行政法与行政诉讼法（第七版）

　　《行政法与行政诉讼法（第七版）》是根据*高等学校法学学科教学指导委员会的要求，为高校法学专业16门核心课程编写的专门教材之一。该书全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。教材在继承、批判和扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。
　　本书第六版问世以来，陆续发生了几件对本书内容有重要影响的大事，“迫使”我们不得不对本书进行全面修订，推出本书的新版——第七版。否则，本书的内容将会落后于时代，与现实脱节，给以本书为教材的广大高校师生带来困难、困惑。近年来发生的对本学科有重要影响的大事主要有四：一是中共十九大召开，推出了新时代中国特色社会主义理论；二是十三届全国人大一次会议举行，通过了新的《宪法修正案》和《监察法》，对国家监察体制进行了重大改革；三是**人民法院发布了新的《行政诉讼法司法解释》，对2014年和2017年修正的《行政诉讼法》的适用问题进行了全面、系统的解释，条文达163条之多；四是国务院对《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》进行了较大幅度的修改和重新发布。有鉴于此，我们于今年4月启动了对本书第六版的大修，使该书的内容与时俱进，以反映和体现新时代中国特色社会主义的法治理论，反映和阐释近年来行政法的新法律、新法规、新司法解释，反映和阐释这些法律、法规、司法解释所确立的新规范及所构建的新制度。

　　姜明安，北京大学法学院讲席教授，博士生导师，现任*人文社会科学重点研究基地——北京大学宪法学与行政法学研究中心主任、兼任中国法学会行政法学研究会副会长、中国警察法学研究会副会长、**人民检察院专家咨询员、民政部专家咨询委员会专家委员、文化部文化法制专家咨询委员会委员、湖南省委、省人民政府法律顾问、北京市、上海市、江苏省人民政府行政复议委员会非常任委员。 主要研究领域为行政法和行政诉讼法。

