行政管理学——变革中的行政管理 21世纪高等院校创新课程规划教材

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上海浦东

作者王河江　主编

出版社经济科学出版社

ISBN9787505890015

出版时间2010-02

装帧平装

开本16开

纸张胶版纸

页数310页

字数480千字

定价35元

货号582295

上书时间2025-05-21

商品详情

品相描述：全新

商品描述: 【书    名】行政管理学——变革中的行政管理
【书    号】 9787505890015
【出版社】经济科学出版社
【丛书名】 21世纪高等院校创新课程规划教材
【作    者】王河江　主编
【出版日期】 2010-02-01
【版    次】 1
【开    本】 16开
【页    码】 310
【定    价】 35.00元

【编辑推荐】
《行政管理学:变革中的行政管理》：21世纪高等院校创新课程规划教材

【内容简介】
本教材厘清西方行政管理学的发展脉络，让学生和行政管理实践人员对行政管理学科的演进历程有一个整体的认识；结合我国行政管理的历史经验和国情，让学生和实务界掌握行政管理的实践技能。行政管理学是一门实践性很强的学科，理论应该为实践服务，本教材着意将中国行政管理的经验充分融入教材内容之中；各章均结合章节理论内容编写了*新案例，有机融合理论与实践。通过案例和思考题的设计，提高教学的实用性，凸显本教材特色。

【目录】
第*章  绪论
  第*节  认识行政管理
  第二节  行政管理学的研究方法与途径
  第三节  行政管理学的历史演变
第二章  行政职能
  第*节  行政职能概述
  第二节  西方国家关于政府职能的理论与实践
  第三节  我国政府职能的转变
第三章  行政环境
  第*节  行政环境概述
  第二节  行政环境管理
  第三节  变动中的行政环境
第四章  行政权力
  第*节  行政权力的概念
  第二节  行政权力分配与行政授权
  第三节  行政权力的类型及表现形式
第五章  行政组织
  第*节  行政组织概述
  第二节  行政组织理论
  第三节  行政组织的设计原则与行政组织体制
  第四节  行政组织的变革
第六章  人事行政
  第*节  人事行政概述
  第二节  人事行政的历史与演变
  第三节  我国公务员制度的建立与改革
第七章  行政领导
  第*节  行政领导概述
  第二节  行政领导理论的演变
  第三节  行政领导的方式与艺术
第八章  行政决策
  第*节  行政决策概述
  第二节  行政决策体制与模型
  第三节  行政决策的科学化与民主化
第九章  行政执行
  第*节  行政执行概述
  第二节  行政执行的方法
  第三节  行政执行的过程
  第四节  行政执行阻滞及其消解对策
第十章  行政效率
  第*节  行政效率概述
  第二节  行政绩效评估
  第三节  政府绩效管理
第十一章  行政法治
  第*节  行政法治概述
  第二节  行政监督体制及其完善
第十二章  行政责任
  第*节  行政责任概述
  第二节  行政责任的确定与追究
  第三节  行政问责制
第十三章  行政文化
  第*节  行政文化概述
  第二节  行政文化创新
  第三节  行政伦理概述
  第四节  行政伦理失范与治理
第十四章  电子政务
  第*节  电子政务概述
  第二节  电子政务建设
  第三节  发展中的中国电子政务
第十五章  行政改革与展望
  第*节  行政改革
  第二节  行政发展
  第三节  行政发展展望
参考文献

【文摘】
插图：

新制度经济学的理论对于行政管理学的意义在于：在某种程度上复兴了国家理论和意识形态理论，通过该理论可以重新发现国家的重要性，政府在界定产权、实施制度创新、减少交易成本、促进经济增长和社会发展方面具有不可替代的作用。同时政府面临有效产权、产出*大化与政府收益*大化（税负和财政收入、统治者收入*大化）之间存在巨大张力，它也可以解释现实中政府的“非理性”行为。这也再一次证明政府并非是中立的，打破了没有自身利益的神话。
（三）管理的途径与管理行政
自1887年威尔逊发表《行政学之研究》以来，公共行政一直在政治与行政两极之间徘徊。按照欧文·休斯的观点，管理学和政治学同为行政管理学的母学科。公共行政诞生之时，管理科学运动在私人部门开始兴起和推广。公共行政学创始人提出政治与行政二分法，力图建立与私人部门平行、应用于公共部门的“公共行政”科学。科学管理运动兴起之后，更是主张大力借鉴和引入私人部门管理的理论和方法。
管理的取向更进一步的发展就是行政管理过程中的管理主义取向。管理主义传统和管理行政认为，存在跨越公私部门的一般管理，公共组织和私人组织本质并没有什么不同，行政就是管理，二者在基本程序和追求的目标上都惊人的相似，二者的差别是次要的。
管理主义和管理行政关注的是经济、效率、效益，更多地表现为技术层面和实然问题，侧重的是行政实施过程中的方法、技术及其有效性。作为一种管理，它不同于政治学，具有非常强的技术性，要求运用一系列的技术、方法、程序和制度来改善和提高公共部门的效率和绩效。
在行政管理学说史上，威尔逊、泰罗等人的行政管理思想以及自20世纪80年代开始的新管理运动，新自由主义得势，市场重新受到热烈的追捧，管理主义又在公共行政学中抬头，主张以民营化为基本手段，以市场化为基本取向，崇尚效率，用企业家精神重塑政府，建立企业家型政府，模糊公共部门与私人部门的边界，重回管理主义传统。
（四）政治的途径与民主行政
作为政治学的一个分支和从政治学独立出来的行政管理学，研究取向之一就是政治的途径。“政治”行政观的学者包括早期的一些学者，根据三权分立学说，认为凡属国家立法、司法以外的政务皆为行政，关注国家权力的分配、行使。
在行政发展史上，政治取向主张民主行政，反对管理行政。宪政主义传统和民主行政认为，公私部门存在相似之处，但是差异是根本的。