治理理论视阈下的我国大学院系治理研究

作为二级机构的学院（系），是大学社会职能的直接承担者，是大学各项职能性活动的直接组织者，院系之于大学，就好比车间之于工厂，没有车间就没有工厂，没有院系同样也就没有大学。大学的宏观发展目标确立之后，实现学校发展目标的主体在于学院，院系的健康发展是大学高质量发展的根本保证。因此现代大学治理研究的重心将从大学管理转向到院系治理，体现了“现代大学制度”走向“现代学院制度”的必然选择。
本书针对我国高等教育的实际状况，以现代治理理论作为分析框架，以院系的权力要素及其关系为核心，较为系统地论述了我国大学院系管理的现状，归纳了国外院系治理的基本模式，总结了我国部分试点学院的改革经验及存在问题，提出了院系治理模式改革的政策建议。本书将院系内部权力分为五种，即政治权力、行政权力、学术权力、经济权力、象征权力，比较全面地绘制出院系的权力结构图谱，*后提出了“学术主导，分类驱动，综合改进”推动院系治理改革的思路，对推进自下而上的改革有重要的参考价值。

刘恩允，女，1970年出生，山东沂南人，教育学博士，现任临沂大学教务处处长，教授，山东省重点学科首席专家。主要从事高等教育管理和高校德育研究。承担国家社科基金教育学一般项目2项、山东省社科规划课题1项、山东省软科学计划项目1项、山东教育科学规划课题3项，在《高等教育研究》、《教育发展研究》等刊物上发表学术论文30余篇。出版学术专著《大学生生命教育》，主编省级精品课程教材《教育学基础》，参编国家规划教材《课程与教学论》等教材多部。学术成果获得山东省社会科学优秀成果奖二等奖1项，山东省软科学优秀成果二等奖1项，山东省高校优秀科研成果奖3项。

章　导论…………………………………………………………… (１)

节　研究的背景与意义……………………………………… (１)

一　研究背景……………………………………………………… (１)

二　研究意义……………………………………………………… (４)

第二节　概念的界定………………………………………………… (７)

一　学院与学院制………………………………………………… (７)

二　管理与治理………………………………………………… (１５)

三　大学治理与院系治理……………………………………… (２０)

第三节　文献综述………………………………………………… (２３)

一　大学治理研究……………………………………………… (２３)

二　大学学院制研究…………………………………………… (３０)

第四节　研究的方法和思路……………………………………… (４４)

一　方法论基础………………………………………………… (４４)

二　研究方法…………………………………………………… (４９)

三　研究思路…………………………………………………… (５０)

第二章　我国大学院系治理的理论基础…………………………… (５５)

节　治理理论及其适用性…………………………………… (５５)

一　治理理论产生的社会背景………………………………… (５５)

二　委托代理理论与院系治理………………………………… (５８)

三　利益相关者理论与院系治理……………………………… (６０)

四　法人理论与院系治理……………………………………… (６４)

第二节　院系治理的权力要素及其关系分析…………………… (６８)

一　院系治理中的权力类型与结构…………………………… (６８)

二　院系治理中的权力关系与运行…………………………… (７６)

三　院系治理的基本原则与愿景……………………………… (８３)

本章小结…………………………………………………………… (８９)

第三章　当前我国院系管理的主要模式及困境…………………… (９１)

节　行政主导的管理模式…………………………………… (９１)

一　行政主导管理模式的价值信念——— “权力控制” …… (９３)

二　行政主导管理模式的系统结构分析……………………… (９７)

三　行政主导管理模式的运行机制………………………… (１０７)

四　行政主导管理模式遭遇的困境………………………… (１１６)

第二节　学术主导的管理模式………………………………… (１２７)

一　学术主导管理模式的价值信念——— “学术本位” …… (１２８)

二　学术主导管理模式的权力系统结构分析……………… (１３１)

三　学术主导管理模式的运行机制………………………… (１３６)

四　学术主导管理模式遭遇的困境………………………… (１４０)

第三节　市场主导的管理模式………………………………… (１４４)

一　市场主导管理模式的价值信念——— “交易效率” …… (１４５)

二　市场主导管理模式的系统结构分析…………………… (１４７)

三　市场主导管理模式的运行机制………………………… (１５４)

四　市场主导管理模式遭遇的现实困境…………………… (１６０)

本章小结…………………………………………………………… (１６３)

第四章　国外大学学院治理经验与国内试点学院改革………… (１６５)

节　国外大学学院治理经验与借鉴……………………… (１６５)

一　英国大学内部治理的经验与启示……………………… (１６６)

二　美国大学内部治理的经验与启示……………………… (１７１)

三　法国大学内部治理的经验与启示……………………… (１７９)

四　德国大学内部治理的经验和启示……………………… (１８１)

五　日本大学内部治理的经验和启示……………………… (１８４)

六　总结与借鉴………………………………………………… (１８７)

第二节　国内试点学院改革的基本经验和问题……………… (１９０)

一　试点学院改革的基本经验分析………………………… (１９０)

２ 治理理论视阈下的我国大学院系治理研究

二　试点学院改革中遭遇的现实困境……………………… (２００)

本章小结…………………………………………………………… (２０３)

第五章　我国大学院系治理改革推进建议———学术主导、

分类驱动、综合改进…………………………………… (２０５)

节　大学院系治理的学术主导机制……………………… (２０６)

一　大学院系分类标准的学术性导向……………………… (２０６)

二　大学院系权力配置的内生性机理……………………… (２０８)

三　大学院系治理改革的学术性驱动力…………………… (２１１)

第二节　大学院系治理的分类驱动机制……………………… (２１４)

一　学科型院系治理结构: 教授委员会集体决策下的

院长负责制………………………………………………… (２１５)

二　综合型院系治理结构: 党政联席会议决策下的院长

负责制……………………………………………………… (２２４)

三　专业型院系治理结构: 学院董事会制度下的院长

书记分工负责制…………………………………………… (２３１)

第三节　大学院系治理的综合改进机制……………………… (２３５)

一　培育院系治理基本精神………………………………… (２３５)

二　构建外部治理支撑体系………………………………… (２３９)

三　完善大学法人治理