中国研究生教育质量报告2022

前言

2021 年，中国研究生教育迈入高质量发展的新阶段。
2021 年，中国全面建成了小康社会，历史性地解决了贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在新的历史起点上，党和国家事业发展迫切需要大批德才兼备的高层次人才，中国研究生教育肩负着培养高层次人才的重要使命。2021 年 9 月 27—28 日，习近平总书记出席中央人才工作会议并发表重要讲话，强调要深入实施新时代人才强国战略、加快建设世界重要人才中心和创新高地；2021 年 12 月 17 日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议，审议通过了《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，开启了新一轮“双一流”建设，提出要“率先建成卓越研究生教育体系”。为贯彻落实习近平总书记关于研究生教育工作的重要指示，2022 年 3 月，教育B、财政部、国家发展改革委联合印发《“双一流”建设成效评价办法（试行）》，首轮“双一流”建设取得了预期成效，将立足于新发展阶段促进高质量建设；2021 年 10 月，国务院学位委员会下达了《2020年审核增列的博士、硕士学位授予单位及其学位授权点名单》和《2020 年审核增列的博士、硕士学位授权点名单》，通过科学布局提升研究生教育质量、更好地服务国家战略需求；2021 年 12 月，国务院学位委员会印发《交叉学科设置与管理办法（试行）》，以规范化管理为具有中国特色的交叉学科发展保驾护航。各级党委和政府贯彻落实国家有关研究生教育工作的决策部署，多措并举，共同推动中国研究生教育改革发展。
2021 年亦是《中华人民共和国学位条例》颁布实施 40 周年。学位条例的颁布开启了中国教育法制化和现代化建设的新征程，为中国高等教育和高层次人才培养提供了制度保障，支撑了中国研究生教育的改革发展。经过 40 年，中国研究生教育规模迅速扩大。2021 年，中国在学研究生人数达 333.2 万人，已经成为世界研究生教育大国。中国研究生教育为党和国家培养了一大批高层次人才，促进了知识创新和科技进步，支撑了中国经济社会发展，目前正处于迈向高质量发展的新阶段，把高层次人才培养之路走稳、走实，推动中国向研究生教育强国稳步迈进，为 2035 年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为 2050 年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。
2021 年，中国经历了Z火“考研热”。报考 2022 年全国硕士研究生招生考试人数高达 457 万人，相比去年增加了 80 万人，再次刷新历史纪录，增幅达21.22%，教育B公布的复试国家分数线明显高于 2020 年。除了应届毕业生，往届毕业生和社会就业人员在硕士研究生招生考试的报考人员中占据了相当大的比例。在社会经济形势、就业市场环境、个人需求等因素的影响下，越来越多的人选择考研，加剧了考研竞争，也对研究生教育质量的提升带来了新的挑战。对此，要落实“立德树人、服务需求、提升质量、追求卓越”的主线，转变以“985”“211”“双一流”等标签为标准的生源质量评价思路，完善招考机制，紧抓“质量”，切实推进研究生教育向高质量发展转变。
在新的发展阶段上，本报告编研组以“年度”和“质量”为核心主题词，从总体评价、数说、事说、省说、学生说、排名说、国际媒体与专家学者说多重角度，全方位、多层面、立体化呈现了 2021 年度中国研究生教育质量状态。基于此，报告在内容方面的布局为：一是从总体上对 2021 年中国研究生教育质量进行了述评；二是用数据直观呈现了 2021 年度中国研究生教育质量状态；三是遴选出 2021 年度中国研究生教育质量事件、质量单位和质量人物；四是对省域研究生教育质量进行了评价；五是对全国 97 所研究生培养单位的 11 万余名在校研究生进行了满意度调查，进一步从学生角度反映中国研究生教育质量状况；六是从卓越度、贡献度、支撑度和影响度 4 个维度评价了 583 所高校研究生院，发布了中国研究生院百强高校名单；七是介绍了国际媒体对我国世界一流大学建设和博士生教育改革等的评价，分析了留学情况和国际研究生教育发展动态；此外，为了增强实用性，报告还编录了 2021 年中国学位与研究生教育质量要事志，收录了第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单和其他学位与研究生教育质量文件。
《中国研究生教育质量报告》系列期望达到三个目的：一是以第三方的视角，用数据和事实说话，科学、客观地呈现我国研究生教育质量现状；二是从多角度、多层面客观呈现我国年度研究生教育质量状态；三是通过对我国研究生教育质量存在的问题及今后可能出现的问题进行科学评判，以引起有关部门和机构对相关问题的重视，为及时发现问题、研判问题和科学决策提供有益参考。

