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治理能力现代化视阈下地方政府绩效管理变革与创新

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北京东城
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作者秦晓蕾

出版社上海三联书店

ISBN9787542675620

出版时间2021-12

装帧平装

开本16开

定价65元

货号1202723665

上书时间2024-08-26

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品相描述：全新
商品描述
目录
  
序一

序二

前言

绪论

第一节 政府绩效管理中的治理能力现代化涵义

一、现代化治理与市场关系转变能力

二、社会治理的整合能力

三、政府自身建设能力

第二节 地方政府绩效管理的变迁与转型

一、我国地方政府绩效评估实践发展与变迁

二、西方政府绩效管理理论研究发展演变

三、我国地方政府绩效管理理论研究发展演变

第三节 研究框架

一、研究内容

二、研究意义

三、研究的理论架构及方法

第一章 地方政府绩效管理的哲学思考

第一节 我国地方政府绩效管理实质正义性思考

一、中西方学者对于地方政府绩效管理价值理性的追求

二、地方政府绩效管理制度实质正义的缺失

三、实质正义变革根本目的是追求利益分配的公平公正

第二节 我国地方政府绩效管理程序正义性思考

一、我国地方政府绩效管理程序正义性缺失的主要表现

二、程序正义变革根本目的是程序建制的公开透明

第二章 地方政府绩效管理的美国经验借鉴

第一节 标杆管理的美国佛罗里达州绩效考核

一、美国佛罗里达州标杆管理项目的组织机构

二、标杆管理的考核指标

三、考核流程及培训

四、经验借鉴与启示

第二节 基于公民参与的美国地方政府绩效评估

一、大获成功的以提升透明度为导向的费郡政府绩效管理

二、陷入停滞的民众导向的蒙镇政府绩效考核

三、美国两案例对我国地方政府绩效考核指标的启示

四、对我国地方政府绩效管理发展的前瞻性思考

……

第三章 基层政府绩效考核创新路径

第四章 我国地方政府绩效管理的公民参与

第五章 地方政府绩效考核指标创新研究

第六章 地方政府绩效影响因素及干部考核研究

第七章 地方政府绩效管理的实践探索

结语

参考文献

内容摘要
  
  秦晓蕾教授的《治理能力现代化视阈下地方政府绩效管理变革与创新研究》这部学术著作，与其它政府绩效管理研究成果相比较，有其独特之处。首先，置于正义价值视角的研究。该专著贯穿始终的问题意识在于如何识别绩效管理的正义价值，这是该专著的重要创新和特色。因为一般而言，行政管理学对政府绩效管理的价值理解几乎都是倾向于工具理性，而正义价值的嵌入则是一个被长久遗漏的重要维度，绩效评估数字背后的正义价值解释，直接反映出政府治理行动的道义担负状况。尽管要将这一被遗漏的重要维度阐释并非易事，但该专著开宗明义提出对政府绩效管理给予正义价值的讨论，这对推进政府绩效管理的规范性研究，是一个值得肯定的尝试。其次，与西方绩效管理注重目标导向的行动过程优化和追求改进公共问题解决成效比较，中国政府绩效管理实践中实质指向，则是行政组织领导班子的政治注意力和行为驱动力引导和管控，这种将行政组织的绩效衡量整体上还原为对干部责任和行为的考核，具有浓厚的中国特色。

  《治理能力现代化视阈下地方政府绩效管理变革与创新研究》正是基于与政府组织中的干部管理部门长期合作研究，阐发了这一特色在中国政府绩效管理研究中的特别价值，这一理解和定位为中国情境下政府绩效管理研究提出了一个初步的科学问题，应该说这也代表了大多数政府绩效管理研究者共同的问题旨趣。再次，该专著聚焦地方政府治理能力现代化引发的绩效管理前沿问题，凭借十多年的经验研究和分析，对政府绩效管理运作中的突出问题展开了完整的探究，涉及绩效考核中的博弈行为、绩效分析对政府部门政策执行的监测和控制、政府绩效评价如何处理公民评价意见等。所涉及的这些具体问题，既是影响政府绩效管理运作的实践性难题，也是激发相关研究推进的突破口，该专著的研究既是解决这些问题的尝试，也是吁求政府绩效管理研究向共识性问题聚焦的过程。

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