政、科技、教育等手段，对自然资源管理、环境工程管理、区域环境管理、工业企业环境管理、环境规划作了较为详细的介绍，提出相应的管理原则和方法。简要介绍了当前国内外环境管理存在的主要问题及其发展趋势，强调环境文化建设，倡导绿色消费，推行清洁生产对解决环境问题的重要作用。

本书曾先后立项为普通高等教育“十一五”*规划教材、“十二五”职业教育国家规划教材、江苏省高等学校精品教材，并荣获中国石油和化学工业优秀教材奖一等奖。

本书为高等职业教育环境类专业的教材，也可供从事环境管理、环境工程的专业人员学习参考。

许宁，南京化工职业技术学院，原化工系主任，教授，毕业于华东化工学院化学工程无机化工专业，大学，工学学士，教授，学院党委委员。1982年8月参加工作，现任南京化工职业技术学院化学工程系主任，教授《反应过程与设备》、《化工单元操作》、《化工设计概论》等课程。2001年被中国化工教育协会聘任为全国化工高等职业教育教材编审委员会委员，担任*高职高专环境类专业规划教材编委会副主任，教育高职高专化工类专业规划教材编委，化工行业规划的环境类专业教材编委会主任。

 近年来主持或参与“六大人才高峰”和“高新产业推广”等省级或横向科研项目，致力于科研团队建设和研究方向的探索。主持和参与多项专业建设、实训条件建设和课程建设，主持国家精品课程、省级品牌专业、高等教育人才培养模式创新实验基地等项目申报和建设。

