太空，未来战场！？：美国太空军事化新态势新走向

本书从重点梳理美国特朗普政府2018年以来太空军事化进程中的一些典型事件出发，成体系地、较深刻地分析美国太空军事化的战略企图与重点方向，透视其组建独立太空部队、重建一级太空司令部、成立太空发展局等过程中隐含的问题本质与思想理念，掌握其全面提升太空军事能力的重要举措与关键动态，旨在为维护我国国家太空安全与发展尽绵薄之力；同时，也愿与所有关心和致力于太空安全与发展的志士仁人产生深切共鸣，共同为之不懈奋斗。

丰松江，河南辉县人，1981年12月出生。2010年6月毕业于装备指挥技术学院（现航天工程大学），获工学博士学位，之后留校任教至今。2015年12月至2018年4月，在国防大学国家安全学院从事战略学博士后研究工作。现为航天工程大学副教授，硕士研究生导师，主要从事宇航科学与技术、太空与临近空间安全战略及评估相关教研工作。近年来，负责或参与完成国家、军队级课题20余项，参与国家2个领域战略文件制订、多次战略演习等重大任务。发表学术文章70余篇，其中，SCI、EI检索20余篇，核心期刊20余篇，《参考消息（整版）》《解放军报》《中国国防报》等10余篇（人民网、新华网、求是网等转载百余次）；授权国家/国防发明专利17项、计算机软件著作权3项；出版《经略临近空间》（作者）、《液体火箭发动机燃烧动力学模型与数值计算》（第二作者）等著作5部。获军队科学技术进步一等奖1项（排名第三），军队科技进步二等奖2项（排名第二、第四），全军教学成果三等奖1项（排名第三），首届新兴领域战略高端论坛一等奖1项（排名），军事理论研究优秀成果二等奖1项（排名第二）、三等奖1项（排名）。荣立个人三等功。

董正宏，江苏阜宁人，1977年11月出生。现为航天工程大学教授，博士研究生导师，主要从事空间新概念技术研究。先后主持和承担国家863计划、军事科研项目、科技创新工程等20余项。获军队科技进步二等奖2项，三等奖1项，出版专著11部，发表论文50余篇。原总装备部“双百计划”科技英才培养对象、名师工程培养对象、十大成才标兵，战略支援部队科技领军人才培养对象，全国向善向上青年，第十三届全国人大代表。

引言（1）

战略篇

一、美国欲组建独立太空部队“恰逢其时”吗？（9）
（一）既是现实所需也是现实所迫（10）
（二）加快步伐说起容易但落实难（12）
（三）太空可“被主宰”“被独立”吗？（14）
二、美国加紧积极“备战”太空的战略意图是什么?（15）
（一）视全力维持太空领导力和自由行动为战略
目标（16）
（二）强调将太空“拥挤、竞争、对抗”环境视为
“作战域”（20）
（三）聚焦“天眼”与“快打”体系建设提升太空
战能力（25）
（四）太空竞争与备战太空剑指俄罗斯与中国（28）
三、美国第35届太空研讨会上“火药味”十足（32）
（一）“下一次重大冲突可能在太空定输赢”（33）
（二）“为打败中国，美国需要太空部队、太空司令部、
太空发展局”（34）
（三）“俄罗斯和中国准备挨美国新鲜有趣的
一击吧”（36）
（四）“我们永远是捕食者，永远不是猎物”（37）
（五）“近地轨道天基传感器层不可或缺”（38）
（六）“维持美国在竞争日益激烈的全球航天市场中
领先”（39）
四、美国智库频刷存在感为太空军事化造势（41）
（一）《太空安全挑战》扬言中俄是美国在太空的“关键性
安全威胁”（41）
（二）《太空威胁评估》尽数中、俄、伊、朝反太空武器
威胁（44）
（三）《全球太空对抗能力》宣称反卫星武器和太空电子战
重塑太空格局（48）
（四）美国究竟要在太空干什么再思考（53）
五、“弹性太空”看准美国战略新方向（55）
（一）太空弹性日益受到美军重视（56）
（二）“超越太空威胁”计划中的弹性（59）
（三）弹性已成为美国国家战略的重要方向（62）
（四）美国“弹性”对竞争对手提出新挑战（63）
六、美国高度重视应对太空安全面临的网络威胁（64）
（一）太空安全面临的网络威胁客观存在（65）
（二）太空安全面临的网络威胁不可忽视（70）
（三）应对太空安全面临的网络威胁是重要任务（78）
（四）联合开展太空与网络空间等跨域军事活动
成为常态（83）
小结（87）

