中国公共政策执行机制研究

图书标准信息

• 作者 王艺潼
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2023-09
• 版次 1
• ISBN 9787522821528
• 定价 89.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 纯质纸
• 页数 212页
• 字数 218.000千字

【内容简介】

由于中国治理规模的庞大以及社会现实的高度复杂性和异质性，决策者很难通过制定一套细致周密的政策实现对国家的有效治理。为充分调动地方积极性，中央政府在制定政策时通常留有一定的弹性空间，这也使地方政策执行效果千差万别。影响政策执行绩效的机制为何？究竟是执行主体所具有的资源禀赋，还是其所处的组织与社会环境更能影响地方政府政策执行力？本书基于政策类型理论选取四个代表性案例，从执行主体所掌握的资源要素及其所处的环境要素两个角度出发，构建包括资源条件、组织条件、社会条件在内的分析框架，运用模糊集定性比较分析方法分别对四类政策执行绩效的影响机制进行分析。由于中国治理规模的庞大以及社会现实的高度复杂性和异质性，决策者很难通过制定一套细致周密的政策实现对国家的有效治理。为充分调动地方积极性，中央政府在制定政策时通常留有一定的弹性空间，这也使地方政策执行效果千差万别。影响政策执行绩效的机制为何？究竟是执行主体所具有的资源禀赋，还是其所处的组织与社会环境更能影响地方政府政策执行力？本书基于政策类型理论选取四个代表性案例，从执行主体所掌握的资源要素及其所处的环境要素两个角度出发，构建包括资源条件、组织条件、社会条件在内的分析框架，运用模糊集定性比较分析方法分别对四类政策执行绩效的影响机制进行分析。通过构建条件变量关联网络对上述机制进行整合性分析，本书提出了“嵌入与融合”这一地方政府高效推动政策执行的重要机制。不仅为公共政策高效执行的实现机制提供了本土化解释，更在一定程度上促进了学术话语与政治话语的有机统一。通过构建条件变量关联网络对上述机制进行整合性分析，本书提出了“嵌入与融合”这一地方政府高效推动政策执行的重要机制。不仅为公共政策高效执行的实现机制提供了本土化解释，更在一定程度上促进了学术话语与政治话语的有机统一。

【作者简介】

王艺潼，女，黑龙江大庆人，北京大学管理学博士。现任中央党校（国家行政学院）公共管理教研部公共政策教研室讲师。主持省部级课题1项，深度参与国家社会科学基金及省部级课题多项。在《中国行政管理》、《行政论坛》等杂志发表论文多篇。合作撰写内参报告多篇。目前研究方向为公共政策执行、基层治理等。