**编 绪 论

**章 行政法学的基本概念

**节 行政

第二节 行政法

第三节 行政法学

第二章 行政法的法源

**节 行政法法源概述

第二节 行政法的制定法法源

第三节 行政法的非制定法法源

第三章 行政法的基本原则

**节 行政法基本原则概述

第二节 行政法的实体性基本原则

第三节 行政法的程序性基本原则

第二编 行政法主体

第四章 行政法主体概述

**节 行政法主体的概念

第二节 行政法主体与行政组织法

第五章 行政机关

**节 行政机关概述

第二节 行政机关的职责与职权

第三节 我国现行行政机关的体系

第六章 其他行政主体

**节 其他行政主体概述

第二节 法律、法规授权的组织

第三节 其他社会公权力组织

第四节 行政委托情形下的行政主体

第七章 公务员

**节 公务员概述

第二节 公职关系

第八章 行政相对人

**节 行政相对人概述

第二节 行政相对人的法律地位与权利、义务

第九章 行政法制监督主体

**节 行政法制监督概述

第二节 行政法制监督主体的种类及监督内容

第三编 行政行为

第十章 行政行为概述

**节 行政行为的概念和分类

第二节 行政行为的模式

第十一章 行政立法

**节 行政立法概述

第二节 行政立法的原则和程序

第三节 对行政立法的监督

第十二章 行政规范性文件

**节 行政规范性文件的种类和地位

第二节 对行政规范性文件的监督

第十三章 具体行政行为

**节 具体行政行为的成立要件

第二节 具体行政行为的分类

第三节 具体行政行为的错误和瑕疵

第四节 具体行政行为的效力

第五节 对行政裁量具体行政行为的法律控制

第十四章 行政处理（一）——依申请行政行为

**节 行政处理与依申请行政行为概述

第二节 行政许可

第三节 行政给付

第四节 行政奖励

第五节 行政确认

第六节 行政裁决

第十五章 行政处理（二）——依职权行政行为

**节 依职权行政行为概述

第二节 行政规划

第三节 行政命令

第四节 行政征收

第五节 行政处罚

第六节 行政强制

第十六章 行政机关实施的其他行为

**节 行政指导行为

第二节 行政协议行为

第三节 行政事实行为

第十七章 行政程序

**节 行政程序概述

第二节 行政程序的基本原则

第三节 行政程序的基本制度

第四编 行政复议

第十八章 行政救济概述

**节 行政救济导论

第二节 行政救济的种类

第十九章 行政复议概述

**节 行政复议概念与特征

第二节 行政复议的基本原则

第三节 行政复议基本制度

第二十章 行政复议范围

**节 可申请行政复议的行政行为的范围

第二节 可一并申请行政复议的行政规定的范围

第三节 排除行政复议的事项

第二十一章 行政复议法律关系主体

**节 行政复议机关、复议机构与管辖

第二节 行政复议参加人

第二十二章 行政复议的程序

**节 行政复议的申请与受理

第二节 行政复议审理

第三节 行政复议的决定

第五编 行政诉讼

第二十三章 行政诉讼概述

**节 行政诉讼与行政诉讼法

第二节 行政诉讼法律关系

第三节 行政诉讼基本原则

第四节 行政诉讼制度的完善与发展

第二十四章 行政诉讼受案范围

**节 行政诉讼受案范围

第二节 我国行政诉讼受案范围的基本框架

第三节 可诉性行政行为和不作为的特征

第四节 几类不可诉行为

第五节 几类特殊行为的可诉性鉴别

第二十五章 行政诉讼的管辖

**节 行政诉讼管辖概述

第二节 行政诉讼的级别管辖

第三节 行政诉讼的地域管辖

第四节 行政诉讼的裁定管辖

第五节 管辖异议

第六节 管辖模式的创新实践

第二十六章 行政诉讼的参加人

**节 行政诉讼参加人概述

第二节 行政诉讼原告

第三节 行政诉讼被告

第四节 行政诉讼的共同诉讼人

第五节 行政诉讼第三人

第六节 行政诉讼代理人

第二十七章 行政诉讼证据

**节 行政诉讼证据概述

第二节 行政诉讼的举证责任

第三节 行政诉讼的证据规则

第四节 行政诉讼的证明标准

第五节 行政诉讼的证据保全

第二十八章 行政诉讼程序

**节 诉与诉权

第二节 起诉和受理

第三节 行政诉讼一审普通程序

第四节 简易程序

第五节 行政诉讼二审程序

第六节 行政诉讼审判监督程序

第七节 诉讼中止、诉讼终结、期间、送达

第二十九章 行政诉讼的法律适用

**节 行政诉讼法律适用概述

第二节 行政审判法律适用的规范

第三节 审判规范之间的冲突及处理

第三十章 行政诉讼的判决、裁定与决定

**节 行政诉讼判决概述

第二节 行政判决的适用条件

第三节 行政诉讼的裁定

第四节 行政诉讼的决定

第三十一章 涉外行政诉讼

**节 涉外行政诉讼概述

第二节 涉外行政诉讼的原则

第三节 涉外行政诉讼的法律渊源

第四节 涉外行政诉讼法律规范的适用

第五节 涉外行政诉讼的期间、期日和送达

第三十二章 行政附带民事诉讼

**节 行政附带民事诉讼概述

第二节 行政附带民事诉讼的审理与裁判

第六编 行政赔偿

第三十三章 行政赔偿与国家赔偿

**节 概述

第二节 国家赔偿责任的性质

第三节 国家赔偿责任的理论基础

第四节 国家赔偿的归责原则

第五节 国家赔偿责任的构成要件

第三十四章 行政赔偿范围

**节 行政赔偿范围概述

第二节 行政赔偿的侵权行为范围

第三节 行政赔偿的侵权损害范围

第三十五章 行政赔偿请求人和赔偿义务机关

**节 行政赔偿请求人

第二节 行政赔偿义务机关

第三节 行政赔偿费用
第三十六章 行政赔偿方式和计算标准

**节 行政赔偿方式

第二节 行政赔偿标准

第三十七章 行政赔偿程序

**节 行政赔偿请求的提出

第二节 行政赔偿义务机关的受案与处理

第三节 行政赔偿诉讼

第四节 行政追偿程序

第三十八章 行政补偿

**节 概述

第二节 行政补偿的理论基础

第三节 行政补偿的范围与方式

第四节 行政补偿的标准与程序

附录

索引

　　《行政法与行政诉讼法（第七版）》是根据*高等学校法学学科教学指导委员会的要求，为高校法学专业16门核心课程编写的专门教材之一。该书全面、系统、深入地阐释了行政法与行政诉讼法的基本理论和基本知识，以我国行政法治实践和行政法学说为基本研究素材，同时吸收、借鉴了国外行政法学研究的大量成果。教材在继承、批判和扬弃国外行政法学的控权论、管理论、行政权力本位论、相对人权利本位论等各种学术流派的基础上，初步形成和建立了有中国特色的行政法学理论体系框架。
　　本书第六版问世以来，陆续发生了几件对本书内容有重要影响的大事，“迫使”我们不得不对本书进行全面修订，推出本书的新版——第七版。否则，本书的内容将会落后于时代，与现实脱节，给以本书为教材的广大高校师生带来困难、困惑。近年来发生的对本学科有重要影响的大事主要有四：一是中共十九大召开，推出了新时代中国特色社会主义理论；二是十三届全国人大一次会议举行，通过了新的《宪法修正案》和《监察法》，对国家监察体制进行了重大改革；三是**人民法院发布了新的《行政诉讼法司法解释》，对2014年和2017年修正的《行政诉讼法》的适用问题进行了全面、系统的解释，条文达163条之多；四是国务院对《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》进行了较大幅度的修改和重新发布。有鉴于此，我们于今年4月启动了对本书第六版的大修，使该书的内容与时俱进，以反映和体现新时代中国特色社会主义的法治理论，反映和阐释近年来行政法的新法律、新法规、新司法解释，反映和阐释这些法律、法规、司法解释所确立的新规范及所构建的新制度。

　　姜明安，北京大学法学院讲席教授，博士生导师，现任*人文社会科学重点研究基地——北京大学宪法学与行政法学研究中心主任、兼任中国法学会行政法学研究会副会长、中国警察法学研究会副会长、**人民检察院专家咨询员、民政部专家咨询委员会专家委员、文化部文化法制专家咨询委员会委员、湖南省委、省人民政府法律顾问、北京市、上海市、江苏省人民政府行政复议委员会非常任委员。 主要研究领域为行政法和行政诉讼法。