目录太空，未来战场！？:美国太空军事化新态势新走向成军篇

一、美军一级太空司令部先行重建（91）
（一）一级太空司令部重建指令签署（91）
（二）一级太空司令部重建过程（93）
（三）一级太空司令部正式成立（104）
（四）一级太空司令部如何运行（111）
二、美军太空司令部首秀“施里弗-2019”来了（116）
（一）首次考验美军太空司令部（117）
（二）应对多域作战成为主要样式（118）
（三）牵引能力持续提升是关键（120）
（四）太空引发的变革悄然来临（122）
三、美军着急成立太空发展局意欲为何？（124）
（一）太空发展局成立的必要性（125）
（二）太空发展局正式成立（127）
（三）太空发展局与美国空军“掐架”（133）
（四）太空发展局将何去何从（138）
四、美军太空发展局“下一代太空体系架构”怎么看（140）
（一）七层星座组成下一代太空体系架构（141）
（二）五年计划寻求快速形成新质能力（142）
（三）太空发展局放“大招”的四大关注点（147）
五、“特朗普版”独立太空部队暂未能如愿（151）
（一）美国成立太空部队的呼声由来已久（151）
（二）特朗普独立太空部队嗓门大但落实难（153）
（三）美国海军分析中心：问题与风险同在（158）
（四）“SPD-4”——《建立美国太空部队》出炉（161）
（五）特朗普组建太空部队方案有所让步（166）
六、美国太空部队开始在空军部下组建（169）
（一）美国国防部提交组建太空部队立法提案（169）
（二）美国组建太空部队提案在质疑声中前行（172）
（三）美国太空部队开始在空军部下正式组建（188）
（四）美国组建太空部队被当喜剧笑料又如何（197）
小结（202）

能力篇

一、美军全方位提升太空战场感知能力（205）
（一）“太空篱笆”等地基系统显身手（206）
（二）GSSAP等天基系统威胁挑衅不断（212）
（三）太空数据战略升级支撑全域作战（219）
（四）太空态势感知“晋级”太空战场感知（227）
（五）太空否决权，情报新高度（228）
二、美军下一代军用卫星：提升性能是硬道理（230）
（一）新一代抗干扰卫星通信能力升级（231）
（二）第三代“全球定位系统”来者不善（235）
（三）“锁眼”系列侦察卫星重出江湖（238）
（四）下一代OPIR导弹预警卫星启动（240）
（五）天基感知拦截层：导弹预警防御“天上搬”（242）
三、美军防御性和进攻性太空能力新“硬核”（249）
（一）防御有先手：“机动卫星”与“卫星保镖”（250）
（二）进攻有新招：激光武器“搬上天”与“联合打击
战斗机”（253）
（三）攻防多面手：天基操控试验暴露太空战潜力（261）
（四）X-37B：依然神秘的空天飞机（266）
（五）天基互联网：全域作战成功的关键（271）
四、美国持续扩大太空军事化“朋友圈”（277）
（一）美国太空态势感知协议“破百”（277）
（二）来了！美英七国《太空行动联合声明》（280）
（三）日本迷你版“宇宙部队”与美国关系密切（282）
（四）英法太空计划“雄心勃勃”为哪般（287）
（五）太空战演习持续纳入盟国伙伴（290）
（六）美国敦促北约宣布太空为“战场”（291）
小结（293）

附件：特朗普政府《国家太空战略》要点

一、奉行“美国”战略理念（295）
二、秉持美国精神，保持航天优势地位（296）
三、强调通过实力实现和平（296）
四、实施整个政府层面的统一方法（297）
五、确定美国航天事业的新方向（298）