《中国研究生教育质量报告 2022》是具有研究性质的、聚焦研究生教育质量的年度报告。报告坚持以“年度”和“质量”为核心主题词，从多角度、多层面反映 2021 年度中国研究生教育质量。
本报告对 2021 年中国研究生教育质量总体发展情况进行了综述；呈现并分析了 2021 年度中国研究生发展的相关数据；遴选出 2021 年度中国研究生教育质量十大事件，评选清华大学为 2021 年度质量单位，北京大学林毅夫教授、西安电子科技大学郝跃教授为 2021 年度质量人物；在省域研究生质量评价中，通过客观评估得出，北京市、上海市、江苏省、广东省和浙江省是中国研究生教育质量总体水平较高的 5 个省份；对全国 97 所研究生培养单位的 11 万余名在校研究生进行了满意度调查，结果表明我国研究生对研究生教育的总体满意率为73.6%，比上一年度下降 5.3 百分点；从中国 583 所高校研究生院中评选出了高水平研究生院 100 强；介绍了国际媒体对中国世界一流大学建设和博士研究生教育改革等的评价，分析了留学情况和国际研究生教育发展动态；编录了 2021 年中国学位与研究生教育质量要事志，收录了第二轮“双一流”建设高校和学科名单，以及其他学位与研究生教育质量重要文件。
本报告内容翔实，全面、客观、多角度地反映了 2021 年度中国研究生教育质量概况，为全面提高中国研究生教育质量提供了宝贵资料和决策依据，为社会各界客观了解中国研究生教育质量提供了第三方视角，为各个研究生培养单位持续提高培养质量提供有益参考，为国际同行了解中国研究生教育提供了丰富资料。本报告既是公众了解中国研究生教育质量状况的重要来源，也是从事研究生教育研究学者的重要参考资料。

《中国研究生教育质量报告 2022》是具有研究性质的、聚焦研究生教育质量的年度报告。报告坚持以“年度”和“质量”为核心主题词，从多角度、多层面反映 2021 年度中国研究生教育质量。
本报告对 2021 年中国研究生教育质量总体发展情况进行了综述；呈现并分析了 2021 年度中国研究生发展的相关数据；遴选出 2021 年度中国研究生教育质量十大事件，评选清华大学为 2021 年度质量单位，北京大学林毅夫教授、西安电子科技大学郝跃教授为 2021 年度质量人物；在省域研究生质量评价中，通过客观评估得出，北京市、上海市、江苏省、广东省和浙江省是中国研究生教育质量总体水平较高的 5 个省份；对全国 97 所研究生培养单位的 11 万余名在校研究生进行了满意度调查，结果表明我国研究生对研究生教育的总体满意率为73.6%，比上一年度下降 5.3 百分点；从中国 583 所高校研究生院中评选出了高水平研究生院 100 强；介绍了国际媒体对中国世界一流大学建设和博士研究生教育改革等的评价，分析了留学情况和国际研究生教育发展动态；编录了 2021 年中国学位与研究生教育质量要事志，收录了第二轮“双一流”建设高校和学科名单，以及其他学位与研究生教育质量重要文件。
本报告内容翔实，全面、客观、多角度地反映了 2021 年度中国研究生教育质量概况，为全面提高中国研究生教育质量提供了宝贵资料和决策依据，为社会各界客观了解中国研究生教育质量提供了第三方视角，为各个研究生培养单位持续提高培养质量提供有益参考，为国际同行了解中国研究生教育提供了丰富资料。本报告既是公众了解中国研究生教育质量状况的重要来源，也是从事研究生教育研究学者的重要参考资料。

王战军， 1956年生，教育B学位中心、评估中心原副主任；现任北京理工大学研究生教育研究中心主任，教授，博士生导师；清华大学教授，博士生导师；国家自然科学基金重点项目首席专家。 主要社会兼职有：中国学位与研究生教育学会副会长、《研究生教育研究》杂志编委会副主任委员等。

