国有自然资源配置审批制度改革研究
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北京海淀
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作者欧阳君君著
出版社法律出版社
ISBN9787519788599
出版时间2024-05
装帧平装
开本其他
定价48元
货号1203286584
上书时间2024-07-02
商品详情
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目录
目录绪 论001第一节 研究背景003一、自然资源短缺需要重视自然资源配置003二、审批是国有自然资源使用配置的重要方式007第二节 文献综述010一、国有自然资源配置审批的地位与必要性研究012二、国有自然资源配置审批的依据研究014三、国有自然资源配置审批的性质研究015四、国有自然资源配置审批的改革方向研究016五、简要评价018第三节 研究意义019第一章 国有自然资源配置审批制度的相关概念界定021第一节 自然资源的定义与国有自然资源的范围023一、自然资源的定义023二、我国国有自然资源的范围034第二节 国有自然资源的法学分类051一、国有自然资源法学分类的意义051二、已有的法学分类观点056三、本书分类065第三节 国有自然资源配置审批的概念界定070一、行政许可与行政审批关系的必要说明070二、国有自然资源配置审批的依据074第二章 国有自然资源配置审批制度的演变与现状087第一节 国有自然资源配置审批改革的演变089一、国有土地配置审批改革演变090二、矿产资源配置审批改革演变100三、水资源配置审批改革演变116第二节 国有自然资源配置审批制度的现状123一、国有自然资源分级审批体制及其不足123二、国有自然资源配置审批的市场化改革及其困境133三、国有自然资源配置审批的公众参与及其困境144第三章 国有自然资源配置审批制度改革的价值取向与法理基础153第一节 国有自然资源配置审批制度改革的价值取向155一、非资源配置审批制度改革的价值取向156二、国有自然资源配置审批制度改革的价值取向169第二节 国有自然资源配置审批制度改革的法理基础185一、国有自然资源配置审批制度改革的宪法基础185二、国有自然资源配置审批制度改革的民法基础195三、国有自然资源配置审批制度改革的行政法基础209第四章 国有自然资源配置审批的政府关系改革221第一节 传统配置审批权在央地政府间的分配逻辑223一、国家治理理论的选择及其内容223二、传统审批权分配改革的目标逻辑227三、传统审批权分配改革的策略逻辑233第二节 国有自然资源委托代理下的央地关系237一、从多层级审批制到委托代理制237二、国有自然资源委托代理机制的缘起247三、国有自然资源委托代理机制的不同解读与相关主体的法律地位252第三节 国有自然资源配置审批改革中政府职能部门之关系266一、改革政策关于政府职能部门的整合规定266二、政府职能部门的进一步整合267第五章 国有自然资源配置审批的市场化改革273第一节 国有自然资源配置审批市场化改革的前提275一、确定政府与市场在国有自然资源配置中的作用275二、确定市场化配置的资源范围283第二节 国有自然资源配置审批的市场化构造294一、形式：从传统申请审批到竞争式出让294二、实质：国有自然资源使用权的物权化312第六章 国有自然资源配置审批的公众参与制度改革333第一节 国有自然资源配置审批公众参与的正当性基础335一、自然资源国家所有权的公共属性335二、国有自然资源配置审批是政府管理事务339第二节 完善国有自然资源配置审批公众参与机制345一、明确公众参与的事项范围346二、完善公众参与平台与参与程序351三、保障参与的效力356第三节 建立以参与权为请求权的行政诉讼机制357一、建立以参与权为请求权的行政诉讼机制之原因及其关键357二、构建以参与权为请求权的行政诉讼机制之法律障碍361三、以参与权为请求权的行政诉讼机制之证成366主要参考文献382
内容摘要
本书对国有自然资源配置审批机制予以系统的研究，寻找、辨析、阐述其背后的原理，并形成系统性的观点，主要内容包括国有自然资源配置审批的依据、国有自然资源配置审批的历史演变及其内在逻辑；在理论研究基础上，结合国家新近改革政策、地方政府的探索实践、公众利益保护之强烈需求，提出制度改革建议，主要内容包括国有自然资源配置审批权的重新分配、实施国有自然资源配置审批的市场化改革、实现公众在国有自然资源配置审批中的参与。
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