改革与立法关系研究：从税制改革切入

图书标准信息

• 作者 张学博 著；张学博 编
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2017-07
• 版次 1
• ISBN 9787520305365
• 定价 28.00元
• 装帧 平装
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 166页
• 字数 138千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

在中国特色社会主义法治理论中，如何处理改革与法治的关系是一个难题，而如何处理改革与立法的关系，是其中我们面临的突出问题。改革开放的前三十五年，我们的立法主张宜粗不宜细，今天则需要实行良法之治。本书从历史的观点出发，从税制改革与立法的视角切入，对过去立法与改革的经验教训进行了反思，并横向比较了国外税制改革的经验，在此基础上，提出了当前历史背景下，改革与立法关系的现实路径。即区分重大改革与中小改革，以宪法和法律为底线，强调顶层设计，鼓励地方创新。

【作者简介】

张学博，中央党校政法部副教授，2015年在意大利行政学院访学，2016-2017年挂任河北省武邑县委常委。在中央党校县委书记班、中青二班等主体班次讲授《习     近平总书记全面推进依法治国重要论述》《提高突发公共事件应对能力》等课程。研究领域为经济法、财税法、法律社会学，主持国家社科基金等项目十余项，出版《经济法学前沿问题研究》等专著三部，在《政治与法律》《社会科学战线》等权     威刊物发表文章八十余篇。

【目录】

第一章  改革开放30多年来改革与立法的关系
第一节  “摸着石头过河”和“顶层设计”历史分析
一 “摸着石头过河”的历史地位和历史作用
二 “摸着石头过河”与加强“顶层设计”的辩证统一关系
三 全面深化改革，必须坚持“摸着石头过河”和加强“顶层设计”的统一
第二节  “摸着石头过河”的历史功绩与局限
一 “摸着石头过河”的历史必然性
二 “摸着石头过河”的历史功绩
三 “摸着石头过河”的局限性
第三节  改革开放30多年来立法的经验
——以税制改革为例
一 改革开放30多年我国税制立法的特色发展之路
二 改革开放30多年中国税制立法的主要经验

第二章  改革与立法之间关系的理论分析
第一节  地方试验主义治理的合法性分析
一 地方试验主义治理的兴起和发展
二 地方试验主义治理的合法性判断
三 我国地方试验治理实践的合法性探讨
四 结论：我国地方试验主义治理的发展道路
第二节  改革先于立法弊大于利——以税制改革为例
一 改革开放时代背景下的先改革后立法思想——“摸着石头过河”
二 先改革后立法的理论探讨
三 分税制改革的得与失
四 改革与立法关系的国际横向比较——从税制切入
五 当前改革与立法关系的几点思考

第三章  改革与立法关系的比较分析——从税制改革切入
第一节  台湾房地合一税之新法动态及评释
——绪论
二 旧法规定之问题
三 新法之规定
四 大陆现行规定及借鉴
五 结论
第二节  韩国财产税税制研究——兼论对中国房地产税改革的启示
一 问题的提出
二 不动产保有税概要
三 韩国财产税的变迁
四 韩国财产税的立法
五 韩国财产税课税要素
六 租税行政救济制度
七 韩国财产税制度对中国房地产税改革的启示
八 结语
第三节  税制改革的历史观察——以授权立法为视角
一 税制改革的主要依据：1984年、1985年立法授权
二 授权立法的合法性
三 授权立法的走向
第四节  先立法后改革长期来看利大于弊
一 改革的法律意义
二 立法的改革意义
三 立法与改革的关系研究
四 坚持税收立法优先于税收改革

第四章  当前改革与立法关系的路径选择
第一节  重大改革要于法有据
一 重大改革必须于法有据，
二 确保重大改革于法有据的几个要点
第二节  论立法与不同类型改革的关系
一 正确区分重大改革和中小改革
二 中小改革地方创新的合理性
三 改革以宪法和法律为框架

参考文献
后记