前言
章　2021 年中国学位与研究生教育质量述评 
一、夯实研究生教育高质量发展的基石：学位授权审核制度的完善 
（一）严把研究生教育高质量发展的准入关 
（二）发挥学位授权审核的调控能力 
（三）增强研究生教育体系的协调性 
二、实施研究生教育高质量发展的战略：“双一流”建设升级 
（一）首轮“双一流”建设成效显著 
（二）动态调整原则得以体现和有所创新 
（三）教育评价改革的一次成功实践 
三、拓展研究生教育高质量发展的空间：学科目录及其管理的变革 
（一）根据国家与社会发展需求及时调整修订学科目录  
（二）交叉学科设置和发展的制度化  
四、增强研究生教育高质量发展的动力：研究生教育需求的持续旺盛 
（一）考研持续升温  
（二）考研动机呈现多元化  
（三）研究生报录比持续走高反映竞争激烈  
第二章　研究生教育质量数析 
一、研究生教育发展基本概况 
（一）研究生培养机构数量基本稳定  
（二）在校研究生规模突破 313 万人  
（三）理工农医类学科招生占比超过 60%  
（四）博士毕业生超过 6.6 万人、硕士毕业生超过 66.2 万人  
（五）研究生指导教师数量超过 50 万人，40—49 岁导师约占四成  
（六）2020 年国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为 4.22%  
（七）全国 R&D 经费投入超过 2.4 万亿元，投入强度提高至 2.40%  
（八）资助研究生奖学金近 169 亿元、助学金超过 170 亿元  
二、年度研究生教育质量分析 
（一）研究生招生规模增加 19 万人  
（二）研究生就业总体平稳但各地存在较大差异  
（三）研究生积极参加各类创新实践活动  
（四）研究生与指导教师的比例为 6.27∶1  
（五）研究生教育类型结构更优  
三、研究生教育质量问题与建议 
（一）交叉学科研究生教育质量保障体系亟待建立和完善  
（二）专业学位研究生教育培养模式需要持续创新  
（三）学位授予单位《研究生教育发展质量年度报告》发布须及时规范  
第三章　十大质量事件、质量单位和质量人物 
一、2021 年度研究生教育质量事件 
（一）习近平总书记系列重要讲话为研究生教育高质量发展指引方向  
（二）教育B等三部委颁布《“双一流”建设成效评价办法（试行）》  
（三）国务院学位委员会颁布《交叉学科设置与管理办法（试行）》  
（四）国家修订印发《学位授权点合格评估办法》  
（五）国家颁布《教育督导问责办法》，研究生教育单位被问责成常态  
（六）教育B持续表彰全国高校研究生样板党支部和党员标兵  
（七）全国高校研究生导师岗位培训全面展开  
（八）《中国专业学位精品案例库建设方案》公布  
（九）《中华人民共和国学位条例》实施 40 周年系列纪念活动隆重举行  
（十）第五届全国研究生教育学学科建设理论与实践高端论坛召开  
二、2021 年度研究生教育质量单位——清华大学 
（一）单位简介  
（二）研究生教育规模和发展  
（三）研究生培养经验  
三、2021 年度研究生教育质量人物 
（一）北京大学林毅夫教授  
（二）西安电子科技大学郝跃院士  
第四章　省域研究生教育质量评价 
一、评价的指标体系、数据来源及分析方法 
（一）2022 年指标体系  
（二）数据来源  
（三）数据处理方法  
二、省域研究生教育质量单指标排名 
（一）创新显示度  
（二）条件支撑度排名  
（三）社会贡献度排名  
（四）发展匹配度排名  
三、省域研究生教育质量的总排名 
第五章　全国研究生满意度调查 
一、调查目的与方法 
（一）调查目的  
（二）调查方法  
二、调查样本的基本情况 
三、研究生满意度调查结果 
（一）研究生总体满意度  
（二）研究生课程教学满意度  
（三）研究生科研训练满意度 
（四）指导教师满意度 
（五）管理与服务满意度 
（六）专业学位研究生满意度 
四、调查结论  
（一）研究生总体满意度较高 
（二）研究生对指导教师的满意度Z高 
（三）专业学位研究生在多个维度的满意度高于学术学位研究生 
（四）研究生科研与实践的参与率有待提升 
第六章　普通高校高水平研究生院 100 强（2022）  
一、高水平研究生院评选思想  
（一）评选基础 
（二）高水平研究生院内涵 
二、2022 年普通高校高水平研究生院百强  
（一）百强榜单 
（二）四大评价维度排序 
（三）评价指标数据分析 
三、高水平研究生院评选指标体系  
（一）评选指标 
（二）指标设计原则 
四、高水平研究生院评价方法  
（一）数据来源 
（二）数据处理方法 
（三）评价结果 
五、说明  
第七章　研究生教育国际述评  
一、国际媒体评价中国研究生教育发展  
（一）中国世界一流大学建设需关注国际合作 
（二）博士学位教师数量影响粤港澳大湾区高等教育高质量发展 
（三）中国 STEM 博士毕业生或将影响美国某些研究领域的领先地位 
二、来华留学与海外留学概况  
（一）“在地留学”迎来新发展机遇 
（二）规范管理促进留学教育提质增效 
（三）留学生归国就业数量保持疫情后高位 
（四）出国留学呈现新趋势 
三、国际研究生教育发展动态  
（一）俄罗斯：新一轮世界一流大学建设 
（二）英国：开展研究监督调查（UKRSS） 
（三）英国：发布《博士研究生阶段研究人员与学校工作人员同等待遇 2021 宣言》 
（四）美国：疫情期间暂停研究生招生以缓解财政压力 
（五）美国：成立全国独立研究生院协会 
四、疫情对国际研究生教育发展的影响  
（一）第四波国际学生流动浪潮开始 
（二）全球主要国家国际学生人数减少 
（三）研究生心理健康问题增多 
附录 
附录一　中国学位与研究生教育质量要事志（2021 年）  
附录二　第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单  
附录三　学位与研究生教育质量重要文件（2021 年）  
主要参考文献 
后记 

