金融助力脱贫攻坚实践成果

本书是在全国范围内搜集金融支持脱贫攻坚的典型创新案例整理编写而成的实践成果集，涉及案例可分为四大类十三个主题，可供有关部门和机构交流参考，以期在未来巩固拓展脱贫攻坚成果，接续乡村振兴和实现发展成果全民共享方面进一步发挥金融的引领和支撑作用。

实践成果涉及案例分为四大类十三个主题：*类是金融扶贫体制机制创新，包括金融扶贫与基层社会治理有机结合、金融扶贫跨部门协同创新、金融部门体制机制创新以及综合类四大主题。第二类是金融扶贫产品与服务模式，包括扶贫小额信贷、直接融资、保险产品以及金融科技四大主题。第三类是金融扶贫重点领域，包括金融支持产业扶贫、金融支持易地扶贫搬迁、金融支持教育扶贫和金融支持社会保障机制建设四个主题。第四类是金融单位定点扶贫案例。 

金融扶贫体制机制创新

金融扶贫与基层社会治理有机结合

人民银行凉山州中心支行“双向联络员”机制　架起金融与贫困户连心桥　３ 

建设银行重庆市忠县支行党旗插在项目上　金融注入脱贫中７ 

青海省创设“双基联动”合作贷款模式　发挥“示范办公室”引领作用　１０ 

人民银行政和县支行创建“党建＋金融”工作机制创新精准扶贫新模式１３ 

交通银行天津市分行党建引领聚合力　推动发展助脱贫１６ 

金融扶贫跨部门协同创新

山西省吕梁市建立金融扶贫“吕梁模式” １９ 

黑龙江省勃利县探索“扶贫基金”脱贫模式２２ 

河北省阜平县“金融服务＋农业保险＋担保公司”模式成效明显２５ 

广西壮族自治区都安县创推“信贷＋保险”新模式２８ 

黑龙江省海伦市金融衍生品助力脱贫攻坚３２ 

海南省白沙黎族自治县天然橡胶“保险＋期货”助力精准扶贫３５ 

郑州商品交易所特色农产品期货促中西部农民脱贫３８ 

广西壮族自治区罗城仫佬族自治县白糖品种“保险＋期货”精准扶贫４１ 

金融部门体制机制创新

安徽省灵璧县创推“一自三合”金融扶贫模式４４ 

山东省鄄城县金融支持“就业扶贫车间” ４７ 

广东省肇庆市开展“百行扶千村”精准扶贫专项行动５０

国家开发银行海南分行创新“３＋３”金融扶贫新模式５３ 

中国农业银行贵州省分行“金融扶贫融智专家组”助推深度贫困县脱贫攻坚５６ 

甘肃省山丹县金融“三色管理”固脱贫防返贫５９ 

青海省构建农牧户“六个一”金融精准扶贫工作机制６２ 

甘肃省甘南藏族自治州打造“藏饰贷”金融扶贫新模式６５ 

中国农业银行西藏分行创设农牧民“建档立卡贫困贷” ６８ 

“信用修复”工程助力脱贫攻坚７１ 

四川省甘孜藏族自治州金融扶贫“１＋７＋Ｎ”模式７５ 

综合类

广西壮族自治区“田东模式”助力脱贫攻坚７８ 

宁夏回族自治区金融扶贫“盐池模式” ８２ 

金融扶贫产品与服务模式

发挥小额信贷优势“贷动”贫困户造血增收

湖南省宜章县探索扶贫小额信贷“三级、四员、五步”法８７ 

河南省扶贫小额信贷全额风险补偿金的“夏邑模式” ９１ 

湖南省麻阳苗族自治县创建扶贫小额信贷“７２１”评级授信体系９５ 

甘肃省宕昌县精准投放扶贫小额信贷９９ 

云南省宾川县产业“小信贷”发挥“大作用” １０３ 

新疆维吾尔自治区墨玉县精准投放扶贫小额信贷１０７ 

坚持创新引领　引入资本市场“活水”