【目录】

第一章导论

第二章相关概念阐释与分析框架构建

第一节相关概念阐释

第二节分析框架构建

第三节本章小结

第三章构成性政策高效执行的影响机制：以机关事务管理体制改革为例

第一节作为构成性政策的机关事务管理体制改革

第二节变量设计与数据来源

第三节研究发现与讨论

第四节本章小结

第四章规制性政策高效执行的影响机制：以节能减排政策为例

第一节作为规制性政策的节能减排政策

第二节变量设计与数据来源

第三节研究发现与讨论

第四节本章小结

第五章分配性政策高效执行的影响机制：以农业支持保护补贴政策为例

第一节作为分配性政策的农业支持保护补贴政策

第二节变量设计与数据来源

第三节研究发现与讨论

第四节本章小结

第六章再分配性政策高效执行的影响机制：以城市居民最低生活保障政策为例

第一节作为再分配性政策的城市居民最低生活保障政策

第二节变量设计与数据来源

第三节研究发现与讨论

第四节本章小结

第七章案例比较与整合性分析

第一节条件变量关联网络构建

第二节嵌入与融合：政策高效执行的实现机制

第八章结论与反思

第一节研究问题与基本结果

第二节研究意义

第三节关于治理逻辑的反思

第四节未来研究方向

参考文献

后记

图表目录

图1.1研究设计框架16

图1.2案例选择说明21

图2.1洛伊政策分类框架31

图2.2分析框架示意42

图3.1组织与社会条件的互补关系65

图3.2组织条件内部的替代关系66

图3.3组织与“组织 社会”条件的替代关系66

图3.4资源与社会条件的互补关系66

图3.5组织与“资源 社会”条件的替代关系66

图4.1资源与组织条件的替代关系97

图4.2社会与“资源 组织”条件的替代关系98

图5.1组织与社会条件的互补关系128

图5.2资源与组织或社会条件的替代关系128

图5.3资源与“资源 组织”或“资源 社会”的替代关系128

图6.1组织与“资源 组织”条件的替代关系162

图6.2组织与复合条件的替代关系162

图6.3组织与“组织 社会”条件的替代关系163

图6.4社会与“资源 社会”条件的替代关系163

图6.5条件变量间的互补关系163

图7.1一级条件变量关联网络构建示意168

图7.2一级条件变量关联网络169

图8.1不同类型政策得以高效执行的典型模式173

图8.2环境要素与资源要素的统筹融合174

图8.3政治因素与行政因素的双向嵌入174

表3.1构成性政策结果变量的描述性统计48

表3.2构成性政策结果变量校准后各样本集合隶属分数50

表3.3构成性政策执行绩效条件变量校准的外部标准与隶属度取值标准51

表3.4政府回应性隶属度分级及取值标准55

表3.5构成性政策相关变量校准后各样本集合隶属分数55

表3.6构成性政策单一条件变量必要性分析57

表3.7构成性政策高效执行的部分真值表（未显示逻辑余项）59

表3.8构成性政策高效执行的组态——中间解60

表3.9构成性政策高效执行的组态60

表3.10构成性政策低效执行的组态63

表4.12015年世界主要国家和地区能源消耗情况73

表4.2“十三五”期间各地区能耗强度降低目标77

表4.3规制性政策结果变量的描述性统计77

表4.4规制性政策结果变量隶属度分级及取值标准78

表4.5规制性政策结果变量校准后各样本集合隶属分数78

表4.6规制性政策执行绩效条件变量校准的外部标准与隶属度取值标准79

表4.72015～2017年各地方财政环境保护支出增长率在所有财政支出科目中的排名80

表4.8规制性政策财政资金（条件变量）隶属度分级及取值标准81

表4.9规制性政策财政资金（条件变量）校准后各样本集合隶属分数82

表4.10规制性政策关系资本（条件变量）隶属度分级及取值标准83

表4.11规制性政策关系资本（条件变量）校准后各样本集合隶属分数83

表4.12规制性政策专家参与（条件变量）隶属度分级及取值标准87

表4.13规制性政策专家参与（条件变量）校准后各样本集合隶属分数87

表4.142016～2018年各地方“12369”环保举报人均办理数量88

表4.15规制性政策外部压力（条件变量）隶属度分级及取值标准89

表4.16规制性政策外部压力（条件变量）校准后各样本集合隶属分数89

表4.17规制性政策相关变量校准后各样本集合隶属分数90

表4.18规制性政策单一条件变量必要性分析92

表4.19规制性政策高效执行的部分真值表（未显示逻辑余项）93

表4.20规制性政策高效执行的组态——中间解93

表4.21规制性政策高效执行的组态94

表4.22规制性政策低效执行的组态96

表5.12004～2020年中央一号文件101

表5.2分配性政策结果变量的描述性统计108

表5.32016年中央农业支持保护补贴资金的DEA分级有效性评价结果109

表5.4分配性政策结果变量隶属度分级及取值标准110

表5.5分配性政策结果变量校准后各样本集合隶属分数111

表5.6分配性政策执行绩效条件变量校准的外部标准与隶属度取值标准112

表5.72016年各地方财政农林水事务支出增长率在所有财政支出科目中的排名113

表5.8分配性政策财政资金（条件变量）隶属度分级及取值标准114

表5.9分配性政策财政资金（条件变量）校准后各样本集合隶属分数114

表5.10分配性政策关系资本（条件变量）隶属度分级及取值标准115

表5.11分配性政策关系资本（条件变量）校准后各样本集合隶属分数116

表5.12分配性政策专家参与（条件变量）隶属度分级及取值标准119

表5.13分配性政策专家参与（条件变量）校准后各样本集合隶属分数120

表5.14分配性政策外部压力（条件变量）隶属度分级及取值标准121

表5.15分配性政策外部压力（条件变量）校准后各样本集合隶属分数121

表5.16分配性政策相关变量校准后各样本集合隶属分数122

表5.17分配性政策单一条件变量必要性分析123

表5.18分配性政策高效执行的部分真值表（未显示逻辑余项）124

表5.19分配性政策高效执行的组态——中间解125

表5.20分配性政策高效执行的组态125

表6.12008～2018年中国社会救助情况132

表6.2再分配性政策结果变量的描述性统计139

表6.32007～2017年各地方政府城市居民最低生活保障资金总支出利用效率变化指数140

表6.4再分配性政策结果变量隶属度分级及取值标准141

表6.5再分配性政策结果变量校准后各样本集合隶属分数142

表6.6再分配性政策执行绩效条件变量校准的外部标准与隶属度取值标准143

表6.72007～2017年各地方财政社会保障和就业支出增长率在所有财政支出科目中的排名144

表6.8再分配性政策财政资金（条件变量）隶属度分级及取值标准145

表6.9再分配性政策财政资金（条件变量）校准后各样本集合隶属分数145

表6.10再分配性政策关系资本（条件变量）隶属度分级及取值标准147

表6.11再分配性政策关系资本（条件变量）校准后各样本集合隶属分数147 

表6.12再分配性政策中央支持（条件变量）的描述性统计148

表6.13再分配性政策中央支持（条件变量）隶属度分级及取值标准149

表6.14再分配性政策中央支持（条件变量）校准后各样本集合隶属分数149

表6.15再分配性政策制度基础（条件变量）隶属度分级及取值标准150

表6.16再分配性政策制度基础（条件变量）校准后各样本集合隶属分数151

表6.17再分配性政策专家参与（条件变量）隶属度分级及取值标准153

表6.18再分配性政策专家参与（条件变量）校准后各样本集合隶属分数154

表6.19再分配性政策外部压力（条件变量）隶属度分级及取值标准155

表6.20再分配性政策外部压力（条件变量）校准后各样本集合隶属分数155

表6.21再分配性政策相关变量校准后各样本集合隶属分数156

表6.22再分配性政策单一条件变量必要性分析157

表6.23再分配性政策高效执行的部分真值表（未显示逻辑余项）158

表6.24再分配性政策高效执行的组态——中间解159

表6.25再分配性政策高效执行的组态159

表6.26再分配性政策低效执行的组态161

表7.1条件概率矩阵167