加大宏观政策实施力度　确保经济运行在合理区间

本书是国务院研究室调研成果的一部分，共收录29篇报告，分为三个篇章：实施更大规模减税降费政策、着力缓解企业融资难融资贵问题、加强国内外经济形势分析研判。这些报告是国务院研究室的干部在充分调研的基础上形成的，有问题分析也有对策建议，其中不少报告得到党和国家领导人的重视和批示，对我国相关工作产生了推动作用。书中还包括英国税收政策的相关考察报告，这些考察报告对我国推进和完善税制改革有参考价值。本书对深入了解和研究中国经济发展形势与政策具有重要现实意义、指导意义。

黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，中共党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。

紧扣全面建成小康社会目标任务 

做好“六稳”工作 落实“六保”任务（代序） 黄守宏 01

一、实施更大规模减税降费政策

减税降费效果逐步显现 一些问题需要重视

——关于减税降费政策在企业落实情况的调研报告

潘国俊 3

减税政策落实总体良好 企业反映突出问题仍然不少

——主要行业减税降费落实情况调研报告（上）

张军立 张泰 李钊 邢建武 马波 刘若霞 10

降费措施效果显现 巩固成果仍需多方持续发力

——主要行业减税降费落实情况调研报告（下）

张军立 张泰 李钊 邢建武 马波 刘若霞 17

打通物流业增值税抵扣链条 有效解决“油卡满天飞”乱象

刘若霞 23

完善我国个人所得税制度的建议

商亮 戴慧 26

英国税收政策和税制的特点及借鉴

——英国税收政策研究报告之一

潘国俊 刘薇 朱良才 31

英国减税政策的主要做法

——英国税收政策研究报告之二

党小卉 蒋震 37

借鉴英国增值税税制的几点思考

——英国税收政策研究报告之三

刘澜楠 刘薇 潘国俊 43

二、着力缓解企业融资难融资贵问题

加大货币信贷结构调整力度 更好支持实体经济发展

党小卉 陈卫东 51

小微企业融资在国家强力政策扶持下缘何依然十分困难

牛发亮 56

“30% 和一个百分点”任务落实较好 新情况新问题需要及时解决

——缓解小微企业融资难题调研（上）

宋立 65

应高度重视小微企业融资的商业可持续和长效机制建设

——缓解小微企业融资难题调研（下）

袁鹰 70

进一步完善商业银行永续债损失吸收机制

——商业银行永续债研究之一

袁鹰 吴汉锋 宋立 77

进一步加强银行资本工具投资者队伍建设

——商业银行永续债研究之二

袁鹰 吴汉锋 宋立 81

鼓励商业银行境外发行永续债等资本工具

——商业银行永续债研究之三

袁鹰 吴汉锋 宋立 86

市场定位不清、监管针对性不强制约民营银行发展活力

——发展民营银行和社区银行研究之一

宋立 袁鹰 90

明确定位、完善政策、优化监管 激发民营银行应有活力

——发展民营银行和社区银行研究之二

宋立 袁鹰 95

抓紧研究政策、先行开展试点 积极稳妥推动社区银行发展

——发展民营银行和社区银行研究之三

宋立 吴汉锋 100

发展民营银行和社区银行需要解决好几个重要共性问题

——发展民营银行和社区银行研究之四

宋立 袁鹰 吴汉锋 105

从包商银行事件看非银机构流动性困难防范化解

冯晓岚 110

针对企业债券违约常态化状况抓紧健全债券违约防范处置

长效机制

宋立 王若阳 宋宝云 116

高度重视当前我国保险业运行中的突出风险

党小卉 王卫华 122

三、加强国内外经济形势分析研判

当前全球经济走势及其主要风险

——国际机构和专家学者研判 2019 年全球经济形势观点综述（上）

党小卉 129

应对全球经济变局的建议

——国际机构和专家学者研判 2019 年全球经济形势观点综述（下）

党小卉 138

经济运行面临的突出问题和相关政策建议（上）

马志刚 潘国俊 王存宝 杨诗宇 黄涛 144

经济运行面临的突出问题和相关政策建议（下）

马志刚 李钊 王晓丹 张凯竣 刘一鸣 151

外国专家对 2019 年政府工作的建议（上）

姜秀谦 郑真江 水名岳 李传方 157

外国专家对 2019 年政府工作的建议（下）

姜秀谦 郑真江 水名岳 李传方 164

高度警惕工业增长滑出合理区间风险

张军立 刘若霞 170

本书是国务院研究室调研成果的一部分，共收录29篇报告，分为三个篇章：实施更大规模减税降费政策、着力缓解企业融资难融资贵问题、加强国内外经济形势分析研判。这些报告是国务院研究室的干部在充分调研的基础上形成的，有问题分析也有对策建议，其中不少报告得到党和国家领导人的重视和批示，对我国相关工作产生了推动作用。书中还包括英国税收政策的相关考察报告，这些考察报告对我国推进和完善税制改革有参考价值。本书对深入了解和研究中国经济发展形势与政策具有重要现实意义、指导意义。

黄守宏，男，汉族，1964年6月出生于河南省范县，中共党员，研究生学历，管理学博士。现任中国共产党第十九届中央委员会委员，国务院研究室党组书记、主任。