结束语

本书从重点梳理美国特朗普政府2018年以来太空军事化进程中的一些典型事件出发，成体系地、较深刻地分析美国太空军事化的战略企图与重点方向，透视其组建独立太空部队、重建一级太空司令部、成立太空发展局等过程中隐含的问题本质与思想理念，掌握其全面提升太空军事能力的重要举措与关键动态，旨在为维护我国国家太空安全与发展尽绵薄之力；同时，也愿与所有关心和致力于太空安全与发展的志士仁人产生深切共鸣，共同为之不懈奋斗。

丰松江，河南辉县人，1981年12月出生。2010年6月毕业于装备指挥技术学院（现航天工程大学），获工学博士学位，之后留校任教至今。2015年12月至2018年4月，在国防大学国家安全学院从事战略学博士后研究工作。现为航天工程大学副教授，硕士研究生导师，主要从事宇航科学与技术、太空与临近空间安全战略及评估相关教研工作。近年来，负责或参与完成国家、军队级课题20余项，参与国家2个领域战略文件制订、多次战略演习等重大任务。发表学术文章70余篇，其中，SCI、EI检索20余篇，核心期刊20余篇，《参考消息（整版）》《解放军报》《中国国防报》等10余篇（人民网、新华网、求是网等转载百余次）；授权国家/国防发明专利17项、计算机软件著作权3项；出版《经略临近空间》（作者）、《液体火箭发动机燃烧动力学模型与数值计算》（第二作者）等著作5部。获军队科学技术进步一等奖1项（排名第三），军队科技进步二等奖2项（排名第二、第四），全军教学成果三等奖1项（排名第三），首届新兴领域战略高端论坛一等奖1项（排名），军事理论研究优秀成果二等奖1项（排名第二）、三等奖1项（排名）。荣立个人三等功。

董正宏，江苏阜宁人，1977年11月出生。现为航天工程大学教授，博士研究生导师，主要从事空间新概念技术研究。先后主持和承担国家863计划、军事科研项目、科技创新工程等20余项。获军队科技进步二等奖2项，三等奖1项，出版专著11部，发表论文50余篇。原总装备部“双百计划”科技英才培养对象、名师工程培养对象、十大成才标兵，战略支援部队科技领军人才培养对象，全国向善向上青年，第十三届全国人大代表。