《中国研究生教育质量报告 2022》是具有研究性质的、聚焦研究生教育质量的年度报告。报告坚持以“年度”和“质量”为核心主题词，从多角度、多层面反映 2021 年度中国研究生教育质量。
本报告对 2021 年中国研究生教育质量总体发展情况进行了综述；呈现并分析了 2021 年度中国研究生发展的相关数据；遴选出 2021 年度中国研究生教育质量十大事件，评选清华大学为 2021 年度质量单位，北京大学林毅夫教授、西安电子科技大学郝跃教授为 2021 年度质量人物；在省域研究生质量评价中，通过客观评估得出，北京市、上海市、江苏省、广东省和浙江省是中国研究生教育质量总体水平较高的 5 个省份；对全国 97 所研究生培养单位的 11 万余名在校研究生进行了满意度调查，结果表明我国研究生对研究生教育的总体满意率为73.6%，比上一年度下降 5.3 百分点；从中国 583 所高校研究生院中评选出了高水平研究生院 100 强；介绍了国际媒体对中国世界一流大学建设和博士研究生教育改革等的评价，分析了留学情况和国际研究生教育发展动态；编录了 2021 年中国学位与研究生教育质量要事志，收录了第二轮“双一流”建设高校和学科名单，以及其他学位与研究生教育质量重要文件。
本报告内容翔实，全面、客观、多角度地反映了 2021 年度中国研究生教育质量概况，为全面提高中国研究生教育质量提供了宝贵资料和决策依据，为社会各界客观了解中国研究生教育质量提供了第三方视角，为各个研究生培养单位持续提高培养质量提供有益参考，为国际同行了解中国研究生教育提供了丰富资料。本报告既是公众了解中国研究生教育质量状况的重要来源，也是从事研究生教育研究学者的重要参考资料。

王战军， 1956年生，教育B学位中心、评估中心原副主任；现任北京理工大学研究生教育研究中心主任，教授，博士生导师；清华大学教授，博士生导师；国家自然科学基金重点项目首席专家。 主要社会兼职有：中国学位与研究生教育学会副会长、《研究生教育研究》杂志编委会副主任委员等。