精准扶贫精准脱贫百村调研 公众村、章麦村、巴吉村卷：西藏农林地区脱贫之路

前言
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放40多年来，按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，我国8亿多贫困人口脱贫，谱写了人类反贫困历史新篇章。"《迈向没有贫困、共同发展的未来》，《人民日报》2019年10月18日，第3版。中国精准扶贫精准脱贫方略为全球贫困治理贡献了中国智慧。中国扶贫不仅解决了世界贫困的重大难题，而且为全球脱贫工作提供了很好的经验。

党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展理念，把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。我们党坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，汇聚全社会的磅礴力量，打响脱贫攻坚战，向贫困发起总攻，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，取得了决定性进展，显著改善了贫困地区和贫困群众生产生活条件。贫困人口从2012年底的9899万人减到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到2020年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。习近平：《在决战决胜脱贫攻坚座......

安山，公共管理硕士，中国地方志指导小组办公室（以下简称中国地方志指导小组办公室）人事处一级主任科员，编辑中级，从事方志学研究，曾参与《中国方志发展报告（2018）》《八一镇志》《全面从严治党永远在路上》撰稿工作，《“三个体系”视角下方志学一级学科建设初探》收录于第二届走向世界的中国方志文化国际学术研讨会暨第九届中国地方志学术年会论文集。
张鹏，公共管理硕士，中国地方志指导小组办公室方志处一级主任科员，从事方志学研究，曾参与《中国地情报告（2017）》《中国地情报告（2018）》《八一镇志》撰稿工作和中国名镇志丛书、中国名村志丛书的编辑工作。2018年，参与中宣部庆祝改革开放40周年“百城百县百企”调研工作，参与撰写的《辽宁金普新区：“神州开发区”引领改革发展的创新实践与探索》收录于《改革开放与中国县域发展》（上卷）。
刘思鸣，历史学硕士，中国地方志指导小组办公室方志处三级主任科员，编辑中级，从事方志学研究，曾参与《中国方志发展报告（2018）》《八一镇志》撰稿工作和中国名镇志丛书、中国名村志丛书编辑工作。2018年，参与中宣部庆祝改革开放40周年“百城百县百企”调研工作，参与撰写的《辽宁金普新区：“神州开发区”引领改革发展的创新实践与探索》收录于《改革开放与中国县域发展》（上卷）。

001 章藏东农林贫困镇——林芝市巴宜区八一镇
004 节八一镇基本镇情
010 第二节八一镇扶贫开发措施
014 第三节八一镇精准扶贫项目
016 第四节八一镇公众村、章麦村、巴吉村精准扶贫调研概况
021 第二章公众村精准扶贫精准脱贫调研分析
023 节公众村概况
026 第二节调研结果分析
053 第三章章麦村精准扶贫精准脱贫调研分析
055 节章麦村概况
058 第二节调研结果分析
081 第四章巴吉村精准扶贫精准脱贫调研分析
083 节巴吉村概况
088 第二节调研结果分析
113 第五章公众村、章麦村、巴吉村精准扶贫精准脱贫比较研究
116 节公众村精准扶贫精准脱贫实践
132 第二节章麦村精准扶贫精准脱贫实践
142 第三节巴吉村精准扶贫精准脱贫实践
163 第四节公众村、章麦村、巴吉村脱贫绩效比较
175 第六章公众村、章麦村、巴吉村精准扶贫实践思考
178 节公众村、章麦村、巴吉村脱贫攻坚面临的困难和问题
182 第二节公众村、章麦村、巴吉村巩固脱贫成效的对策建议
195 第三节公众村、章麦村、巴吉村精准扶贫的借
211 附录
213 附录一
219 附录二
223 附录三
227 附录四
232 附录五
236 附录六
241 参考文献
245 后记

安山，公共管理硕士，中国地方志指导小组办公室（以下简称中国地方志指导小组办公室）人事处一级主任科员，编辑中级，从事方志学研究，曾参与《中国方志发展报告（2018）》《八一镇志》《全面从严治党永远在路上》撰稿工作，《“三个体系”视角下方志学一级学科建设初探》收录于第二届走向世界的中国方志文化国际学术研讨会暨第九届中国地方志学术年会论文集。
张鹏，公共管理硕士，中国地方志指导小组办公室方志处一级主任科员，从事方志学研究，曾参与《中国地情报告（2017）》《中国地情报告（2018）》《八一镇志》撰稿工作和中国名镇志丛书、中国名村志丛书的编辑工作。2018年，参与中宣部庆祝改革开放40周年“百城百县百企”调研工作，参与撰写的《辽宁金普新区：“神州开发区”引领改革发展的创新实践与探索》收录于《改革开放与中国县域发展》（上卷）。
刘思鸣，历史学硕士，中国地方志指导小组办公室方志处三级主任科员，编辑中级，从事方志学研究，曾参与《中国方志发展报告（2018）》《八一镇志》撰稿工作和中国名镇志丛书、中国名村志丛书编辑工作。2018年，参与中宣部庆祝改革开放40周年“百城百县百企”调研工作，参与撰写的《辽宁金普新区：“神州开发区”引领改革发展的创新实践与探索》收录于《改革开放与中国县域发展》（上卷）。