地方治理体系现代化探索：河南省市县并立体制研究

图书标准信息

• 作者 中原发展研究院课题组 著
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2015-08
• 版次 1
• ISBN 9787509775745
• 定价 79.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 其他
• 页数 324页
• 字数 197千字
• 正文语种 简体中文
• 丛书 传统农区工业化与社会转型丛书

【内容简介】

本书在研究由历史演化而来的现存地方治理体系框架的合理因素，以及美、日等发达国家地方治理体系特点的基础上，依据实地调研形成的认识，从社会治理体系现代化的视角，对省直管县改革所引出的一系列问题进行了深入讨论，并给出了解决问题的思路与方向。

【目录】

总报告
市县并立、减少行政层级的制度框架设计／3
　　第一节　研究背景与意义／3
　　第二节　改革的成效与问题分析／5
　　第三节　改革的理论依据与国内外经验启示／11
　　第四节　市县并立的制度框架设计／14

分报告
第一章　地方行政区划的历史演变与内在逻辑／29
　　第一节　中国古代地方行政区划的历史演变／29
　　第二节　中国古代行政区划体系的演变特点与现代启示／38
　　第三节　新中国成立后行政区划历史变迁与特点／48
　　第四节　现代行政区划的体制转变：从市管县到省直管县／55
　　小　结／68
第二章　地方行政层级设置的国际经验借鉴——以经济活动空间规律为视角／71
　　第一节　发达经济体地方行政层级设置的经验概述／72
　　第二节　经济活动空间规律及当前河南省空间结构特征／81
　　第三节　经验和启示／88
第三章　河南省省直管县财政管理体制问题研究／93
　　第一节　对我国省直管县财政管理体制改革的考察／93
　　第二节　河南省省直管县财政管理体制概况／108
　　第三节　河南省省直管县财政管理体制存在的问题／117
　　第四节　河南省省直管县财政管理体制改革的方向与路径／126
　　第五节　煤炭资源税改革问题探讨／156
第四章　省直管县干部晋升问题与解决方案／166
　　第一节　全面省直管县改革前后干部管理方式变化／166
　　第二节　省直管县干部晋升渠道存在的问题／167
　　第三节　解决省直管县干部晋升问题的紧迫性／174
　　第四节　职级设置的一般原则／177
　　第五节　干部晋升问题的近期解决方案／182
　　第六节　长期解决方案：职务与职级并行和综合薪酬制／191
　　第七节　干部晋升方案的辅助手段／197
　　小　结／199
第五章　河南省省直管县行政事务问题研究／202
　　第一节　直管县（市）机构设置和运行负担存在的问题／204
　　第二节　直管县（市）运行负担／209
　　第三节　化解机构设置及运行负担的措施／219
　　第四节　以“明晰事权”为契机构筑现代化的国家治理体系／229
　　小　结／233
第六章　省直管县公检法体制问题及解决方案设计／238
　　第一节　公安机关的职能及直管后的体制变化／238
　　第二节　直管县（市）公安机关存在的问题及原因分析／240
　　第三节　直管县（市）公安机关解决方案／244
　　第四节　人民检察院和人民法院职能及直管后体制变化／252
　　第五节　直管后人民检察院和人民法院存在的问题及原因分析／254
　　第六节　法院与检察院存在问题的解决方案／257
第七章　省直管县与垂直管理部门的协调关系／262
　　第一节　垂直管理部门对省直管县的作用／262
　　第二节　省直管县与中央垂直管理部门之间的协调关系／266
　　第三节　省直管县与省级以下垂直管理部门之间的协调关系／270
　　第四节　省直管县与垂直管理的生产要素部门之间的协调关系／274

后　记／282