阳泉郊区实践：政党中心治理模式的一个诠释

本书把阳泉郊区实践作为党建引领基层治理创新的典型案例，有理论和实践两个方面的预期：一个是理论的发展诉求。基层社会是政党与社会发生直接联系的场域，如何实现政党领导和引领社会治理，是政党主导型国家治理中的一个核心问题。阳泉郊区党建引领基层治理的创新实践具有解释效力，它可以为基层治理模式提供一个基于经验研究的、地方性的实证样本，对当前中国关于政党中心治理模式的概念范畴和理论体系的阐释具有建构性意义。个是实践的政策需求，即如何以党建为中心统合基层党组织与基层政权、社会组织、群众组织等之间的关系。一方面，加强党政机关、人民团体、企事业单位、农村、街道社区等党建工作；另一方面，探索发挥好党组织在新经济组织、新社会组织等新兴业态以及新的社会群体中的作用，不断扩大党的组织和党的工作对经济社会发展各领域的覆盖。阳泉郊区治理创新实践对推进中国基层社会治理体系与治理能力现代化具有借鉴意义。

周庆智，法学（社会学专业）博士，中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任，研究员，中国社会科学院研究生院教授，博士生导师。 研究领域为政治社会学、社会人类学、历史学。出版学术专著《中国县级行政结构及其运行--对W县的社会学考察》《中国基层社会自治》《县政治理：权威、资源、秩序》《在政府与社会之间：基层治理诸问题研究》等6部。 在《政治学研究》《南京大学学报》《武汉大学学报》《华中师范大学学报》等学术期刊发表论文100余篇，50余篇论文为《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》等转载。,刘杨，北京师范大学博士，西安外国语大学对外汉语教学研究中心讲师。

前言

第一章  阳泉郊区实践与政党中心基层治理模式

  第一节  政党中心治理模式

  第二节  党、国家（政府）、社会关系

  第三节  党建引领与阳泉郊区治理实践

第二章  发挥基层党组织的领导作用

  第一节  加强基层治理党的领导体制

  第二节  加强乡镇管理体制

  第三节  完善党建引领的社会参与制度

第三章  发挥基层政府的主导作用

  第一节  加强乡镇行政执行能力

  第二节  提升乡镇为民服务能力

  第三节  促进乡镇议事协商能力

  第四节  夯实乡镇应急管理能力

  第五节  强化乡镇平安建设能力

第四章  发挥群众在基层治理中的主体作用

  第一节  加强基层群众自治组织建设

  第二节  发挥社会力量的协同作用

第五章  党建引领基层治理的阳泉郊区实践——基于调查数据的检验

  第一节  基层党建

  第二节  治理参与

  第三节  认同信任

  第四节  数据检验概括

第六章  阳泉郊区实践——政党中心基层治理模式的一个诠释

  第一节  政党中心治理模式的地方实践

  第二节  党政关系、政府与社会关系、党与社会关系

  第三节  阳泉郊区经验：政党中心基层治理模式的实践样本

附录  城乡社会发展与稳定调查问卷

参考文献

后记

本书把阳泉郊区实践作为党建引领基层治理创新的典型案例，有理论和实践两个方面的预期：一个是理论的发展诉求。基层社会是政党与社会发生直接联系的场域，如何实现政党领导和引领社会治理，是政党主导型国家治理中的一个核心问题。阳泉郊区党建引领基层治理的创新实践具有解释效力，它可以为基层治理模式提供一个基于经验研究的、地方性的实证样本，对当前中国关于政党中心治理模式的概念范畴和理论体系的阐释具有建构性意义。个是实践的政策需求，即如何以党建为中心统合基层党组织与基层政权、社会组织、群众组织等之间的关系。一方面，加强党政机关、人民团体、企事业单位、农村、街道社区等党建工作；另一方面，探索发挥好党组织在新经济组织、新社会组织等新兴业态以及新的社会群体中的作用，不断扩大党的组织和党的工作对经济社会发展各领域的覆盖。阳泉郊区治理创新实践对推进中国基层社会治理体系与治理能力现代化具有借鉴意义。

周庆智，法学（社会学专业）博士，中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任，研究员，中国社会科学院研究生院教授，博士生导师。 研究领域为政治社会学、社会人类学、历史学。出版学术专著《中国县级行政结构及其运行--对W县的社会学考察》《中国基层社会自治》《县政治理：权威、资源、秩序》《在政府与社会之间：基层治理诸问题研究》等6部。 在《政治学研究》《南京大学学报》《武汉大学学报》《华中师范大学学报》等学术期刊发表论文100余篇，50余篇论文为《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》等转载。,刘杨，北京师范大学博士，西安外国语大学对外汉语教学研究中心讲师。