中泰证券助力深度贫困地区企业快速发展１１１ 

债务融资工具助力西藏脱贫攻坚１１４ 

债务融资工具创新跨区域对口帮扶模式１１７ 

红色扶贫专项公司债券助推革命老区经济发展１２０ 

石家庄股权交易所“金融扶贫板”引入扶贫活水１２３

产业扶贫票据助力新疆供销精准扶贫１２６ 

扶贫票据支持扶贫基础设施建设助力精准扶贫１２９ 

创新“保险＋”模式　筑牢防贫保障网

中国平安“平安扶贫保”产业扶贫新模式１３２ 

中国太平洋财产保险“防贫保”助力脱贫攻坚１３６ 

中国人寿“微支付”保险产品助力脱贫攻坚１３９ 

中国人民财产保险“扶贫１００”项目助力脱贫攻坚１４２ 

山西省交口县“一保通”保险扶贫模式１４６ 

中国太平洋保险实施“藏系羊牦牛降雪量气象指数保险” １５０ 

湖南省沅陵县“茶叶收入险”兜底“一号扶贫产业” １５３ 

科技融合助力　推动金融扶贫更“精准”

人民银行河源市中心支行移动支付进村入户助力打赢脱贫攻坚战１５６ 

人民银行西安分行搭建跨境电子商务人民币结算服务平台１６０ 

金融壹账通助力供应链金融扶贫１６４ 

*数科创新“众筹扶贫”模式１６７ 

内蒙古自治区扎兰屯农信社“互联网电商＋信贷”精准扶贫新模式　１７０ 

金融扶贫重点领域

金融支持产业扶贫

山西省盂县以绿色转型发展促产业脱贫１７７ 

湖北省谷城县“银行＋公司＋合作社＋基地＋农户”产业扶贫模式１８０ 

新疆洛浦县“公司＋合作社＋互助组＋贫困户”全产业链扶贫模式　１８３ 

河北省威县探索资产收益扶贫１８６ 

黑龙江省林甸县“金融＋乡村旅游”助推产业扶贫１８９ 

安徽省黟县信贷保险双组合培育“有农”扶贫模式１９２

福建省寿宁县“金融＋扶贫定制茶园”产业扶贫１９５ 

江西省婺源县乡村旅游金融扶贫的“篁岭模式” １９８ 

国家开发银行支持湖北省潜江市乡村振兴２０１ 

陕西省商洛市金融支持“小木耳”撬动“大产业” ２０６ 

山东省聊城市茌平区“飞地”扶贫大棚助力脱贫攻坚２０９ 

黑龙江省杜蒙县“信贷＋牧场＋贫困户”产业扶贫２１２ 

金融支持易地扶贫搬迁

陕西省安康市金融支持“社区工厂就业扶贫” ２１５ 

国家开发银行湖北分行助力易地扶贫搬迁“十堰模式” ２１８ 

农业发展银行发挥政策性银行职能　为易地扶贫搬迁提供有力金融支撑　２２１ 

福建省赤溪畲族村整体搬迁、“换血”扶贫２２４ 

金融支持教育扶贫

农业发展银行广西分行探索“基础教育＋公司自营”扶贫模式２２７ 

吉林省九台区实施“委托高校包费用、定向培养保就业”教育扶贫２３１ 

国家开发银行建立“政府主导，教育主办，开发性金融支持”国家助学贷款２３４ 

贵州省雷山县金融夜校办到苗寨　惠民政策送到农家２３７ 

金融支持社会保障机制建设

中国人寿健康扶贫创设“一站式”结算服务２４１ 

太平洋寿险打造“六保一体”医疗保障服务网２４４ 

中国人寿发挥保险功能　筑建健康扶贫“四道医疗保障线” ２４７ 

金融单位定点扶贫

人民银行把金融定点扶贫“责任田”打造成金融精准扶贫“示范田”　２５３ 

国家外汇管理局集金融系统合力实施精准扶贫２５９

国家开发银行践行使命担当　倾力做好定点扶贫工作２６２ 

中国农业发展银行深化“四融一体”帮扶格局　补齐“三农”民生*短板２６６ 

中国工商银行凝聚金融合力助力脱贫攻坚２６９ 

中国农业银行创新模式、创建平台　助力定点扶贫县脱贫攻坚奔小康　２７３ 

中国银行多措并举定点扶贫工作显成效２７７ 

中国建设银行下沉重心赋能乡村做实金融精准扶贫２８２ 

中国人民保险集团充分发挥保险优化基层社会治理功能高质量决战决胜脱贫攻坚２８６ 

中国人寿保险公司创新扶贫工作机制打造脱贫攻坚“民生工程” ２９１ 

深圳证券交易所创新融资项目助推定点县脱贫２９４ 

申万宏源证券有限公司建立金融支持产业扶贫长效机制２９７