在认识和拥抱“新太空”的过程中走向未来（301）
引言2016年4月24日，在首个“中国航天日”到来之际，*总书记作出重要指示强调，探索浩瀚宇宙，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦！2019年2月20日，*总书记在会见探月工程“嫦娥四号”任务参研参试人员代表时进一步强调，探索浩瀚宇宙是全人类的共同梦想。太空是全人类的共同财产，太空安全关乎全人类的生活与社会进步。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通。20世纪五六十年代以来，蕴藏着巨大政治、经济、军事、科技价值的太空，吸引着美国等世界大国竞相发展航天技术。航天技术的快速发展与广泛应用在造福人类社会的同时，其军事化应用也逐渐地由试验验证起步走向初步应用、快速发展与广泛应用阶段，太空成为维护国家安全与利益、争夺军事优势的战略制高点。近年来，伴随着军事航天技术日新月异并进入全面应用阶段，世界新一轮太空竞争趋紧、较量升级，呈现对抗态势。综合研判，太空安全形势的日趋严峻复杂，使太空安全乃至世界和平与发展都面临着更多的复杂性与不确定性，也直接影响国际战略竞争格局和国家发展大局。虽然和平利用太空仍是发展的主题，但太空军事博弈愈加突出，太空军事化以及武器化值得高度关注，有力维护太空安全的重要性与紧迫性骤增。引言太空，未来战场！？:美国太空军事化新态势新走向特别是自2018年6月18日美国总统唐纳德·特朗普签署命令指示国防部组建美国第六大军种“完全独立的太空部队”（或称“太空军”“天军”）、并全力备战太空以来，太空由传统的“支撑性”军事应用领域转变升级为与陆地、海洋、空中等领域并列的“战场性”应用领域——作战域的态势进一步凸显。一方面，美国政府、国防部、美国空军以及一些智库等持续渲染中国和俄罗斯“太空威胁论”，为美国备战太空维持霸权战略鼓吹造势。同时，美国“弹性太空”战略日渐成熟，并将应对太空安全面临的网络威胁、导弹防御系统面临的高超声速武器威胁摆上重要地位。另一方面，2019年3月12日，美国正式成立太空发展局，旨在统一整合美国的太空力量，运用创新性解决方案，加速形成新质能力，以有效应对未来可能出现的威胁，确保在太空战场中制胜。2019年8月29日，美国正式重建第11个联合作战司令部——太空司令部，特朗普扬言要确保美国“在太空的统治地位永不受质疑和威胁”。2019年12月20日，特朗普签署2020财年《国防授权法案》，正式授权美国组建“相对独立的太空部队”（或称“小天军”），美国在太空整军备战、重塑军事力量体系的帷幕正式拉开。与此同时，美军全方位提升太空态势感知能力、发展下一代高性能高抗毁性军用卫星、研发新型防御性和进攻性太空技术，并持续扩大太空军事化“朋友圈”，觊觎通过全面提升太空联合作战能力，维护其在太空的优势与霸权地位。宇宙浩瀚，星汉灿烂。然而，面对上述新态势，人们不禁会问：“未来，太空真的会成为战场吗？”或许伴随太空军事化武器化发展趋势，人们不得不接受与正视这一现实——太空正在成为战场。但是，即使太空会成为战场，也不代表太空就一定会发生战争，因为人们永远希望太空和平，且太空需要和平。这正是吾辈不懈努力的方向，尽管任重而道远！知己知彼，百战不殆。本书希望重点梳理特朗普政府尤其是2018年以来美国太空军事化进程中的一些典型事件，成体系地、较深刻地分析美国太空军事化的战略企图与重点方向，透视其组建独立太空部队、重建一级太空司令部、成立太空发展局等过程中隐含的问题本质与思想理念，掌握其全面提升太空军事能力的重要举措与关键动态，希望能够为维护我国的太空安全与发展尽绵薄之力；同时，也愿能抛砖引玉，与所有关心和致力于太空安全与发展的志士仁人产生共鸣，始终保持强烈的忧患意识，自觉增强敏锐性和鉴别力，居安思危，警钟长鸣，共同为之不懈奋斗，不要让“科幻”成真。应说明的是，为方便读者更直观地了解和掌握相关信息，在撰写相关章节的过程中，笔者尽可能原汁原味地保留原文献中的相关立场与观点。这不代表笔者同意或支持其立场与观点，读者在阅读过程中可自行甄别。另外，态势与走向研究是一项具有长期性、系统性、预测性的重要工作，但为发挥研究成果应用的时效性和针对性，有关专家建议、笔者也希望本书能早日付梓出版，以便为读者及时提供阶段性的参考、支撑或窗口。但暂时搁笔总有意犹未尽之感，且由于笔者才疏学浅，不足之处也恳请广大读者批评指正。笔者后续仍会坚持尽心尽力做好深入研究工作，不断提升水平，为实现航天强国的战略目标、维护我国太空安全与发展利益尽职尽责。在本书的撰写过程中，笔者得到了上级机关和有关部门、军事科学院、国防大学、国防科技大学、中国电子科技集团、航天工程大学等单位有关领导和专家的关心、指导与支持。