天长突破：让土地活起来的农村产权改革

图书标准信息

• 作者 党亚飞 姜胜辉 邓佼
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2018-09
• 版次 1
• ISBN 9787520131162
• 定价 78.00元
• 装帧 其他
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 352页
• 字数 344千字

【内容简介】

党的十八大以来，*总书记多次就深化农村改革提出重要论断，他指出新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。深化农村改革需要多要素联动。为此，天长市于2015年积极开展农村土地确权试点，并成功申报为全国农村集体股份权能改革试点。同时，天长全面落实“三权分置”政策，由此形成了全市范围内农村改革的大格局。通过在确权中稳定农户承包权，为经营权流转筑牢政策支撑，由此形成了以家庭经营为基础，以社会化服务为配套，以多元主体联合经营为特色的新型农业经营体系，并形成了适度规模的现代农业。以放活经营权拓展了经营权的财产性收益，有效实现了农民增收致富。在“离土不离权”的基础上，进一步探索了以股份权实现农民对集体资产的占有与收益权，尤其赋予了抵押担保等权能，形成农民财产性权利的大突破。围绕产权展开的农村改革也带动了基层治理创新，以政经分离为特色的村级组织治理，让农民在享受财产权利的同时充分行使民主权利。总体上天长形成以产权改革为突破点，集体所有权、农户承包权、主体经营权、股民股份权、村庄发展权“多权共赢”的改革局面，突破了农民“增产不增收，靠农不致富”的发展瓶颈，实现了自小岗村包产到户以来的又一次农村改革的大飞跃。

【作者简介】

党亚飞，男，1990年生，新疆阿克苏市人。现为华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院政治学专业博士研究生，研究方向为地方与基层治理。

姜胜辉，男，1991年生，河北巨鹿县人。现为华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院政治学专业博士研究生，研究方向为乡村社会与基层治理。

邓佼，女，1989年生，江苏无锡市人。现为华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院政治学专业博士研究生，研究方向为城乡基层治理。

邓大才，男，1970年10月生，湖南省汉寿县人，教授，博士生导师。中国农村研究院院长兼分党委书记，教育部新世纪人才，“长江学者”青年学者。中国政治学会副秘书长、湖北省政治学会秘书长、湖北省人民政府咨询委员会委员、武汉市人民政府咨询委员会委员。从事农村问题研究已有18年，研究领域主要为小农问题及其方法论、产权政治学方面

【目录】

理论篇

导　论

第一章　地权制约下的农村发展困境

　　第一节　地权掣肘，农业难发力

　　第二节　要素沉寂，农民难发展

　　第三节　根基不稳，农村难突围

　　第四节　挖掘优势，帷幄破局

第二章　以土地确权撬活产权制度改革

　　第一节　确权先行：筑牢产权基础

　　第二节　高位统筹：加强改革系统

　　第三节　由点及面：探索长效机制

第三章　在承包地改革中放活土地经营

　　第一节　政策红利支撑，构建土地流转经营体系

　　第二节　多重要素耦合，开拓土地流转经营方式

　　第三节　系统机制保障，强化土地流转经营效能

　　第四节　“三权分置”改革成为放活土地流转经营的重要举措

第四章　在集体资产改革中盘活土地价值

　　第一节　清资确股，重塑集体土地权属关系

　　第二节　股份合作，提升集体土地经营价值

　　第三节　股权抵押，开拓集体土地金融价值

　　第四节　增值创收，土地盘活实现双赢共富

第五章　优化产权配置功能激活服务要素

　　第一节　配置不均：传统农业服务模式发展遇阻

　　第二节　权责明晰：新型农业服务体系创新探索

　　第三节　流程跟踪：最优农业生产服务的实施运转

　　第四节　溢出效益：新型农业服务体系的功能拓展

第六章　强化产权改革联动效应创活基层治理

　　第一节　职能定位，健全基层组织体系

　　第二节　载体创设，强化服务平台支撑

　　第三节　权利再造，完善治理保障机制

　　第四节　“一改百活”：产权改革助推基层治理再升级

结　论

 

个案篇

服务联合：创新农业社会化服务的有益探索

　　——基于天长市大地农业专业合作社联合社的调查

同流共源：探索医疗改革的有效模式

　　——基于天长市医疗服务共同体的调查

 

经验篇

分灶不分家：解开村级组织治理“死结”

　　——基于天长市村级组织政经分离改革的调查研究

“空壳”变“富矿”：重蓄村庄发展动力源

　　——基于天长市创新村级集体经济发展方式的调查与思考

农权互保：破解金融支农“痛点”

　　——基于天长市“农权贷”金融产品的调查研究

权利相称：配好村民自治的“钥匙”

　　——基于天长市以产权改革创新乡村治理的调研与思考

为枯木“寻春”：股改助农村公益事业焕新生

　　——基于天长市创新村级公益事业建设的调查与思考

 “田掌柜”结盟：念活农业经营“生意经”

　　——基于天长市新型农业经营主体的调研与思考

层级式服务：配齐农业社会化服务的“吉祥三保”

　　——基于安徽省天长市新型农业服务主体的调查与思考

联利同享：集成现代农业产业化“共生链”

　　——基于天长市现代农业产业化联合体的调研与思考

同流共源：为医疗资源配置不均“开药方”

　　——基于安徽省天长市县域“医共体”建设的调查与思考

契约式医疗：“小协议”精准定制“大服务”

　　——基于天长市农村家庭医生签约服务的调查与思考

 

附录

后记