*章绪论1

*节环境管理概述1

一、环境管理的基本概念2

二、环境管理的目的3

三、环境管理的基本理论4

第二节环境管理的基本方法6

一、环境管理的一般方法6

二、环境管理的预测方法6

三、环境管理的决策方法7

四、环境管理的系统分析方法7

第三节环境管理的对象8

一、个人9

二、企业9

三、政府10

第四节环境管理的主要手段10

一、环境管理的法律手段10

二、环境管理的经济手段10

三、环境管理的行政手段10

四、环境管理的技术手段10

五、环境管理的宣传教育手段11

第五节环境管理的发展趋势11

一、环境管理正由全面到深入12

二、强化环境管理的法律手段13

三、全球环境管理的重要国际行动13

思考题16

讨论题16

第二章可持续发展战略17

*节可持续发展理论18

一、可持续发展理论的产生与深化18

二、可持续发展的基本内涵19

三、可持续发展的基本原则20

第二节可持续发展战略的实施21

一、可持续发展实施的组织层次21

二、可持续发展实施的关键环节23

第三节可持续发展指标体系24

一、指标体系24

二、目标与原则25

第四节可持续发展战略在中国环境管理中的具体体现26

一、《中国21世纪议程》实践26

二、《2030年可持续发展议程》实践27

阅读材料29

思考题35

讨论题35

第三章环境保护法概述36

*节环境保护法的概念36

一、环境保护法的定义37

二、中国环境保护法律体系37

三、环境保护法的特点和目的39

第二节中国环境保护法的基本原则与基本制度41

一、环境保护法的基本原则41

二、环境保护法的基本制度44

三、环境标准制度44

第三节中国环境保护法的法律责任制度45

一、违反环境保护法的行政责任46

二、环境污染损害的民事赔偿责任46

三、破坏环境犯罪的刑事责任48

第四节环境保护基本法49

一、环境保护基本法的含义50

二、环境保护基本法的结构及其主要内容52

第五节环境保护的单行法54

一、大气污染防治法55

二、水污染防治法60

三、固体废物污染环境防治法64

四、环境噪声污染防治法64

五、环境影响评价法66

思考题67

讨论题68

第四章环境管理制度69

*节环境管理制度概述69

一、概述69

二、环境管理制度体系70

三、中国环境管理制度的发展趋势71

第二节环境管理八项制度（上）72

一、环境影响评价制度72

二、“三同时”制度74

三、排污收费制度75

四、老三项制度的局限性79

第三节环境管理八项制度（下）79

一、环境保护目标责任制79

二、城市环境综合整治定量考核制度80

三、排污许可证制度81

四、污染集中控制制度82

五、限期治理制度83

阅读材料85

思考题89

讨论题89

第五章环境管理的技术基础90

*节环境标准90

一、基本概念90

二、环境标准体系91

第二节国际环境管理系列标准（ISO 14000）93

一、ISO组织及TC 207简介93

二、ISO 14000系列标准概述94

三、ISO 14001环境管理体系标准简介96

四、ISO 14000系列标准的制定与实施进展情况97

五、环境审计99

第三节环境监测100

一、环境监测的意义和任务100

二、环境监测的分类100

三、环境监测的程序与方法101

四、环境监测的质量保证102

五、环境监测制度103

第四节环境管理信息系统104

一、环境管理信息概述105

二、环境管理信息系统的设计与评价106

三、环境决策支持系统的设计与评价106

思考题107

讨论题107

第六章自然资源管理108

*节概述108

一、自然资源的概念及分类108

二、自然资源管理的特点和意义112

三、自然资源管理对策113

四、自然资源开发的环境影响评价115

第二节大气环境管理117

一、大气环境质量标准117

二、大气污染综合整治宏观分析118

三、大气环境管理对策119

第三节水资源管理121

一、水环境质量标准121

二、水资源保护122

三、水污染综合整治宏观分析123

四、制定水污染综合整治措施124

第四节土地资源管理125

一、土地资源的概念与特点125

二、土地资源管理的原则126

三、土地资源管理的方法127

第五节生物资源管理128

一、森林资源的管理128

二、草原资源的管理130

三、动物资源的管理131

四、生物多样性的保护与管理133

第六节自然保护区管理134

一、自然保护区概述134

二、自然保护区的管理135

思考题136

讨论题137

第七章环境工程管理138

*节概述138

一、环境工程与环境工程管理138

二、环境工程管理的任务和要求139

三、产业结构与行业排污特征141

第二节污染防治工程管理142

一、污染防治工程的分类142

二、污染防治工程的基本要求144

三、污染防治工程的运行管理147

第三节环境工程优化决策150

一、环境工程优化的一般程序150

※二、几种典型的环境工程优化技术151

三、实例分析155

思考题161

讨论题161

第八章区域环境管理162

*节城市环境管理162

一、城市环境管理概述163

二、城市环境管理的基本途径和方法166

第二节农村环境管理171

一、农村与农村环境171

二、农村环境污染来源172

三、农村环境的改善途径与管理方法174

第三节流域环境管理177

一、流域环境管理的主要特点178

二、流域环境管理的基本原则179

三、流域环境管理的主要内容179

四、流域环境综合治理179

思考题184

讨论题184

第九章建设项目与工业企业环境管理185

*节建设项目环境管理186

一、建设项目环境管理概念和程序186

二、建设项目环境管理的主要内容187

三、进口废物项目环境管理190

四、海岸工程及海洋工程建设项目环境管理193

第二节工业企业环境管理194

一、工业企业环境管理概述194

二、工业企业环境管理的内容194

三、工业企业环境管理的体制197

第三节工业企业环境管理的途径与方法199

一、环境管理体系的建立199

二、控制污染物流失的方法200

三、清洁生产的实现201

四、产品生命周期分析206

思考题208

讨论题209

第十章环境规划210

*节环境规划概述210

一、环境规划的依据和编制原则210

二、环境规划的类型和特点212

三、编制环境规划的工作程序和技术程序215

第二节环境规划的主要工作内容217

一、环境调查工作217

二、环境评价工作218

三、环境规划目标的制定219

第三节环境功能区划223

一、环境功能区的环境容量223

二、环境功能区划223

三、环境功能区划的类型224

第四节环境预测225

一、环境预测的概述225

二、环境预测的主要内容226

三、环境预测的程序和方法226

四、预测结果的综合分析228

 第五节环境规划的编制与实施228

一、环境规划的编制228

二、污染物排放总量控制规划230

三、环境规划实施的保障措施233

思考题234

讨论题234

※第十一章环境管理的国际合作235

*节国外环境管理简介235

一、美国环境管理简介235

二、欧盟环境管理简介237

三、日本环境管理简介239

四、澳大利亚环境管理简介240

第二节全球环境问题的现状与特点241

一、全球环境问题的现状及特点241

二、全球环境问题的类型及产生原因243

三、全球环境问题的发展趋势246

第三节当前全球环境问题的管理247

一、全球环境管理所应遵循的基本原则248

二、全球环境管理的主要机构250

思考题252

讨论题252

参考文献253