2019中国经济社会发展形势与对策——激发市场主体活力 着力优化营商环境

黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，中共党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。

学习习近平总书记

关于调查研究重要论述的几点体会 （代序） / 黄守宏 / 01

一、持续深化“放管服”改革

地方“放管服”改革的主要成效和创新做法

——“放管服”改革专题调研报告之一/ 3

地方对深化“放管服”改革的建议

——“放管服”改革专题调研报告之二 / 7

相对集中行政许可权改革要处理好四个关系

——“放管服”改革专题调研报告之三/ 14

四川省“放管服”改革“九难”和“九策”

——“放管服”改革专题调研报告之四 / 20

线上线下应齐发力 抓好标准与共享两大关键

——“放管服”改革专题调研报告之五 /28

任务再聚焦 落实再加力

——“放管服”改革专题调研报告之六 / 33

“放管服”改革面临的难题与破解之道

——“放管服”改革专题调研报告之七/ 38

以“放管服”改革激发科技创新活力

——“放管服”改革专题调研报告之八/ 44

深化“放管服”改革须把握好四大关系

——“放管服”改革专题调研报告之九/ 50

国外优化营商环境的做法和启示

——“放管服”改革专题调研报告之十 / 55

以“双随机、一公开”理念规范和创新重点监管制度/ 60

推动卫生健康“放管服”改革向纵深发展的建议/ 64

当前科研经费使用中的突出问题及政策建议

——科研经费管理改革调研报告（上） / 70

深化科研经费管理改革应关注的几个重点问题

——科研经费管理改革调研报告（下） / 78

优化科研项目管理 提高科技创新力/ 84

农村“三块地”改革试点进展及建议 / 92

二、千方百计减轻企业负担

关于 2019 年进一步推进网络提速降费的建议/ 99

深化交通运输“放管服”改革应聚焦破解“三多三难”/ 104

进一步提高高速公路通行效率的建议/ 108

加快建立便利退出机制 着力破除企业注销难问题/ 112

我国国际竞争力快速提升但短板明显 亟须提高政府效能改善营商环境 / 117

在更大范围试行进口商品“验放分离”监管改革 提高进口贸易便利化水平的建议/ 123

理顺体制机制、加大改革授权 促进自贸试验区功能更好发挥/ 130

三、努力破解中小微企业融资难题

多措并举遏制中小微企业融资难融资贵“反弹”势头

——中小微企业融资情况调研综合报告 / 139

全国面上中小微企业融资情况

——中小微企业融资情况调研分报告之一 / 145

宁波市中小微企业融资情况

——中小微企业融资情况调研分报告之二/ 150

蚌埠市中小微企业融资情况

——中小微企业融资情况调研分报告之三/ 154

四、促进共享经济健康发展

共享单车优胜劣汰的启示及建议

——促进共享经济发展调研报告之一  / 161

我国共享经济发展的几个趋势

——促进共享经济发展调研报告之二  / 168

共享经济助力发展新动能加快成长

——促进共享经济发展调研报告之三 / 173

推进有利于共享经济更好发展的“放管服”改革

——促进共享经济发展调研报告之四 / 179

2019中国经济社会发展形势与对策是国务院研究室经济社会发展形势与对策调研成果选丛书，由五种图书组成。

亮点之一，丛书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，服务党和国家的中心工作，为中国经济形势与发展答疑解惑。

亮点之二，丛书由国务院研究室主任黄守宏主编。黄守宏同志是中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。

亮点之三，丛书所有成果都为被称为国务院“秀才”的国务院研究室干部的年度高质量调研成果。这些调研成果聚焦我国经济社会热点，既注重当前，更着眼长远。许多报告得到党和国家领导人的批示，推动了相关工作。
亮点之四，丛书是我社的品牌图书。从不同角度解读当年中国经济形势与发展。内容前瞻、宏观、深度、权威，是机关企业的干部和群众理解经济社会政策趋势的*学习读本。

亮点之五，丛书五册，分别聚焦继续创新和完善宏观调控保持经济运行在合理区间、对标全面建成小康社会任务扎实推进脱贫攻坚、坚持创新引领发展培育壮大新动能、激发市场活力着力优化营商环境、加快发展社会事业更好保障和改善民生，都是当前和今后一个时期的经济社会热点和政策重点，对全国和各地制定和完善经济社会政策有重要的指导意义。
   

本书本书是《2019中国经济社会发展形势与对策》系列图书的第三分册，收录的二十余篇文章主要是从持续深化“放管服”改革、千方百计减轻企业负担、努力破解中小企业融资难题、促进共享经济发展等四个方面就如何进一步优化国内营商环境以激发市场主体活力、推动实现高质量发展进行研判与论述，是研究国内相关领域政策走向的权威读物，具有较强的参考价值与指导意义。