社会转型与国家强制:改革时期中国公安警察制度研究

图书标准信息

• 作者 樊鹏 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2017-03
• 版次 1
• ISBN 9787520304726
• 定价 69.00元
• 装帧 平装
• 开本 其他
• 纸张 胶版纸
• 页数 388页
• 字数 393千字

【内容简介】

公安警察常被西方视为中国国家政权的象征，并被冠以各种意识形态的“标签”，在国内，公安警察也时常引发公众和媒体的高度关注，但对公安警察的客观实证研究却是凤毛麟角。在社会大转型过程中，以公安警察为代表的国家强制能力及其制度安排发生了历史性重大变化，本书旨在对这一复杂过程进行描述、分析并给予一个理论化的解释。作为一部十分鲜有的专门针对公安警察的制度研究和政治分析，本书将为我们理解改革时期中国的国家治理和统治职能变迁，提供重要的线索和依据。

 

【作者简介】

樊鹏，1980年出生，山东郓城人，中共党员。北京大学法学硕士，香港中文大学政治学博士，现为中国社会科学院政治学研究所副研究员，硕士研究生导师。主要研究方向为中国政府与政治、比较政治学，著有《中国式共识型决策》（合著：王绍光）、《文化与强国：德国札记》等著作。曾在北京大学中国与世界研究中心从事博士后研究，2010-2012年在中国驻德国大使馆有短暂工作经历。

 

【目录】

第一章绪论
第二章理论视阈下的国家强制能力
第一节认识警察的行政和政治能力
第二节如何解释现代国家强制能力
第三节改革时期中国公安警察研究
第四节小结
第三章国家强制：传统理念与治理演变
第一节传统理念和古代建制
第二节晚清至民国时期的国家强制能力
第三节延安时期：中国共产单及其“群众路线”
第四节新中国成立后前30年：“群众路线”治理实践
第五节改革时期：社会转型与治理机制转变
第六节小结
第四章转型、分权与国家强制能力：宏观图景与增长机制第一节国家强制能力的增长模式：时间序列与地区截面分析第二节强制能力增长模型：基于面板数据的分析
第三节小结
第五章治理悖论：警力增长与效能落差
第一节中国警力发展的宏观图景
第二节地方公安建制与基层管治：基于S省历史档案的解析第三节行政分权下的警力与管治：基于内陆S县的个案研究第四节行政分权下的警力与管治：基于沿海Z区的个案研究第五节比较分析与小结
第六章行政改革与能力建设：经费保障机制
第一节改革新形势与行政体制新调整
第二节公安经费保障机制：理论基础与政策逻辑
第三节公安经费保障的地方逻辑：基于内陆省份C县的个案分析
第四节公安经费保障的地方逻辑：基于沿海省份Z区的个案分析
第五节比较分析与小结
第七章行政改革与能力建设：基层警务机制
第一节基层派出所与国家基础权力建设
第二节改革过程中的激励结构与行为选择
第三节行政体制调整对基层警务模式的影响
第四节小结
第八章结论
附录
参考文献

内容摘要
本书以改革开放以来（重点基于1978-2004年各方面材料数据）中国公安警察为研究对象，以分析并解释以公安警察为代表的国家强制能力的变化为主线，通过严密的实证分析，为读者理解改革时期中国国家制度建设和国家职能演变提供了一个重要线索和依据。本书基于实证研究提出，改革开放以来，以公安警察为代表的国家强制力发展，其制度安排先后经历了以行政分权为主向以行政集权为主两个阶段，无论是灵活放权还是适度集权，都是中国国家强制能力变化的表征，从实质效果来看，这两个阶段的制度安排均在不同意义、不同程度上提高了中国的国家强制能力。在这一制度变迁的表征背后，中国开始逐步由一个原本建立在较低程度财税开支基础上的“低度强制力”国家，向相对较高强制能力的国家形式演变。同时，伴随着中国国家强制能力的转变，中国国家维护社会稳定的传统治理模式也在发生改变。在客观描述中国国家强制能力变化的基础上，这项研究深入探究了影响国家强制能力变迁背后的影响因素和发生机制，提出了相应的理论解释。