特别是业内外同仁的有关成果似“粒粒珍珠”，为本书由点及面“串珠成链”提供了丰富翔实的数据与资料参考。值本书即将正式出版之际，笔者谨向各位领导、专家、同仁，所有给予关心、指导和帮助的朋友们，一直给予默默支持的家人，一并表示衷心的感谢，也祝福所有关注太空、经略太空和为建设航天强国、维护太空安全辛勤奉献的人们！众志成城，胜利可期。借此机会，作者永怀感恩之心，向所有奋战在打赢这场没有硝烟的人民“战疫”中的英雄们致敬！向秉持人类命运共同体理念同舟共济风雨同行携手“抗疫”的英雄们致敬！丰松江2020年4月战 略 篇“谁控制了太空，谁就控制了地球；谁控制了太空，谁就控制了战争的主动权。”——美国前总统约翰·肯尼迪一、美国欲组建独立太空部队“恰逢其时”吗？太空部队，顾名思义是以太空为作战域的部队。太空部队以及与其紧密相关的太空作战等概念在美国军事术语中早已有之。例如，美国在1985年成立的负责联合指挥各军种太空力量的太空司令部，即标志着美国太空部队的诞生；1993年建成的太空战争研究中心，包括太空战研究室、太空战学院和第527太空进攻中队等，长期开展大规模的太空军事演习。即使“9·11”事件后，美国太空司令部被整合到战略司令部成为二级作战司令部，“施里弗”太空战演习不但没有受此影响，而且是“愈演愈烈”。2018年4月10日，美军参谋长联席会议（简称参联会）美国参谋长联席会议是总统与国防部长军事咨询机构，一般由主席、副主席、陆军和空军参谋长、海军作战部长及海军陆战队司令等组成。颁布JP3-14《太空作战条令》，将“太空作战”从美国空军的“空天作战”理论中正式独立出来，表明美军已经将注意力从天空转向太空，争夺太空军事优势的步伐日益趋紧。 沈松美军联合出版物JP3-14《太空作战》知远战略与防务研究所，2018年5月战 略 篇太空，未来战场！？:美国太空军事化新态势新走向与其同时，美国围绕是否建立一支独立的太空部队也讨论了数十年。2017年，美国国会 美国国会是美国立法机构，由参议院、众议院组成。众议院军事委员会在2018财年《国防授权法案》中曾起草有关成立独立太空部队的条款，但由于多方意见不一而被撤销。自2018年3月起，美国总统特朗普多次在不同场合明确表示，正在考虑是否组建独立的太空部队以专注应对太空战争的问题。2018年6月18日，特朗普在国家太空委员会 2017年6月，特朗普签署重启国家太空委员会的行政令。该委员会主席为副总统彭斯，成员包括国务卿、国防部长、商务部长、国土安全部长、参联会主席等多位高官要员。委员会作为美国国家太空事务的统领机构，主要发挥跨部门协调的作用，负责从更为长远的角度考虑美国的太空政策和战略。会议上命令国防部立即启动必要程序组建与陆、海、空军地位相当的“完全独立的太空部队”（或称“太空军”“天军”） 需要说明的是，在汉语中，“太空部队”与“独立太空部队”是两个不同的概念。“太空部队”在美军早已有之。特朗普要求组建的是“独立太空部队”，而且是“完全独立的太空部队”。但是目前即美国2020财年《国防授权法案》批准建立的是隶属于空军部的“相对独立的太空部队”，即地位上与美国海军陆战队相当，但又低于陆、海、空军的“小军种”，可称为“小天军”。海军陆战队即是设在海军部下的一个独立的“小军种”。下文主要使用“太空部队”这一表述，其具体所指由语境而定。，以在太空领域保持对中国和俄罗斯等战略竞争对手的优势，更是将美国组建独立太空部队的议题引入高潮。对此，我们不妨先做一简要分析。丰松江美国太空部队欲独立成军“恰逢其时”吗世界知识，2018年7月16日（一）既是现实所需也是现实所迫在当前国际体系深刻演变的背景下，大国之间围绕权力和利益再分配的斗争呈明显加剧态势。巩固和扩大在陆地、海洋、空中、太空、网络空间及其他新兴领域的军事优势，构成特朗普政府战略调整的重要指向，也是其新版《国家安全战略》和《国防战略》的重要内容和关键支撑。美国视太空为其维护自身战略利益的支柱领域，地位不可替代。近年来，面对国际太空领域日益呈现的拥挤、竞争、对抗以及多极化、全球化战略新格局，伴随“重返亚太”“第三次抵消”和“反介入/区域拒止”等战略实施，美国太空战略优势实际上得到巩固甚至扩大。那么，特朗普为何还要极力推动太空部队独立成军呢？综合来看，主要有以下几个方面的原因：一是美国对太空体系的高度依赖性与太空体系自身的高度脆弱性之间的矛盾美军当前几乎所有作战系统都高度依赖太空资源的关键支撑，重点涉及定位导航授时、侦察监视、测绘遥感、通信传输等多个职能领域。但美军现有的太空系统在早年研发设计之初，并未充分考虑应对潜在的太空威胁，整体相对脆弱。，使特朗普政府认为当前其太空安全面临日益严峻的威胁，即所谓的竞争对手太空实力增强威胁了其太空利益和行动自由，从而将太空视为与陆地、海洋、空中并列的新型作战域。二是美国或欲通过“这一手”实现一箭双雕的