在技术与制度之间:大数据时代的权力监督
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北京东城
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作者黄其松 等
出版社经济管理出版社
ISBN9787509659397
出版时间2020-10
装帧平装
开本16开
定价98元
货号1202208474
上书时间2024-09-22
商品详情
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目录
章 “数据铁笼”如何铸就——贵阳市公安交通管理局履职行为标准化及其数据化
节 职能权力结构要素分析
一、行政权三分制理论分析
二、贵阳市公安交通管理局职能权力的来源
三、贵阳市公安交通管理局部门权力组织架构
第二节 决策权：组织结构与程序特征
第三节 执行权：权力的梳理与类型化
第四节 监督权
一、行政部门内部监督机制
二、交通管理局的内部监督职能
三、权力监督的类型及其困境
第五节 履职过程的标准化与信息化
一、权力运行的标准化塑造
二、“数据铁笼”的形成：权力的标准化运行与信息化自动比对
三、“数据铁笼”的典型案例：酒驾案件查处的流程化和标准化
第六节 本章小结
第二章 “数据铁笼”怎样关住权力——贵阳市公安交通管理局履职数据的形成及其运用
节 贵阳市公安交通管理局履职行为的数据刻画
一、警员履职程序
二、警员履职风险点的数据刻画
三、履职关键点的数据刻画
第二节 贵阳市公安交通管理局履职过程的数据生成
一、履职数据的生成
二、履职数据的类型分析
第三节 贵阳市公安交通管理局履职的数据监管
一、履职行为的数据监管
二、履职过程的数据监管
三、履职结果的数据监管
四、“数据铁笼”平台运行中的问题
第四节 本章小结
第三章 “数据铁笼”牢固吗——贵阳“数据铁笼”的运行绩效评估
节 “数据铁笼”运行绩效评估框架
一、“数据铁笼”运行绩效的基本内涵
二、“数据铁笼”运行绩效的主要特征
三、“数据铁笼”运行绩效的评估框架
第二节 “数据铁笼”权力监督成本控制
一、“数据铁笼”运行过程中的行政监督成本控制
二、“数据铁笼”运行过程中的行政执法成本控制
第三节 “数据铁笼”满足社会公众需求
第四节 “数据铁笼”规范权力运行程序
一、“数据铁笼”运行促进资源有效配置
二、“数据铁笼”运行推动行政效率提升
三、“数据铁笼”运行倒逼政府部门改革
四、“数据铁笼”促使管理向精细化迈进
第五节 “数据铁笼”提升公共服务效能
一、“数据铁笼”促进公共服务效能提升
二、“数据铁笼”推动工作服务流程规范
三、“数据铁笼”促进各方的学习与成长
第六节 本章小结
第四章 技术监督：第四种监督——“数据铁笼”的可行性及其限度
节 传统权力监督概述
一、传统权力监督类型分析
二、传统权力监督的特征
三、传统权力监督的困境
第二节 以技术监督权力：权力监督的新模式
一、技术监督的内涵与特性
二、技术监督的运行机制
三、技术监督的优势
第三节 技术监督推广的可行性及其限度
一、技术监督推广的可行性分析
二、技术监督推广的限度分析
第四节 本章小结
第五章 “贵阳模式”：迈向大数据时代权力监督新模式
节 “贵阳模式”：基于“数据铁笼”的权力监督新模式
一、“贵阳模式”的技术成熟性
二、“贵阳模式”的制度稳定性
三、“贵阳模式”的可复制性
第二节 基于“数据铁笼”权力监督模式的“贵阳经验”总结
一、建设透明型权力监督的新模式：信任维度
二、建设扁平化权力监督的新模式：组织维度
三、建设服务型权力监督的新模式：目标维度
四、建设效率型权力监督的新模式：成本维度
五、建设学习型权力监督的新模式：动力维度
第三节 本章小结
结论与讨论
参考文献
附录
后记
内容摘要
随着信息技术的发展，大数据时代悄然来临。大数据不仅改变着人们的生产和生活方式，而且有助于政府治理能力的提升。2015年8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》（国发［2015］50号），明确要求将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府治理现代化水平。2014年以来，贵阳市公安交通管理局依托大数据技术，加快网上政务建设，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行，通过制定统一的数据技术标准，优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，权力运行全程电子化，处处留“数据痕迹”，让权力在“数据的笼子”里清晰、透明、规范运行，并置于社会公众的监督之下，取得了良好的实践成效。本书以贵阳市公安交通管理局“数据铁笼”为案例，从权力的产生、运行及监督全过程，综合运用文献法、观察法、访谈法、案例研究法等多种研究方法，重点剖析贵阳市公安交通管理局的“数据铁笼”实践，旨在分析大数据作用于权力监督的内在机理与实现机制。本书发现，贵阳市公安交通管理局实施的“数据铁笼”项目，充分运用大数据技术编制制约权力运行的“数据笼子”，使权力监督更加科学、主动和透明，工作效率得到大幅提升，实现了对权力运行的全领域、全过程和全天候监管，真正管住了人、事、权，正逐步创造出有别于传统权力监督模式的新机制、新模式。
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